Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-3399/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Ретунской Нины Ильиничны на решение Интинского городского суда Республики Коми от 3 марта 2021 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Ретунской Нины Ильиничны к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании незаконным и отмене постановления от 16.10.2020 N 10/1608 в части снятия ее семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, - отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Ретунская Н.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании незаконным и отмене постановления от 16.10.2020 N 10/1608 в части снятия ее семьи с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. В обоснование требований указала, что семья истца снята с учета граждан имеющих право на получение субсидии в связи с наличием в 2016 году в собственности жилого помещения на территории РФ за пределами РКС по адресу <Адрес обезличен>. Данное постановление истец считает незаконным, так как право собственности на указанное жилое помещение прекращено 14.12.2016 вследствие отчуждения, что не свидетельствует об утрате ранее включенными в указанный список гражданами права на получение социальной выплаты.

Определением суда от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Ретунский А.С.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобы истица, считая, что факт наличия у нее в собственности жилого помещения за пределами РКС и его отчуждение не может служить основанием для исключения ее из списков лиц, имеющих право на получение социальной выплаты.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", его положения направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере гражданам, нуждающимся в жилье.

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья предусмотрен п.21 постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Подпунктом "и" п. 21 Положения предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии. При этом снятие гражданина с учета является не правом, а обязанностью соответствующего органа.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ретунская Н.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>. Ее муж Ретунский А.С. зарегистрирован там же, по сведениям ОМВД России по г. Инте имеется дополнительный адрес регистрации с 23.10.2019 по 23.10.2024 в <Адрес обезличен>

Истец состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 21.06.1996 по категории "пенсионеры", с составом семьи два человека, включая Ретунского А.С. (муж).

Письмом администрации МОГО "Инта" N 11/12847-2 от 21.10.2020, сообщено, что Ретунская Н.И. не имеет права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением районов Крайнего Севера на основании подпунктов "д", "и" пункта 21 Положения о регистрации и учета граждан, так как в 2016 году имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес обезличен>

По сообщению администрации Верхнепокровского сельского поселения собственником дома, расположенного по адресу <Адрес обезличен> являлась Ретунская Н.И. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 02.06.1999 года. Ретунская Н.И. была временно зарегистрирована по указанному адресу с 21.10.2009 по 20.10.2014 и с 21.10.2014 по 21.10.2019. Дом непригодным для проживания не признавался.

Как следует из представленного в материалах дела договора дарения от 29.11.2016 Ретунской Н.И. до 14.12.2016 на праве собственности принадлежал указанный жилой дом, общей площадью ... кв.м на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.10.2016, выданной администрацией Верхнепокровского сельского поселения муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области. Данное жилое помещение Ретунская Н.И. подарила сыну Ретунскому А.А. (договор дарения от 29.11.2016, зарегистрированный в ЕГРН 14.12.2016).

Решением земского собрания Верхнепокровского сельского поселения от 27.02.2009 N 4 учетная норма площади жилого помещения составляет 15 кв.м.

Установив фактические обстоятельства дела, правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что имея на праве собственности жилой дом в Белгородской области общей площадью ... кв.м., Ретунская Н.И. и Ретунский А.С. не являлись нуждающимися в улучшении жилищный условий за пределами районов Крайнего Севера (....), были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания на территории РФ, расположенным за пределами районов Крайнего Севера, в связи, с чем подлежали снятию с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что Ретунская Н.И. имела в собственности пригодное для проживания жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера в размере более учетной нормы на одного члена семьи, отчуждение которого произвела в период нахождения в очереди на получение жилищной субсидии, соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку право на получение субсидии определяется отсутствием жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Такое право у Ретунской Н.И. отпало в связи с наличием в собственности жилого помещения в Белгородской области.

Доводы апелляционной жалобы со ссылками на ст. 5 и ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ не могут служить основанием для отмены решения суда, так как регулируют порядок определения размера предоставляемой жилищной субсидии, гражданам, имеющим на это право.

По данному делу установлено, что Ретунская Н.И. утратила право на получение государственной жилищной субсидии в связи с приобретением в собственность после постановки на учет жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера.

Ссылки в жалобе на кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2020 не могут быть приняты во внимание, поскольку каждое дело разрешается исходя из его конкретных обстоятельств.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 3 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ретунской Нины Ильиничны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка