Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-3399/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-3399/2020
25 мая 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,
судей Жигаева А.Г., Коваленко В.В.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-115/2020 по иску Кривенко Марии Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 27 января 2020 года,
установила:
истец Кривенко М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области, ответчик), в обоснование указав, что является неработающим пенсионером по старости с 1998 года и не работает с 2014 года.
В период с 10.10.2019 по 26.10.2019 находилась на отдыхе в г.Есентуки и по возвращению с места отдыха обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако проезд ей оплатили только железнодорожным транспортом. В оплате стоимости авиабилета ей было отказано, т.к. в нем не была указана стоимость.
Истец просила суд признать решение ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 048-695969/19 от 05.12.2019 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате стоимости проезда от места отдыха в размере 23 036 руб.
В судебном заседании Кривенко М.А. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области - Конищев К.А., действующий на основании доверенности от 09.01.2020, исковые требования не признал.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 27.01.2020 исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 048-695969/19 от 05.12.2019 об отказе Кривенко М.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
С ГУ-УПФ РФ в пользу Кривенко М.А. взыскана стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 23 036 руб.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Ребицкая Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что истцу отказано в выплате компенсация расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Иркутск - Новосибирск - Минеральные Воды - Москва - Иркутск, так как маршрутная квитанция не содержит всех обязательных реквизитов: форму оплаты, тариф, сборы, итоговую сумму, при этом истцом не представлены, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортной организацией, маршрут/квитанции.
Обращает внимание, что заявленные требования необоснованны, так как истцом не представлены достоверные доказательства, обосновывающие цену иска.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кривенко М.А. является неработающим пенсионером - получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживающей в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными копиями пенсионного удостоверения, трудовой книжки, паспорта и ответчиком не оспаривается.
Кривенко М.А. в 2019 году находилась на отдыхе в г. Ессентуки и по возвращению с отдыха 27.11.2019 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив проездные документы.
Решением ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 048-695969/19 от 05.12.2019 принято решение о частичной оплате Кривенко М.А. компенсации расходов в размере 3 692 руб. по маршрутам Коршуниха-Ангарская - Иркутск, Иркутск - Коршуниха-Ангарская. В выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршрутам Иркутск - Новосибирск - Минеральные Воды - Москва - Иркутск отказано, так как проездной документ не содержит все обязательные реквизиты, а именно - отсутствует информация о стоимости и способе оплаты.
В подтверждение проезда и обоснование понесенных расходов истцом представлены маршрутная квитанции электронного авиабилета N 4212408334733, из которой следует, что билет выдан на имя Krivenko Mariya, паспорт 2501911562 (что соответствует данным, указанным в представленной в материалы дела копии паспорта истицы) по маршруту Иркутск - Новосибирск - Минеральные Воды, дата вылета 10.10.2019, по маршруту Минеральные Воды - Москва - Иркутск, дата вылета 26.10.2019. Стоимость проезда в маршрутной квитанции не указана.
Из справки S7 Airlines следует, что Кривенко М.А. (08.05.1948 г.р.) приобрела авиабилет N 421240833473 и совершила перелет рейсами S7 5228, S7 5127 за 10.10.2019 и S7 1216, S7 778 за 26.10.2019 по маршруту Иркутск-Новосибирск-Минеральные Воды - Москва-Иркутск. Стоимость авиабилета составила 23 036 руб. в том числе по участкам Иркутск - Новосибирск - 4 671 руб., Новосибирск-Минеральные Воды - 6 838 руб., Минеральные Воды - Москва - 3 650 руб., Москва - Иркутск - 7 877 руб.
Кассовый чек S7 свидетельствует о том, что денежные средства в сумме 23 036 руб. были перечислены 28.07.2019.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Определяя размер компенсации, суд учел проездные документы, справки S7 Airlines, подтверждающие проезд истца, в связи с чем взыскал в пользу истца 23 036 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха и обратно, суд первой инстанции принял во внимание представленные доказательства несения истцом расходов на проезд, в том числе проездные документы.
Кроме того, неправильно оформленные проездные документы не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца к месту отдыха, обратно и несение расходов на приобретение билетов, подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления по существу заявленных требований, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 27 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий Н.А. Сальникова
Судьи А.Г. Жигаев
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
