Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2022 года Дело N 33-341/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего

Кудасовой Т.А.,

судей

Семеновой О.А.,

Зориковой А.А.

при секретаре

Никитиной Е.И.


рассмотрела в открытом судебном заседании 11 января 2022 года гражданское дело N 2-18/2021 по апелляционной жалобе Морозова С. Н. на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску <адрес> Санкт-Петербурга к Морозову С. Н. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, по встречному иску Морозова С. Н. к Администрации Курортного района Санкт-Петербурга, СПбГКУ "Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга" о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителя администрации <адрес> Санкт-Петербурга - Гапоновой А.Б., представителя Морозова С.Н. - Шалюто Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга с иском об обязании Морозова С.Н. привести самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> в прежнее состояние на дату инвентаризации <дата>, а именно: демонтировать металлическую дверь в помещение веранды V (N... кв.м), установить прежнюю дверь; демонтировать утепление минераловатными плитами стены веранды V и комнаты N... (N... кв.м); восстановить: тамбур N... (N... кв.м), вход в <адрес>, крыльцо в помещение веранды V; демонтировать новое, возведенное на его месте крыльцо со ступенями и пандусом; в помещении веранды V демонтировать: перегородку с двумя дверными проемами, прихожую и совмещенный санузел; в санузле: демонтировать раковину, унитаз, душ; демонтировать утепление веранды V, восстановить три оконных проема (N... - зашитых, N... - заложенное), демонтировать в помещении веранды кухню, раковину, подведенное водоснабжение, канализацию, восстановить дверной проем между комнатами N... (N... кв.м) и N... (N... кв.м), указав, что ответчик является собственником N... долей в праве собственности на квартиру, собственником N... долей - Санкт-Петербург. Актами администрации района от <дата>, <дата> установлено, что Морозовым С.Н. в многоквартирном доме произведена самовольная перепланировка в отсутствие проектной и разрешительной документации.

Морозов С.Н. обратился в суд со встречным иском о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> переустроенном (перепланированном) состоянии, указав, что переустройство (перепланировка) выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений.

Кроме того Морозов С.Н. обратился в суд с иском об обязании <адрес> Санкт-Петербурга, СПбГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" заключить договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования, указав, что он является собственником двух комнат: N... площадью N... кв.м и N... площадью N... кв.м, расположенных в трехкомнатной коммунальной <адрес> по <адрес> в <адрес>, Санкт-Петербурга. <дата> администрацией района издано распоряжение N...-р в соответствии с которым он является нанимателем комнаты N... (N... кв.м) в этой же коммунальной квартире. СПбГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" договор найма комнаты N... в течение 5 дней с ним не заключило, сообщив <дата> о том, что договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования с ним заключен быть не может по причине самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения. Полагает отказ незаконным.

Определением суда от <дата> гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал Морозова С.Н. привести самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> прежнее состояние на дату инвентаризации <дата>, а именно: демонтировать металлическую дверь в помещение веранды V, установить прежнюю дверь; демонтировать утепление наружных стен минераловатными плитами стены веранды V, восстановить: тамбур N... (N... кв.м), вход в <адрес>, крыльцо в помещение веранды V (N... кв.м); демонтировать новое, возведенное на его месте крыльцо с перилами, размерами в плане 1,8*1,6м; в помещении веранды V (12,5 кв.м) демонтировать: перегородку с двумя дверными проемами, тамбур пл.N... кв.м, совмещенный санузел пл. 1,4 кв.м; в санузле: демонтировать раковину, унитаз, душ; в веранде восстановить изнутри зашитые три оконных проема, одно (со стороны лицевого фасада) частично зашитое, демонтировать в помещении веранды кухню, раковину, подведенное водоснабжение, канализацию, восстановить дверной проем между комнатами N... (10,7 кв.м) и N... (17,2 кв.м).

В удовлетворении остальной части иска администрации отказано.

В удовлетворении встречного иска Морозова С.Н. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, СПбГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, а также об обязании заключить договор найма жилого помещения фонда коммерческого использования отказано.

С Морозова С.Н. в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, Морозов С.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит:

- сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии комнаты N... и N..., принадлежащие Морозову С.Н.,

- сохранить арочный дверной проём из комнаты N... (17,2 кв.м), принадлежащей Морозову С.Н. в проходную комнату N... (11,9 кв.м) принадлежащей Администрации,

- сохранить металлическую дверь в помещение веранды V,

- сохранить утепление наружных стен минераловатными плитами веранды V;

- сохранить новое крыльцо в помещение веранды V (12,5 кв.м);

- сохранить в помещении веранды V (12,5 кв.м): перегородку с двумя дверными проёмами, тамбур пл. 0,8 кв.м, совмещённый санузел пл. 1,4 кв.м;

- в веранде сохранить изнутри зашитые три оконных проёма, одно (со стороны лицевого фасада);

- сохранить в помещении веранды раковину, подведённое водоснабжение, канализацию;

- обязать <адрес> Санкт-Петербурга заключить с Морозовым С.Н. договор найма жилого помещения коммерческого использования проходной комнаты N... (11,9 кв.м).

Морозов С.Н., СПб ГКУ "Жилищное агентство <адрес>" на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

П. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство, представляющее собой, согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

По смыслу положений ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник или наниматель жилого помещения могут быть освобождены от обязанности по приведению такого помещения в прежнее состояние только на основании решения суда в случае, если судом будет установлено, что переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения не были нарушены права и охраняемые законом интересы граждан либо произведенные переустройство и (или) перепланировка не создают угрозу жизни или здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Морозов С.Н. с <дата> является собственником N... долей в праве собственности на трехкомнатную коммунальную <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, Санкт-Петербурга (две комнаты площадью N... кв.м (N...); собственником N... долей в праве собственности является Санкт-Петербург (комната площадью N... кв.м).

Ответчиком в квартире произведено переоборудование (переустройство), согласие сособственника - <адрес> Санкт-Петербурга получено не было.

<дата>, <дата> СПб ГКУ "Жилищное агентство <адрес>" в адрес ответчика направлены требования в срок до <дата>, <дата> представить в Курортное РЖА проектную и разрешительную документацию на выполненную перепланировку жилого помещения либо вернуть помещение в первоначальное состояние, а также обеспечить доступ в занимаемые жилые помещения членам районной МВК для осмотра.

Актом визуального осмотра жилого помещения СПб ГКУ "Жилищное агентство <адрес>" от <дата> установлено, что доступ в <адрес> не обеспечен, проектная и разрешительная документация не представлена, входная дверь в помещение веранды V заменена на металлическую, наружные стены веранды V и комнаты N... (N... кв.м) изнутри утеплены минераловатными плитами.

Актом от <дата> установлено, что тамбур IV (N... кв.м) разобран, вход в квартиру перенесен; крыльцо в помещение веранды V (N... кв.м) демонтировано, на его месте возведено новое крыльцо со ступенями и пандусом; внешние границы объекта изменились; в помещении веранды V установлена перегородка с двумя дверными проемами; оборудована прихожая и совмещенный санузел; в санузле установлены раковина и унитаз, оборудован душ, помещение веранды утеплено; два окна зашиты изнутри; одно окно заложено; в помещении веранды оборудована кухня, установлена раковина, проведено водоснабжение, канализация; дверной проем между комнатами N... (N... кв.м) и N... (18,9 кв.м) зашит; в остальные помещения <адрес> Морозовым С.Н. доступ не предоставлен. Фактически коммунальная <адрес> разделена на две квартиры; проектная и разрешительная документация на выполнение указанных работ не представлена.

<дата> распоряжением <адрес> Санкт-Петербурга N...-р Морозову С.Н. предоставлена комната N... площадью 11,90 кв.м, расположенная в указанной квартире. Однако договор найма комнаты в течение N... дней заключен не был.

Согласно ответу СПб ГКУ "Жилищное агентство <адрес>" от <дата>, учитывая, что внешние границы объекта изменились, следовательно, данные технического паспорта объекта не соответствуют фактическому состоянию квартиры, определенное установление имущества в договоре представляется невозможным, в связи с чем договор найма жилого помещения коммерческого использования может быть заключен только после приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

<дата> ответчик повторно обратился к истцу с заявлением о заключении договора коммерческого найма.

<дата> Морозову С.Н. отказано в согласовании переустройства (перепланировки) по тем основаниям, что не представлено заявление на перепланировку и переустройство от собственника помещения N... долей в праве общей долевой собственности; проект переустройства не соответствует требованиям законодательства (п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ). Кроме того установлено, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения выполнены без разрешительной документации, что является нарушением п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно экспертному заключению ФБУН "СЗНЦ гигиены и общественного здоровья" N ....05.Т.4779<дата> от <дата> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта перепланировки и переустройства квартиры, установлено, что представленные материалы соответствуют: СанПиН 2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", СН 2.2.4/2.<дата>-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки", СанПиН 2.2.1/<дата>-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий", СанПиН 2.<дата>-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ".

Актом осмотра СПб ГКУ "Жилищное агентство <адрес>" от <дата> установлено, что крыльцо на веранде V (12,5 кв.м) перестроено (габариты уменьшены); оборудованные на веранде прихожая и совмещенный санузел не демонтированы; дверной проем в образованный совмещенный санузел перенесен в прихожую, раковина, унитаз, душ не демонтированы; утепление веранды не устранено, три окна зашиты изнутри, часть одного окна (лицевого фасада) выходящего на крыльцо, заложена, в оборудованной на веранде кухне установлена электрическая варочная панель, раковина не демонтирована; подведенные системы водоснабжения, канализации не демонтированы; между верандой и комнатой N... (N... кв.м) оборудован арочный проем; дверной проем между комнатами N... и N... (N... кв.м) перенесен; в кухне N... (N... кв.м до перепланировки) отопительный котел демонтирован; путем демонтажа перегородки с дверным проемом, кухня N... объединена с комнатой N... (N... кв.м), образована кухня-гостиная, где установлена раковина, электрическая плита; в прихожей N... (N... кв.м) установлена перегородка с дверным проемом, образован совмещенный санузел, установлено сантехническое оборудование: ванная, раковина, унитаз; окно частично зашито изнутри, дверной проем в тамбур IV (N... кв.м) зашит; тамбур увеличен, оборудован под бойлерную, установлена стиральная машина, бойлер; разрешительная документация на выполненную перепланировку помещений не представлена.

Проектом перепланировки и переустройства <адрес>, выполненного ООО "КонВенция" <дата> по заказу Морозова С.Н., предусмотрено следующее переоборудование и переустройство: монтаж автономной системы отопления от проточного электронагревателя мощностью N... кВт, расположение отопительных приборов; водоснабжение квартиры осуществляется из скважины, расположенной под крыльцом дома. В результате перепланировки организованы следующие помещения: комнаты - N... кв.м, N... кв.м, кухня - N... кв.м, совмещенный санузел - N... кв.м, тамбур - N... кв.м, кухня - N... кв.м, совмещенный санузел - N... кв.м, коридор - N... кв.м, тамбур - N... кв.м. Возведение перегородок для устройства новых помещений кухни, совмещенного санузла и тамбура за счет площади существующего помещения веранды, устройство утепления наружных стен в образованном помещении кухни, перенос дверного проема в перегородке между существующими помещениями комнат, объединение существующих помещений комнат путем демонтажа перегородки, демонтаж дровяной печи в образуемой комнате, устройство перегородки для образования совмещенного санузла за счет части площади существующего коридора, зашивка дверного проема между образованными комнатой и совмещенным санузлом и создание нового проема в этой же перегородке между тамбуром и комнатой, отопление организуется от проточного электрокотла мощностью 1 кВт, организуется локальные водоснабжение и канализация, водоснабжение из питьевой скважины, канализация - септик с периодической откачкой ассенизаторской машиной, горячее водоснабжение осуществляется с помощью емкостного электронагревателя мощностью 1 кВт, организуется вентиляция - общеобменная приточно-вытяжная с естественным побуждением, вытяжные каналы и дефлекторы, также предусмотрены противопожарные мероприятия.

Управлением по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от <дата> в представленной документации (ООО "КонВенция"), нарушения требований пожарной безопасности не выявлены.

Судом первой инстанции по ходатайству ответчика была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Центр судебной экспертизы" N... от <дата> по состоянию на <дата> в состав <адрес> входили следующие помещения: прихожая - N... кв.м, кухня - N... кв.м, комната - N... кв.м, комната - N... кв.м, кухня - N... кв.м., тамбур - N... кв.м, веранда - N... кв.м, общая площадь <адрес> учетом тамбура и веранды составляла N... кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> после переустройства в состав квартиры входят следующие помещения: тамбур - N... кв.м, санузел - N... кв.м, кухня - N... кв.м, комната - N... кв.м, комната - N... кв.м, кухня - N... кв.м, коридор - N... кв.м, санузел - N... кв.м, общая площадь квартиры составляет N... кв.м.

Перепланировка (переустройство) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произведенная Морозовым С.Н., заключается в следующем: перестроено крыльцо к веранде, новое крыльцо деревянное с перилами имеет размеры в плане N...; в веранде изнутри зашиты три оконных проема, одно (со стороны лицевого фасада) частично зашито; заменен входной дверной блок в веранде на металлический дверной блок; за счет площади веранды путем устройства разделяющих перегородок оборудованы помещения кухни пл.N... кв.м (N...), тамбура пл.N... кв.м (N...), санузла пл. N... кв.м (N...); перенесен ближе к стене дверной проем в перегородке между комнатой пл. N... кв.м и комнатой пл. N... кв.м.; за счет кухни (N...) и комнаты (N...) путем разборки разделяющей перегородки образовано единое помещение кухни-гостиной (N...); в кухне (N...) демонтирована печь; за счет площади прихожей (N...) путем устройства разделяющих перегородок оборудованы помещения санузла (N...) и коридор (N...); зашит дверной проем в стене между тамбуром (N...) и прихожей (N...); частично зашит изнутри оконный проем в прихожей (N...); в перегородке между кухней (N...) и прихожей (N...) демонтирован дверной блок, образован арочный проем; выполнены работы по устройству инженерных систем: локальной канализации, отопления от котла с установкой радиаторов отопления в комнатах и кухнях, водоснабжения от скважины; в санузлах и кухнях установлены сантехнические приборы с подключением к системам канализации и водоснабжения; в кухне и санузлах выполнены работы по устройству приточно-вытяжной вентиляции, организованы вытяжные каналы; выполнено утепление наружных стен веранды минераловатными плитами; а также внутренняя отделка помещений.

Наружное крыльцо деревянное с устройством ограждения (перил), ограждение крыльца предусмотрено боковое непрерывное с поручнями, высотой более N..., установка входной металлической двери выполнена в существующей дверной проем без изменения его параметров.

Произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения не нарушает действующие нормы и правила.

Границы жилого помещения по адресу: <адрес> после переустройства (перепланировки) не изменились. Идентификация данного объекта в переустроенном (перепланированном) виде с объектом до перепланировки (переустройства) возможна.

Сохранение спорного жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не влияет на конструктивные особенности здания.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).