Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 октября 2010 года №33-3405/2010

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 октября 2010 года Дело N 33-3405/2010
 
06 октября 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Емельянова А.Н., Комиссаровой Л.К.,
при секретаре Плотникове Д.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Артемьева Г.А. к ООО о защите прав потребителя, поступившее по кассационной жалобе третьих лиц В.Е., Н.А. на решение Московского районного суда г. Чебоксары ЧР от 31 августа 2010 года, которым постановлено:
Обязать ООО производить начисление платежей за предоставляемые Артемьеву Г.А. по адресу: ... , коммунальные услуги, а именно: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение, в размере ... % от общей суммы платежа, исчисляемым согласно приборов учета потребления коммунальных ресурсов.
Взыскать с ООО в пользу Артемьева Г.А. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
Взыскать с ООО в доход местного бюджета ... рублей и в доход государства государственную пошлину ... рублей.
Заслушав доклад судьи Комиссаровой Л.К., судебная коллегия
установила:
Артемьев Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к ООО о защите прав потребителей: об обязании уменьшения размера платы за коммунальные услуги и взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей. Требования мотивированы тем, что истец является собственником 1/2 доли на квартиру ... , которая обслуживается ответчиком. До января 2010 года ответчиком платежи за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги (отопление) и телевизионную антенну ему начислялись в размере ? доли от суммы ежемесячных платежей. С февраля 2010 года ответчик взыскивает с истца платежи и за иные виды коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и электроэнергию) в полном размере согласно показаниям приборов учета потребления коммунальных ресурсов. Считает начисления и взыскания по указанной квартире с него в полном объеме незаконными. Полагает, что должен оплачивать ? долю от общей суммы платежей, приходящихся на данную квартиру. Вторую половину платежей должны оплачивать собственники другой ? доли квартиры.
Представитель истца Артемьев В.Г. в ходе судебного заседания требования, изложенные в иске, поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. Истец Артемьев Г.А. письменным заявлением просил рассмотреть данное дело без его участия, реализовав свое процессуальное право через представителя.
Представитель ответчика ООО Чернова Р.А. просила отказать в иске по доводам, изложенным в письменном пояснении к иску.
Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Н.А., В.Е. адвокат Кузьмин В.И. просил отказать в удовлетворении заявленных требований как не основанных на законе.
Третьи лица Н.А. и В.Е. в письменном заявлении просили рассмотреть настоящее дело без их участия.
Судом вынесено указанное решение, обжалованное В.Е., Н.А. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя третьих лиц Кузьмина В.И., обсудив доводы жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153); плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (части 1, 2 статьи 155).
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к Правилам (подпункт "а" пункта 21); при оборудовании коммунальной квартиры общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в этом жилом помещении рассчитывается для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 приложения N 2 к Правилам (подпункт "а" пункта 28); при оборудовании коммунальной квартиры общим (квартирным) и индивидуальными приборами учета электрической энергии размер платы за освещение помещений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом в коммунальной квартире, определяется в соответствии с пунктом 5 приложения N 2 к Правилам (пункта 29).
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение определяется по формуле с учетом количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме), количества граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (подпункт 1 пункта 2 Приложения N 2 к Правилам); при оборудовании коммунальной квартиры общими (квартирными) приборами учета и отсутствии индивидуальных приборов учета объем (количество) потребленной холодной воды, горячей воды, газа, электрической энергии или объем отведенных бытовых стоков в жилом помещении коммунальной квартиры рассчитывается по формуле, исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении, в коммунальной квартире (подпункт 2 пункта 4 Приложения N 2 к Правилам); при оборудовании коммунальной квартиры общим (квартирным) и индивидуальными приборами учета электрической энергии размер платы за освещение помещений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом в коммунальной квартире, приходящийся на жилое помещение в коммунальной квартире, определяется по формуле, исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении, количества граждан, проживающих в коммунальной квартире (пункт 5 Приложения N 2 к Правилам).
Таким образом, в соответствии с приведенными нормами Правил объем потребленных коммунальных услуг (холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения) рассчитывается исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении и, следовательно, потребляющих коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ЖК РФ возлагает на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, члена жилищного кооператива, собственника жилого помещения (часть 2 статьи 153 ЖК РФ). Проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении члены семьи собственника, а также члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с собственником и нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением (часть 3 статьи 31, часть 2 статьи 69 ЖК РФ). Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).
В пунктах 27, 30, 31 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг указано, что нормативы потребления коммунальных услуг по услугам холодного (горячего) водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения устанавливаются из расчета на 1 потребителя.
Потребителем применительно к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 3).
Таким образом, все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона уплачивать коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), относятся к потребителям коммунальных услуг.
Согласно п.37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
Согласно п.38 Правил в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;
г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который:
при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление);
при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом;
при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений пункта 31 настоящих Правил;
при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения);
д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи:
с проживанием временных жильцов;
со снижением качества коммунальных услуг;
с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;
е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;
ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.
Пунктом 51 указанных Правил установлено, что потребитель имеет право быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредоставления коммунальных услуг(подпункт д).
Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что освобождению от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению подлежат лица, не пользующиеся этими услугами, в том числе в период временного отсутствия не проживающие в жилом помещении.
Как видно из материалов дела, истец Артемьев Г.А., являющийся собственником ? доли квартиры ... , вселил в указанное жилое помещение В.Г. на постоянное место жительства и зарегистрировал его в указанном жилом помещении с 24.12.2009 г.
Из материалов дела, а также из объяснений В.Г. в судебном заседании следует, что он проживает в данном жилом помещении с декабря 2009 года, пользуется коммунальными услугами, ежемесячно подает данные приборов учета холодной и горячей воды. Таким образом, В.Г. является потребителем коммунальных услуг, он включен в лицевой счет №, открытый на имя Артемьева Г.А.
Из дела видно, что В.Е., Н.А., являющиеся собственниками вышеуказанной квартиры в размере по ? доли, в вышеуказанной квартире не зарегистрированы, а зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: ... , где оплачивают коммунальные услуги. То обстоятельство, что они в квартире ... не проживают, не оспаривалось истцом и его представителем. При изложенных обстоятельствах они не могут быть признаны потребителями коммунальных услуг в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в квартире ... , обязанными оплачивать эти виды коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах ответчиком ООО начисление платежей за предоставленные коммунальные услуги по адресу: ... (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение) обоснованно производилось истцу Артемьеву Г.А. в соответствии с предоставленными В.Г. показаниями индивидуальных приборов учета.
Доводы истца о необходимости оплаты вышеуказанных коммунальных услуг пропорционально долям в праве собственности на указанную квартиру являются несостоятельными, поскольку в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам эти виды коммунальных услуг оплачиваются в зависимости от числа лиц, потребляющих эти коммунальные услуги, и не зависят от площади помещения и доли собственности в помещении. При наличии индивидуальных приборов учета объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление).
В приведенных истцом решениях речь идет об обязанности собственников жилых помещений нести расходы по содержанию и сохранению жилого помещения и общего имущества, в то же время в них указывается на необходимость учитывать наличие заслуживающих внимания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения собственника от обязанности оплачивать коммунальные услуги, которыми он не пользовался.
При изложенных обстоятельствах оспариваемые истцом действия ООО соответствовали Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и оснований для удовлетворения исковых требований Артемьева Г.А. не имелось, в связи с чем принятое судом решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2010 года отменить и принять по делу новое решение: В удовлетворении исковых требований Артемьева Г.А. к ООО о возложении обязанности производить начисление платежей за предоставляемые ему по адресу: ... коммунальные услуги, а именно: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение, в размере ? от общей суммы платежей по данным коммунальным услугам, исчисляемых согласно показаниям приборов учета потребления коммунальных ресурсов, которые установлены в указанной квартире, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Председательствующий
Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка