Дата принятия: 26 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3403/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года Дело N 33-3403/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Полосухиной Н.А., Чернецовой Н.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца СНТ "Бурково" в лице председателя правления Троицкой Л.Н. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 июня 2019 года по гражданскому делу N 2-1296/2019 года по иску СНТ "Бурково" к ПАО МРСК Центра и Приволжья, Русакову Геннадию Алексеевичу о признании договора недействительным.
Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия
установила:
СНТ "Бурково" обратилось в суд с иском к ПАО МРСК Центра и Приволжья, Русакову Г.А. о признании договора недействительным.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 24 декабря 2013 г. между СНТ "Бурково" и ОАО "Тульская энергосбытовая компания" заключен договор N 7041181 на снабжение электрической энергией до точки поставки на границе раздела балансовой принадлежности, то есть до трансформатора СНТ "Бурково".
Трансформатор СНТ "Бурково" является собственностью СНТ, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности, имеет определенный объем мощности, рассчитанный на членов СНТ на период его установки до 1990 года.
Поставка электричества до индивидуальных точек присоединения каждого садовода осуществляется по ЛЭП СНТ, построенной на деньги СНТ, которая также является собственностью СНТ.
Содержание трансформатора в рабочем исправном состоянии, как и содержание ЛЭП на территории СНТ, а также оплата потерь при работе трансформатора и в проводах осуществляется за счет членов СНТ путем оплаты членских и целевых взносов.
30 июля 2018 г. между Русаковым Г.А. и филиалом Тулэнерго ПАО МРСК Центра и Приволжья заключен договор N 711018696 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
При этом Русаков Г.А. обратился к филиалу Тулэнерго ПАО МРСК Центра и Приволжья с заявлением о технологическом присоединении без документов, подтверждающих его членство в СНТ и территориальную принадлежность его земельного участка к СНТ "Бурково", между тем он имеет в собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес> территориально находящийся в непосредственной близости, но за пределами территории СНТ "Бурково".
Кроме того, Русаков Г.А. не предоставил справку о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о владельцах земельных участков, данных паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также кадастровых номеров земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Кроме того, ответчик не заключал с СНТ "Бурково" договор на использование инфраструктуры СНТ.
Своими действиями Русаков Г.А. нарушает права СНТ как собственника трансформатора и членов СНТ, так как им не хватает мощности электроэнергии, то есть спорный договор заключен с нарушением закона и в силу положений ст. 168 ГК Российской Федерации, по мнению истца, является ничтожной сделкой, в связи с чем истец просил признать договор N 711018696 от 30 июля 2018 года об осуществлении технологического присоединения, заключенный между филиалом Тулэнерго ПАО МРСК Центра и Приволжья и Русаковым Г.А., недействительным (ничтожным), с устранением последствий заключения данного договора и отключения от трансформатора, принадлежащего СНТ, земельного участка Русакова Г. А.
Определением Центрального районного суда г. Тулы от 29.05.2019 г. произведена замена ненадлежащего ответчика филиала Тулэнерго ПАО МРСК Центра и Приволжья на надлежащего - ПАО МРСК Центра и Приволжья.
В судебном заседании представители истца СНТ "Бурково" по ордеру адвокат Синюшина Н.В. и председатель правления СНТ "Бурково" Троицкая Л.Н. требования иска поддержали, просили удовлетворить, пояснив, что согласие СНТ о подключении к своему объекту инфраструктуры Русакову Г.А. не дано. При этом новое присоединение к ЛЭП СНТ невозможно ввиду отсутствия мощности трансформатора, а в технических условиях мощность, выделяемая Русакову А.П., увеличена.
Присоединение к ЛЭП СНТ бывшего собственника земельного участка - Максимова А.П., происходило по согласованию с бывшим председателем СНТ, без законных оснований. Ранее Русаков Г.А. на предложение оплачивать деньги за пользование инфраструктурой СНТ ответил отказом, в связи с чем деньги за пользование инфраструктурой за три года с него взысканы решением мирового судьи, которое в законную силу не вступило. В настоящее время возможности подключения участка Русакова Г.А. к электрическим сетям СНТ нет, так как часть членов СНТ не подключены к ЛЭП из-за недостаточной мощности трансформатора.
Ответчик Русаков Г.А. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что, обратившись в МРСК Центра и Приволжья с заявкой на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств, выполнял решение общего собрания собственников земельных участков СНТ от 10.07.2018 г., где было постановлено в течение двух месяцев каждому собственнику обратиться за открытием лицевых счетов и оплачивать электроэнергию в ТНС энерго Тула. Его участок был подключен к имеющимся электрическим сетям еще при прежнем собственнике, который передал ему членскую книжку, по которой он до августа 2018 г. платил деньги за получаемую электроэнергию в СНТ, частично оплачивал пользование инфраструктурой, пользовался ранее и пользуется электроэнергией через те же сети, в том же объеме, нового подключения не было, только лишь документальное оформление договора. Договор о пользовании инфраструктурой СНТ для заключения ему не представлялся.
Представитель ответчика ПАО МРСК Центра и Приволжья по доверенности Мартынов А.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что фактически технологического подключения энергопринимающих устройств Русакова Г.А. не производилось, так как участок был надлежащим образом опосредованно присоединен через сети СНТ к линиям МРСК еще с 1994 г., что следует из членской книжки и квитанций об оплате за электроэнергию, по заявке заявителю присоединении отказано быть не могло, в связи с чем договор оформлен документально, выданы технические условия, вынесен прибор учета, актом введен в эксплуатацию, после чего заявитель смог обратиться в ТНС энерго Тула для открытия лицевого счета.
Поскольку земельный участок истца не находится на территории СНТ, документов от СНТ не требовалось. Заявитель уже получал электрическую энергию, его устройства были подключены к сетям СНТ тогда, когда электроэнергии хватало, однако соответствующий договор присоединения не оформлялся.
Не исключает, что Русаков Г.А. должен оплачивать деньги за пользование сетями СНТ, однако сведений о направлении ему такой оферты от СНТ нет.
Решением Центрального районного суда города Тулы от 19 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований СНТ "Бурково" отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца СНТ "Бурково" в лице председателя правления Троицкой Л.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ПАО МРСК Центра и Приволжья по доверенности Мартынов А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения
Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца СНТ "Бурково", извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика Русакова Г.А. и представителя ответчика ПАО МРСК Центра и Приволжья по доверенности Мартынова А.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований СНТ "Бурково".
Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения.
В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Обязательство по технологическому присоединению и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, возникает у сетевой организации в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на основании договора об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.
Пунктом 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 года N 861, предусмотрено, что без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Русаков Г.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1 650 кв. м, категория земель: сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: Тульская <адрес>, на основании договора купли-продажи от 23.03.2012 г.
30 июля 2018 года между Русаковым Г.А. и ПАО МРСК Центра и Приволжья заключен договор N 711018696 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно пунктам 1, 2 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики) для электроснабжения ВРУ, расположенного по вышеуказанному адресую.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границ земельного участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора).
Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору) точками присоединения является, в том числе, абонентская ВЛ- 0,23 кВ абонентской МТП-6/0,4 кВ N 7043 "Бурково-2".
Точкой присоединения является шкаф учета ВЛИ 0,23 кВ от опоры, максимальная мощность 7 кВт, определены границы балансовой принадлежности, согласно которой МТП N 7043 "Бурково-2" и опора принадлежат собственнику СНТ "Бурково", расположенный на опоре прибор учета принадлежит заявителю.
Принадлежность МТП-6/0,4 кВ N 7043 "Бурково-2" СНТ "Бурково" подтверждается актом N 12-3052 от 15.10.2012 г. разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между ОАО МРСК Центра и Приволжья и СНТ "Бурково".
Энергопринимающее устройство Русакова Г.А. присоединено к сетям МРСК Центра и Приволжья опосредованно через сети СНТ "Бурково", что не оспаривалось сторонами по делу.
В силу положений пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.
Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным).
Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.
Положениями пункта 6 Правил N 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что отсутствие между СНТ "Бурково" и Русаковым Г.А. договора об использовании объектов инфраструктуры не может являться основанием для создания товариществом препятствий к выполнению обязательств сетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Русакова Г.А., в том числе путем использования объектов инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, поскольку в силу вышеуказанных положений правовых норм истец не вправе препятствовать перетоку электроэнергии через свои сети.
Поскольку фактически технологическое присоединение земельного участка ответчика было осуществлено прежним собственником земельного участка, в ходе судебного разбирательства судом не установлено самовольного подключения Русакова Г.А. к электрическим сетям СНТ.
Так, судом первой инстанции установлено, что, несмотря на отсутствие заключенного договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между Русаковым Г.А., его правопредшественником Максимовым А.П., и СНТ "Бурково", земельный участок ответчика с 1994 года был подключен к электросетям СНТ "Бурково", при этом предыдущим собственником Максимовым А.П. вносились членские взносы.
Собственниками земельного участка оплачивалась потребленная энергия, в том числе Русаковым Г.А., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру об оплате электрической энергии Русаковым Г.А. за февраль, август 2018 г., об оплате членских взносов за 2017 г. и электрической энергии, уведомлением правления СНТ "Бурково" от 25.08.2018 г. об имеющейся задолженности по уплате взносов на содержание имущества общего пользования, копией решения мирового судьи судебного участка N 69 Пролетарского судебного района г. Тулы, не вступившего в законную силу, о взыскании в пользу СНТ "Бурково" с Русакова Г.А. денежных средств на содержание инфраструктуры СНТ.
Факт оплаты за пользование электрической энергией и членских взносов в СНТ по членской книжке с 1994 года подтвержден показаниями свидетеля Максимова А.П. - предыдущего собственника земельного участка, которым суд дал надлежащую оценку.
В опровержение получения внесенных Русаковым Г.А в кассу СНТ денежных средств истцом надлежащих доказательств суду не представлено.
Суд первой инстанции, установив, что ответчик Русаков Г.А., не являясь членом СНТ и пользуясь электроэнергией, фактически вступил в договорные отношения с СНТ "Бурково", которое получало от истца и предыдущего собственника Максимова А.П. плату за электроэнергию и взносы на содержание, в том числе, объектов электросетевого хозяйства, пришел к обоснованному выводу о том, что земельный участок Русакова Г.А. технологически присоединен к электрическим сетям СНТ "Бурково", опосредованно присоединен через сети СНТ к сетям ПАО МРСК Центра и Приволжья до введения в действие Правил технологического присоединения, в связи с чем заключение договора энергоснабжения 30 июля 2018 г. не является новым технологическим подключением.
Установив, что заявка на технологическое присоединение подана Русковым Г.А. - лицом, не являющимся членом СНТ, и чей участок не расположен на территории СНТ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 8 (5) Правил N 861, обоснованно пришел к выводу об отсутствии у Русакова Г.А. обязанности представлять, а у ПАО МРСК Центра и Приволжья - требовать от него на момент заключения спорного договора подписанного с истцом договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования товарищества.
Изложенное позволило суду прийти к правильному выводу о том, что договор энергоснабжения между Русаковым Г.А. и ПАО МРСК Центра и Приволжья был заключен и оформлен с соблюдением норм действующего законодательства, его форма и содержание договора соответствуют требованиям закона.
Суд апелляционной инстанции также полагает обоснованным указание суда первой инстанции на то, что истец не вправе препятствовать перетоку электроэнергии от энергоснабжающей организации к потребителю - физическому лицу.
Ссылка в апелляционной жалобе на заключение договора об осуществлении технологического присоединения между ответчиками в нарушение требований законодательства в отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования является необоснованной, поскольку на основании пункта 3 вышеуказанных Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27.12.2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения, являющегося публичным договором.
Судебная коллегия не может признать обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что поставка электроэнергии до участка Русакова Г.А. не является перетоком, а также об убытках СНТ за передачу электроэнергии Русакову Г.А., поскольку доказательств в подтверждение указанного довода, в нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, не представлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях действующего законодательства, допущенных при заключении оспариваемого истцом договора технологического присоединения от 30.06.2018 г., заключенного между ответчиками, позволяющих прийти к выводу о его недействительности, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не установлено.
По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе представителя истца СНТ "Бурково" председателя правления Троицкой Л.Н. Диканова В.В. и Дикановой В.В.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца СНТ "Бурково" председателя правления Троицкой Л.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
