Дата принятия: 11 мая 2021г.
Номер документа: 33-3416/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2021 года Дело N 33-3416/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,
судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,
при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-1622/2020 по иску муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа к Чугунов А.Н. о признании правомерными условий выкупа недвижимого имущества
по апелляционной жалобе представителя истца муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" - Лабекина Т.А.
на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 24 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование требований истец указал, что согласно выписке из ЕГРН от 04.06.2020 ответчик является правообладателем земельного участка по адресу: <адрес изъят>, площадью 37 кв.м, с кадастровым Номер изъят, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж. По данным ЕГРН, по вышеуказанному адресу расположено нежилое здание гаража площадью 28,8 кв.м с кадастровым номером Номер изъят, правообладателем которого является также ответчик Чугунов А.Н. В соответствии с Перечнем земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа от 07.05.2020 N 1789 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд", земельный участок изымается для муниципальных нужд в целях строительства линейного объекта - инженерно-защитного сооружения (дамбы). 13.05.2020 ответчик уведомлен о принятом решении, 19.06.2020 ответчику предложено заключить соглашение об изъятии путем выкупа за 155508 руб., из них: рыночная стоимость земельного участка 27991 руб., гаража 127517 руб. На предложенных условиях соглашение ответчик не подписал.
Просил суд признать условия выкупа истцом объектов недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым Номер изъят площадью 37 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес изъят>, и помещения (гараж) площадью 28,8 кв.м по адресу: <адрес изъят>, кадастровый Номер изъят, -правомерными и признать цену выкупаемого земельного участка 155508 руб., из них рыночная стоимость земельного участка 27991 руб. и рыночная стоимость объекта недвижимости (гараж) 127517 руб., соответствующей рыночной; возложить обязанность на ответчика заключить соглашение на условиях, предлагаемых истцом.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 24.12.2020 исковые требования удовлетворены частично. Признаны условия выкупа муниципальным учреждением "Администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа у Чугунов А.Н., Дата изъята года рождения, место рождения <адрес изъят>, объектов недвижимого имущества: нежилого помещения - гаража, адрес (местоположение) объекта: <адрес изъят>, общей площадью 28,8 кв.м, кадастровый Номер изъят, и земельного участка, адрес (местоположение) объекта: <адрес изъят>, общей площадью 37 кв.м, кадастровый Номер изъят, правомерными, с установлением рыночной стоимости цены выкупаемых объектов недвижимости нежилого помещения - гаража и земельного участка - 256598 руб. 30 коп. На Чугунов А.Н. возложена обязанность заключить соглашение на условиях, предлагаемых муниципальным учреждением "Администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа, с размером возмещения 256598 руб. 30 коп.
Отказано в удовлетворении требований о признании правомерными условий выкупа недвижимого имущества гаража и земельного участка в размере 155508 руб., обращения решения суда к немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе представитель истца муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" - Лабекина Т.А. просит решение отменить, принять новое решение, мотивируя тем, что экспертом не принято во внимание, что изымаемый гараж и земельный участок согласно постановлению администрации городского округа от 15.11.2019 N 5414 "Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации" находится в зоне чрезвычайной ситуации. Кроме того, согласно приказу Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.08.2019 N 218 "Об определении границы зоны затопления, прилегающей к рекам Ия, Азей и р. Тулунчик в границах г. Тулуна Тулунского района Иркутской области" изымаемый гараж и земельный участок входит в границы затопления.
Письменных возражений не поступило.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., проверив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене постановленного судом решения не находит, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п.2).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).
В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).
В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).
В соответствии со ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.
Как следует из материалов дела, ответчик Чугунов А.Н. является собственником нежилого помещения - гаража, адрес (местоположение) объекта: <адрес изъят>, общей площадью 28,8 кв.м, кадастровый Номер изъят и земельного участка, адрес (местоположение) объекта: <адрес изъят>, общей площадью 37 кв.м.
В соответствии с Перечнем земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа от 07.05.2020 N 1789 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд", земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, изымается для муниципальных нужд в целях строительства линейного объекта: инженерно-защитное сооружение (дамба).
Согласно отчету индивидуального предпринимателя ФИО1 от 20.05.2020 Номер изъят об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости по адресу: <адрес изъят>, рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 08.05.2020 составляет (округленно) 155508 руб., в том числе земельный участок 27991 руб.
13.05.2020 ответчик Чугунов А.Н. уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд.
19.06.2020 истцом ответчику предложено заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд на следующих условиях: путем выкупа с выплатой возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в том числе убытков, - 155508 руб., из них: рыночная стоимость земельного участка 27991 руб., рыночная стоимость гаража - 127517 руб.
Соглашение об изъятии ответчик заключить отказался, мотивируя отказ несогласием с размером выкупной цены.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 11.12.2020 Номер изъят ООО "Центр экспертизы и управления собственностью", подготовленному экспертом ФИО2, рыночная стоимость на дату производства оценки указанных выше нежилого помещения - гаража, и земельного участка составляет 256598 руб. 30 коп.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст. ст. 279, 281, 282, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, а заключение эксперта в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, установив принадлежность изымаемого имущества, необходимость изъятия испрашиваемого земельного участка для муниципальных нужд, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований с установлением рыночной стоимости цены выкупаемых объектов недвижимости нежилого помещения - гаража и земельного участка в размере 256598 руб. 30 коп.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене решения, поскольку размер возмещения за земельный участок определен в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Заключение эксперта подробно мотивировано, оснований ставить под сомнение выводы эксперта суд обоснованно не установил. То обстоятельство, что земельный участок и гараж находятся в зоне затопления, послужило причиной для их изъятия для государственных нужд в целях строительства дамбы.
Решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 24 декабря 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.О. Шабалина
Судьи Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова
Судья Рыжова Н.А.
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу N 33-3416/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
11 мая 2021 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,
судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,
при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-1622/2020 по иску муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа к Чугунов А.Н. о признании правомерными условий выкупа недвижимого имущества
по апелляционной жалобе представителя истца муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" - Лабекина Т.А.
на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 24 декабря 2020 года,
руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 24 декабря 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.О. Шабалина
Судьи Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
