Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33-3401/2020, 33-103/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33-103/2021
Санкт-Петербург 24 февраля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Свирской О.Д., Горбатовой Л.В.,
при секретаре Ческидове В.А.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Агафоновой Софьи Владимировны на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 января 2020 года по ее исковому заявлению к Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Агафонова С.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - АМО "Выборгский район" Ленинградской области) о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указала, что с 2011 года является членом СНТ "Птицевод", расположенного по адресу: <адрес>.
С момента вступления в садоводство истцу предоставлен земельный участок N площадью 700 кв.м, истцом регулярно оплачиваются членские взносы и другие обязательные платежи.
Решением общего собрания разрешено оформление земельного участка в частную собственность. Истец обращалась в Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области) с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Между тем, на указанное обращение истцом получен отказ в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, истица просила признать за ней право собственности на земельный участок N площадью 700 кв.м
Определениями Выборгского городского суда Ленинградской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСН "Птицевод", Ленинградское областное государственное казённое учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Ленобллес"), Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент лесного хозяйства по СЗФО).
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 января 2020 года истцу в иске отказано.
С постановленным решением Агафонова С.В. не согласилось, подала апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, в том числе указывая на необоснованность выводов суда относительно того, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства нахождения ее участка на землях садоводства, в то время как границы участка N согласованы со смежными землепользователями, никто из ответчиков и третьих лиц не возражал против предоставления ей в собственность участке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, просивших рассмотреть дело в их отсутствие, о чем имеются письменные заявления Агафоновой С.В. и представителя ТСН "Птицевод", судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8. ст. 3 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. до 01.03.2015) в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Из материалов дела следует, что решением Ленинградского областного Совета народных депутатов N 190 от 29 апреля 1984 года Птицефабрике "Коробицыно" треста "Птицепром" под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.
Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области N 404 от 02 сентября 1982 года птицефабрике "Коробицыно" отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N 3198 от 18 июня 2013 года под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью 131000 кв.м.
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N 7438 от 21 ноября 2014 года геонимам территориального массива МО "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив СНТ "Птицевод".
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N 2119 от 08 апреля 2015 года из состава геонимов Коробицынского массива МО "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы СНТ "Птицевод", и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.
Истица Агафонова С.В. принята в члены садоводства с предоставлением земельного участка N площадью 700 кв.м в 2011 году, что подтверждается выпиской из протокола решения общего собрания членов СНТ "Птицевод" N -без номера от 29.05.2011 (л.д.20).
За указанный земельный участок истица оплачивала членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком также подтверждается справкой СНТ "Птицевод" о том, что задолженности по уплате членских и иных взносов не имеется.
В целях приватизации данного участка, он был сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями,
Как разъяснено в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенного до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок, являлось членом такого объединения.
Таким образом, при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеет совокупность трех обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; гражданин, испрашивающий земельный участков собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях
Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что доказательства того, что испрашиваемый Агафоновой С.В. земельный участок N однозначно входит в состав земель, предоставленных садоводческому товариществу "Птицевод" в установленном законом порядке, и, соответственно истица пользуется данным земельным участком на законных основаниях, суду не представлены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку материалами дела подтверждается, что земельный участок N находится намного севернее земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Птицевод" в установленном законом порядке. Согласно представленным в материалы дела генеральным планам, а также схеме планировочной организации земельного участка, утвержденным местной администрацией в установленном законом порядке (л.д.72-79,т.1) предоставленного садоводству, земельный участок под номером N на них отсутствует, а все последующие схемы, представленные суду, являются только схемами, в установленном порядке и соответствующими органам не утверждались, а та часть земли, на которой в настоящее время расположен участок N, также в установленном законом порядке садоводству отведена не была. Доказательства обратного суду не представлены.
На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истица свое право на приобретение земельного участка N в собственность бесплатно, не доказала.
Довод жалоб о том, что спорный участок находится в границах садоводства, опровергается материалами дела, надлежащих доказательств обратного стороной подателя жалобы не представлено. Представленный истицей кадастровый паспорт участка с указанием, что он находится на землях сельхозназначения, не подтверждает тот факт, что он находится в той части земельного участка, которая в установленном законом порядке была предоставлена садоводству.
Иные доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не нашли объективного подтверждения и потому подлежат отклонению. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агафоновой Софьи Владимировны без удовлетворения
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Гришин Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
