Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-3405/2018, 33-130/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-130/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Косенко Л.А.,
судей Жирухина А.Н., Федуловой О.В.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Щербаковой Ольги Германовны к администрации города Рязани о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество, с апелляционной жалобой представителя администрации города Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 2 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., выслушав объяснения представителя администрации г. Рязани Кадушкиной А.Д., действующей на основании доверенности, Щербаковой О.Г., ее представителя Плоткиной С.В., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Щербакова О.Г. обратилась в суд к администрации г. Рязани с иском о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество. В обоснование заявленных исковых требований указала, что является собственником трехкомнатной квартиры N, расположенной в доме <адрес>, площадью 54 кв.м и доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения на земельный участок общей площадью 1181 кв.м. 3 декабря 2013 года ответчик, на основании заключения межведомственной комиссии от 7 ноября 2013 года, вынес распоряжение N-р о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ей было направлено требование о сносе с уведомлением о планируемом изъятии жилых помещений и земельного участка под многоквартирным жилым домом для муниципальных нужд. 20 мая 2016 года администрацией г. Рязани вынесено постановление N "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд". 17 ноября 2016 года между ней и муниципальным образованием - городской округ г. Рязань заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, размер возмещения составил 2957097 рублей 37 копеек. В соответствии с условиями заключенного соглашения возмещение подлежит выплате в течение 5 дней со дня зачисления на счет администрации г. Рязани денежных средств, внесенных лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории. До настоящего времени возмещение ей не выплачено. Заключенный между ответчиком и ЗАО "Дружба" договор о развитии застроенной территории, на которой располагается многоквартирный дом, расторгнут, новый договор не заключен. Полагала, что администрация г. Рязани должна за счет собственных средств выплатить ей возмещение за изымаемое имущество вне зависимости от исполнения контрагентом договора развития застроенной территории. Просила взыскать с ответчика возмещение за изымаемое жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и долю в праве общей собственности пропорционально размеру общей площади доли квартиры на земельный участок с кадастровым номером N в размере 2 957 097 рублей 37 копеек.
Решением Советского районного суда г. Рязани от 2 октября 2018 года исковые требования Щербаковой О.Г. удовлетворены; суд взыскал с администрации города Рязани в пользу Щербаковой О.Г. возмещение за изымаемое жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади жилого помещения на земельный участок с кадастровым номером N, в размере 2 957 097 рублей 37 копеек, а также судебные расходы в размере 22 985 рублей 50 копеек.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Рязани просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылался на то, что ЗАО "Дружба" своих обязательств по договору о развитии застроенной территории не выполнила, денежные средства на счет администрации г. Рязани не перечислило, в связи с чем администрация г. Рязани не выплатила Щербаковой О.Г. выкупную стоимость изымаемого имущества. Кроме того, фактического изъятия недвижимого имущества у Щербаковой О.Г. не произошло, она до настоящего времени является собственником указанного имущества.
В возражениях на апелляционную жалобу Щербакова О.Г. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель администрации г. Рязани Кадушкина А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Щербакова О.Г., ее представитель Плоткина С.В., возражали против доводов апелляционной жалобы.
Представитель ЗАО "Дружба", надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя администрации г. Рязани Кадушкиной А.Н., Щербаковой О.Г., ее представителя Плоткиной С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2, 6, 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
В силу пунктов 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Судом установлено, что Щербакова О.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание многоквартирного дома, общей площадью 1181 кв.м., кадастровый N, пропорционально размеру общей площади жилого помещения.
30 сентября 2013 года между администрацией города Рязани и ЗАО "Дружба" был заключен договор о развитии застроенной территории, ориентировочной площадью 1,08 га, расположенной в границах <адрес>.
27 ноября 2013 года заключением Межведомственная комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной постановлением главы администрации города Рязани от 21 февраля 2011 года N 667, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
3 декабря 2013 года администрацией г. Рязани принято распоряжение N 2463-р о признании указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений дома предложено произвести его снос в срок до 1 июня 2014 года, а случае неосуществления такого сноса в установленный срок земельный участок, на котором расположен этот многоквартирный дом, и находящиеся в нем жилые помещения подлежат изъятию для муниципальных нужд (п. 1, п. 2 Распоряжения).
Пунктом 4 распоряжения ЗАО "Дружба" предписано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления администрации города Рязани жилые помещения в данном многоквартирном доме.
20 декабря 2013 года администрация г. Рязани направила Щербаковой О.Г. письменное требование о сносе многоквартирного дома в течение шести месяцев с момента получения данного требования.
Снос многоквартирного дома в установленный срок произведен не был.
20 мая 2016 года ответчиком принято постановление N об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1181 кв.м, и объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в том числе жилого помещения, принадлежащего истцу.
17 ноября 2016 года между Щербаковой О.Г. и администрацией г. Рязани заключено письменное соглашение N об изъятии принадлежащего ей жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения на указанный выше земельный участок и установлении размера возмещения за изымаемые помещение и земельный участок в сумме 2 957 097 рублей 37 копеек.
2 августа 2017 года ЗАО "Дружба" в одностороннем порядке отказалось от исполнения обязательств по договору о развитии застроенной территории в связи с нарушением ответчиком встречных обязательств по этому договору.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 27 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 23 июля 2018 года, администрации г. Рязани отказано в удовлетворении исковых требований к ЗАО "Дружба" о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора о развитии застроенной территории N от 30 сентября 2013 года.
До настоящего времени администрация г. Рязани денежное возмещение за изымаемое имущество администрацией г. Рязани Щербаковой О.Г. не выплачено.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по возмещению денежной компенсации за изымаемое у истицы недвижимое имущество должна быть возложена на администрацию г. Рязани.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, основанным на нормах действующего законодательства и установленных в суде обстоятельствах.
Изъятие жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для муниципальных нужд влечет возникновение у органа местного самоуправления обязанности по осуществлению выплаты выкупной цены за изымаемое имущество. Неисполнение данной обязанности свидетельствует о наличии у истца права требования выплаты выкупной цены за объекты недвижимости в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о неисполнении ЗАО "Дружба" обязательств по договору о развитии застроенной территории, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку выкупная цена за жилое помещение, а также стоимость доли земельного участка подлежат взысканию с ответчика, на которого такая обязанность возложена жилищным законодательством.
Довод апелляционной жалобы о том, что фактического изъятия недвижимого имущества Щербаковой О.Г. не произошло, не может повлечь отмену решения суда, поскольку право истицы на возмещение стоимости изымаемого имущества предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации и подтверждается Постановлением администрации г. Рязани от 22 мая 2016 года N 2094 из которого следует, что в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, администрация г. Рязани постановилаизъять земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1181 кв.м., и объекты недвижимого имущества расположенные на указанном земельном участке по адресу: <адрес>) для муниципальных нужд.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств, и основаны на неправильном толковании норм права.
Суд правильно установил обстоятельства по делу, выводы суда достаточно аргументированы, основаны на требованиях действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении возникшего спора не допущено.
В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 2 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Рязани - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
