Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-3414/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Савелькиной Г.О.,

судей Арслановой Е.А., Карлинова С.В.,

при секретаре судебного заседания Нюхиной И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Абанникова Юрия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр" о возложении обязанности произвести перерасчет за вывоз твердых коммунальных отходов, поступившее по апелляционной жалобе Абанникова Юрия Николаевича на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., судебная коллегия

установила:

Абанников Ю.Н. обратился в суд с иском, впоследствии дополненным, к обществу с ограниченной ответственностью "МВК "Экоцентр" (далее - ООО "МВК "Экоцентр") о возложении обязанности произвести перерасчет за вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), мотивируя его тем, что ему как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ..., ответчиком ООО "МВК "Экоцентр" неправомерно начисляются платежи за вывоз ТКО. Истец указывает, что в жилом доме он не проживает, а имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, ..., а, значит, и начисления за вывоз ТКО не могут производиться по иным адресам. По мнению истца, незаконные действия ответчика по начислению платежей за вывоз мусора за 2020 год по адресу жилого дома влекут их аннулирование. Учитывая изложенное, истец Абанников Ю.Н. просит суд обязать ООО "МВК "Экоцентр" произвести перерасчет начисленных платежей за вывоз твердых коммунальных отходов, освободив от их оплаты по адресу: Чувашская Республика, ..., в связи с проживанием собственника по другому адресу.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Абанников Ю.Н. исковые требования поддержал по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО "МВК "Экоцентр" Осипова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, полагая заявленные требования необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований Абанникова Ю.Н. отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец Абанников Ю.Н. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотиву незаконности и необоснованности, указав, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не в полной мере дана оценка имеющимся в деле доказательствам. Отмечает, что судом не принято во внимание обстоятельство того, что истец оплачивает услуги ТКО по месту своей регистрации по адресу: Чувашская Республика, .... По иным адресам истец никаких договоров по вывозу ТКО не заключал. Будучи собственником жилого дома в деревне, и не проживая в этом доме постоянно, а только в летнее время и только временно (более 5 дней), он не потребляет этот вид коммунальных услуг.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "МВК "Экоцентр" Осипова А.С. с доводами жалобы не согласна, считает их незаконными и необоснованными, поскольку действия ответчика по начислению истцу платы за оказание услуги по вывозу ТКО являются правомерными, в связи с чем просит обжалуемое решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Абанников Ю.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика ООО "МВК "Экоцентр" Осипова А.С. апелляционную жалобу просила оставить без удовлетворения виду необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В многоквартирных домах договор на обращение с твердыми коммунальными отходами заключается между региональным оператором и управляющей компанией, товариществом собственников жилья, иным кооперативом. При непосредственном управлении и с жителями частного сектора региональный оператор заключает договоры индивидуально, с каждым собственником жилья.

В ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148(36) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148(44) вышеуказанного постановления, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.

Материалами дела подтверждается, что истцу Абанникову Ю.Н. принадлежит на праве собственности следующее недвижимое имущество:

- жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, ...;

- квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, ....

Согласно справкам ООО "Вертикаль" от 12 января 2021 года N ... и N ... Абанников Ю.Н. проживает и зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, ....

Как следует из выписки из похозяйственнной книги ... Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 18 января 2021 года, в жилом доме Абанников Ю.Н. не зарегистрирован и не проживает.

Поскольку по вышеуказанным адресам истцу Абанникову Ю.Н. были открыты лицевые счета для начисления платы за вывод ТКО, однако в жилом доме ... Аликовского района Чувашской Республики истец фактически не проживает и отсутствуют зарегистрированные в нем лица, то истец полагает необоснованным начисление ему денежных сумм в счет уплаты коммунальной услуги за вывоз ТКО.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что согласно положениям действующего законодательства начисление ООО "МВК "Экоцентр" в отношении истца Абанникова Ю.Н. платежей за предоставленные коммунальные услуги являются правомерными, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствовали.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и отвечающими требованиям действующего законодательства.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года ...-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148(21) Правил.

В соответствии с п. 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Следовательно, обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пункт 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами определяет, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Указанное предложение было размещено ООО "МВК "Экоцентр" в газете "Вести Чувашии" 6 октября 2018 года N 39 (1610), а также на своем официальном сайте https://mvkecocenter.ru/

Так же, в пункте 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами указано, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 -8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как верно установлено судом первой инстанции, услуга по обращению с ТКО оказывается ООО "МВК "Экоцентр" на всей территории, входящей в зону деятельности регионального оператора (в том числе в Чувашской Республике).

Исходя из вышесказанного, договор на оказание услуги по обращению с ТКО между ООО "МВК "Экоцентр" и Абанниковым Ю.Н. считается заключенным с 26 октября 2018 года.

Доводы апелляционной жалобы истца об отсутствии заключенного с ООО "МВК "Экоцентр" договора на вывоз ТКО являются необоснованными, поскольку отсутствие заключенных между ООО "МВК "Экоцентр" и Абанниковым Ю.Н. в письменной форме договоров об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг общества по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, поскольку данное обстоятельство соответствует положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и не противоречит требованиям действующего законодательства.

Следовательно, поскольку в условиях состязательности судебного процесса, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом Абанниковым Ю.Н. не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции надлежащих доказательств в подтверждение нарушений ответчиком ООО "МВК "Экоцентр" по начислению платежей за вывоз ТКО в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества, то судебная коллегия признает обжалуемое решение законным и обоснованным.

К доводу апелляционной жалобы о незаконности начислений по адресу: Чувашская Республика, ..., по причине отсутствия по указанному адресу жилого помещения и жизнедеятельности в целом, судебная коллегия относится критически, поскольку он не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно пп. "в" п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1156. Факт непроживания в жилом помещении не освобождает собственника указанного помещения от несения бремени оплаты расходов по содержанию жилья.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что истец в жилом доме не проживает, но бывает временно, судебная коллегия признает несостоятельным, и при этом учитывает, что согласно положениям ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. п. 148(36), 148(44) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, истцом Абанниковым Ю.Н. не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств его обращения в ООО "МВК "Экоцентр" с заявлением о перерасчете платежей за период его временного отсутствия в жилом доме ... Аликовского района Чувашской Республики с предоставлением надлежащих доказательств в подтверждение временного отсутствия, обращаясь только с требованиями о прекращении неправомерных начислений ввиду непроживания и отсутствия регистрации.

Таким образом, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Следовательно, постановленное по настоящему гражданскому делу решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абанникова Юрия Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий Г.О. Савелькина

Судьи: Е.А. Арсланова

С.В. Карлинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка