Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-3414/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-3414/2020
Санкт-Петербург 6 июля 2020 года ...
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Нестеровой М.В.,
судей Озерова С.А., Титовой М.Г.,
при секретаре Курнаевой В.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2020 года, которым удовлетворены исковые требования Красовского Сергея Николаевича к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя ЛОГКУ "Управление лесами Ленинградской области" по доверенности Воробьева Д.В.,., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Красовского С.Н. по доверенности Семигуллиной С.Р., представителя СНТ "Птицевод" Синельник Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Красовский С.Н. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок N, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ф.
В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ "Птицевод" с 2000 года, за ним закреплен земельный участок N площадью ... кв.м., входящий в состав земельного участка площадью 9, 2 га, переданного решением Исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ под организацию садоводства в коллективно-долевую собственность членов СНТ "Птицевод". Участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями. Решением общего собрания членов СНТ "Птицевод" разрешена приватизация участка по фактическому пользованию. Оформив необходимые документы на отведенный участок, истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно, где получил отказ, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.
Ссылаясь на то обстоятельство, что отсутствие акта органа местного самоуправления о передаче участка формально препятствует регистрации права собственности на земельный участок Красовский С.Н. обратился в суд с настоящим иском.
В суде первой инстанции представитель истца Самигуллина С.Р. поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в заседание суда не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица СНТ "Птицевод" по доверенности Синельник Т.А. не возражала против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам <адрес> государственного казенного учреждения "Управление лесами <адрес>", в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Решением Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Красовского С.Н. к администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.
Суд признал за Красовским С.Н. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Ф. ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе третье лицо Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами <адрес>" просит решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В обоснование доводов жалобы указано на необоснованность выводов суда первой инстанции о том, что достаточных доказательств пересечения границ земельного участка истца с границами земель лесного фонда не представлено. Считает недостоверными сведения о расположении земельного участка N на территории СНТ "Птицевод", поскольку земельный участок включен в состав земель лесного фонда на основании свидетельства о государственной регистрации права и приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N.
В суде апелляционной инстанции представитель ЛОГКУ "Управление лесами Ленинградской области" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение по изложенным основаниям.
Представители Красовского С.Н., СНТ "Птицевод" полагали решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.
В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ птицефабрике "Коробицыно" отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9,2 га из земель птицефабрики.
Решением Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N птицефабрике "Коробицыно" из земель птицефабрики отведен земельный участок площадью 9,2 га под организацию коллективного садоводства, в том числе 5,4 га огороды, 1,5 га кустарника, 2,3 га леса нелесоустроенного.
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, СНТ "Птицевод" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью ... кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ год между администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области и СНТ "Птицевод" заключен договор аренды указанного земельного участка.
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ геонимам территориального массива МО "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив СНТ "Птицевод".
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ из состава геонимов Коробицынского массива МО "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы СНТ "Птицевод", и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.
Земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах СНТ "Птицевод", что подтверждается предоставленными в материалы дела генеральными планами СНТ "Птицевод", межевым планом истца.
Красовский С.Н. является членом СНТ "Птицевод" с 2000 года. В его пользовании находится земельный участок N.
Границы данного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, соответствуют генеральному плану СНТ "Птицевод". По результатам межевания площадь земельного участка составила ... кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для ведения садоводства.
Решением общего собрания членов СНТ "Птицевод" от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешена приватизация участка из состава земель садоводства.
Истец владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.
Также из материалов дела следует, что решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N в удовлетворении требований Выборгского городского прокурора Ленинградской области к СНТ "Птицевод" о запрещении строительства на лесном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества - филиала ЛОГКУ "Ленобллес" до получения документов на право использования и освоения лесного участка отказано.
Судом установлено, что СНТ "Птицевод" не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ "Ленобллес", что подтверждалось в том числе техническим заключением о положении на местности границ земельных участков СНТ "Птицевод".
Сведения о пересечении границ земельного участка истца и земель лесного фонда в записях ЕГРН отсутствуют.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Красовский С.Н. полагал, что имеются основания для признания за ним, как членом садоводства, права собственности на спорный земельный участок.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ "Птицевод", Красовский С.Н. является членом СНТ "Птицевод" и с 2000 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, в связи с чем, правомерно в силу вышеприведенных норм права признал за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.
В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом. Следовательно, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, подателями жалоб представлено не было.
Судебная коллегия также учитывает, что при межевании спорного земельного участка истцом, кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана - земли сельскохозяйственного назначения.
По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.
Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Зарегистрированные права на спорный земельный участок отсутствуют.
Сведений о том, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется.
При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.
В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка бесплатно: испрашиваемый земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц; в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует; препятствий для его оформления в собственность не установлено; спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ "Птицевод".
Доводы о том, что спорный участок находится в границах лесов на землях населенных пунктов, опровергается материалами дела.
Заключение, составленное филиалом "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" о пересечении спорного земельного участка с границами земель лесного фонда, не может быть признано достаточным и достоверным доказательством указанного обстоятельства, поскольку в ЕГРН сведения о границах Рощинского лесничества отсутствуют, таким образом, факт пересечения земельного участка истца с границами земель лесного фонда не доказан.
Вопреки доводам жалобы истцом представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания за ней права собственности на спорный земельный участок, который в установленном порядке предоставлен истцу с согласия и ведома органов управления СНТ "Птицевод", что опровергает доводы жалоб о том, что земельный участок находится на землях лесного фонда.
Доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не находят объективного подтверждения и потому подлежат отклонению.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного решения судом апелляционной инстанции не выявлено.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Грачева Ю.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
