Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-3415/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.

при секретаре Куприенковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июня 2021 г. дело по апелляционной жалобе представителя Манякова Сергея Александровича - Фролова Анатолия Генриховича на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 марта 2021 г., по иску Манякова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить определенные периоды работы в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя Манякова С.А. - Фролова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маняков С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонному) и с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности электромонтера электропитающих установок, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности электромонтера по обслуживанию электроустановок, обязать назначить пенсию с момента возникновения.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал АО "Связьтранснефть" - "Северное ПТУС".

Маняков С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что несмотря на то, что в период <Дата обезличена> по <Дата обезличена> его должность в трудовой книжке была указана как "электромонтер", фактически он выполнял трудовые функции по должности "аккумуляторщик", которая дает право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судом принято решение, по которому в удовлетворении исковых требований Манякова С.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Манякова С.А. просит об отмене решения суда как постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального права.

В письменных возражениях УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что <Дата обезличена> Маняков С.В. обратился в ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Манякову С.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно материалам отказного дела, на момент обращения за пенсией Маняков С.В. имел следующий стаж работы: страховой стаж - <Дата обезличена>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) - <Дата обезличена>; стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) - <Дата обезличена>, стаж работы РКС с учетом МКС - <Дата обезличена>, стаж работы с тяжелыми условиями труда - отсутствует.

Позиция истца основана на том, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды его работы в филиале ОАО "Связь объектов транспорта и добычи нефти "Северное производственно-техническое управление связи" (в настоящее время филиал АО "Связьтранснефть" - "Северное ПТУС") с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности электромонтера электропитающих установок, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности электромонтера по обслуживанию электроустановок, поскольку фактически он выполнял трудовые функции по должности "аккумуляторщик", в связи с чем его работа носила тяжелые условия труда.

Из данных о стаже истца следует, что указанные периоды работы включены в подсчет общего трудового и страхового стажа работы.

Маняков С.А. работал с <Дата обезличена> в филиале ОАО "Связь объектов транспорта и добычи нефти" - "Северное производственно-техническое управление связи" (до <Дата обезличена> Северное производственное - техническое Управление связи; до <Дата обезличена> Филиал АО "Связьтранснефть" - Северное ПТУС) в должности электромонтера ЭПУ ... разряда в Ухтинском УЭС, с <Дата обезличена> переведен на должность электромонтера ЭПУ в АПГ производственной лаборатории по ... разряду, с <Дата обезличена> переведен на должность электромонтера по обслуживанию электроустановок в гр АПГ Ухтинского ЦЭС по ... разряду, с <Дата обезличена> электромонтер по обслуживанию электроустановок ... разряда, с <Дата обезличена> электромонтер по обслуживанию электроустановок аварийно-профилактической группы линейной службы Ухтинского ЦЭС ... разряда.

Согласно трудовому договору от <Дата обезличена> Маняков С.А. обязуется выполнять обязанности по должности (профессии) электромонтера по обслуживанию электроустановок, дата начала работы <Дата обезличена>, место работы - Ухтинский цех электросвязи.

В личной карточке Манякова С.А. указано, что условия труда на его рабочем месте нормальные, а квалификация по диплому соответствует занимаемой профессии электромонтера ЭПУ.

В ОАО "Связь объектов транспорта и добычи нефти "Северное производственно-техническое управление связи" имелись кислотные свинцовые аккумуляторы, помещение для обслуживания аккумуляторов и оборудование для зарядки аккумуляторов. При этом согласно данным приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отдельного работника по профессии "аккумуляторщик" в организации не было.

За рассматриваемый период времени Манякову С.А. предоставлялись доплаты за работу с тяжелыми и вредными условиями труда до ... %, дополнительный отпуск в размере ...-х рабочих дней в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом исходя из перечней выдачи СИЗ и молока, видов работ, указанных в коллективных договорах и характеристике работ электромонтера по обслуживанию электроустановок, представленной АО "Связь объектов транспорта и добычи нефти" Северное ПТУС, следует, что данные виды гарантий и компенсаций Маняков С.А. получал за работу по обслуживанию аккумуляторов.

В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Маняков С.А. зарегистрирован с <Дата обезличена>

Согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Манякова С.А. за спорные периоды работы истца, имевшие место после <Дата обезличена>, предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.

Согласно проведенной по делу экспертизы условий труда - главного государственного эксперта Республики Коми по условиям труда Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, характер и условия труда Манякова С.А. в период работы в ОАО "Связь объектов транспорта и добычи нефти "Северное производственно-техническое управление связи" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электромонтера ЭПУ ... разряда, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве электромонтера по обслуживанию электроустановок ... разряда не соответствуют требованиям для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-10047, "Аккумуляторщики". Работа Манякова С.А. с тяжелыми условиями труда полный рабочий день в указанные периоды времени документально не подтверждается.

Разрешая спор при установленных по делу обстоятельствах и отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, объективно свидетельствующих о выполнении Маняковым С.А. в течение полного рабочего дня работ в должности аккумуляторщика, истцом не представлено.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Приведенными выше Списками N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 должность электромонтера по обслуживанию электроустановок не предусмотрена.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусмотрена должность аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ позиция 23200000-10047 предусмотрена должность аккумуляторщики.

Пунктом 3 постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований п.5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258 н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Таким образом, для определения права Манякова С.В. на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ необходимо установить, что он был занят на работах в должности, предусмотренной Списком N 2, полный рабочий день, в подтверждение чего должна быть представлена справка работодателя, уточняющая особый характер работ и условия труда, постоянную занятость на предусмотренных Списком N 2 работах, а также об этом должны быть сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако таких обстоятельств по делу не установлено.