Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-3395/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-3395/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Разуваевой Т.А.,
судей Жельнио Е.С., Хуснутдиновой И.И.,
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 3 июня 2020 года гражданское дело (УИД 27RS0007-01-2020-000285-08, N 2-981/2020) по иску Чесноковой Н.Г., Чеснокова В.В. в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным уведомления, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанности осуществить выплаты
по апелляционной жалобе истца Чеснокова В.В. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2020 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
УСТАНОВИЛА:
Чеснокова Н.Г., Чесноков В.В. действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" (КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре") о признании незаконным уведомления от 23.12.2019 г., признании за несовершеннолетними членами семьи собственника жилого дома права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 213 610 руб.. В обоснование заявленных требований истцы указали, что по договору купли-продажи от 23.04.2019 г. ими был приобретен жилой дом по адресу <адрес>, в котором они проживали всей семьей на момент паводка 2019 г., что установлено решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.10.2019 г.. В результате паводка жилой дом пострадал и включен в перечень, утвержденный постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 г. N 1826-па, заключением городской межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении выплат на приобретение или строительство жилья, однако во включении в соответствующий список было отказано со ссылкой на п.2.13 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440-пр, в связи с наличием в общей совместной собственности Чеснокова В.В. и Чесноковой Н.Г. квартиры <адрес>. Полагают данный отказ незаконным в части предоставления выплаты на их несовершеннолетних детей, не являющихся собственниками жилых помещений, и потому имеющих право на получение компенсации за потерю жилья из расчета общей площади жилого дома 35 кв.м и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Хабаровскому краю в размере 63 246 руб..
В ходе судебного разбирательства истцы увеличили размер исковых требований и просили возложить на ответчика обязанность осуществить их детям выплаты за потерю жилого дома общей площадью 42 кв.м.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.
Представитель ответчика КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" исковые требования не признал, указав, что Чесноковы имеют в собственности помимо утраченного иное жилое помещение, пригодное для проживания, в связи с чем, право на получение оспариваемой выплаты у них отсутствует в том числе у несовершеннолетних детей, являющихся членами семьи собственника жилого помещения.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, возражая против иска, указал, что министерство является не надлежащим ответчиком по делу.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21.02.2020 г. отказано в удовлетворении иска Чесноковой Н.Г. и Чеснокова В.В., предъявленного в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2.
В апелляционной жалобе истец Чесноков В.В., повторяя доводы искового заявления, просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела, и полагая необоснованным вывод суда о том, что права членов семьи собственника жилого помещения на меры социальной поддержки производны от права собственника утраченного жилого помещения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Кудряшова В.В. выразила согласие с решением суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, и установлено судом,
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 г. N 623-рп в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 01.08.2019 N 1688-па в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с поднятием уровня воды в р.Амур до критических отметок, минимизации возможного ущерба, а также ликвидации последствий паводков с 01.08.2019 г. на территории г.Комсомольска-на-Амуре введен режим чрезвычайной ситуации.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 г. N 1826-па определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", жилой дом <адрес> включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации.
Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение общей площадью 35,3 кв.м принадлежит на праве собственности Чесноковой Н.Г. на основании договора купли-продажи от 23.04.2019 г..
Заключением межведомственной комиссии от 11.10.2019 г. жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 23.10.2019 г. установлен факт постоянного проживания супругов Чесноковой Н.Г. и Чеснокова В.В. совместно с несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 в указанном жилом помещении в период паводка 2019 г..
10.12.2019 г. Чеснокова Н.Г. обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения в г.Комсомольске-на-Амуре" с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых были признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
Уведомлением N Z11_2019-10_120 от 23.12.2019 г. Чесноковой Н.Г. и членам ее семьи отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019 г. на основании п.2.13 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440-пр, в связи с наличием в собственности Чесноковой Н.Г. другого жилого помещения, пригодного для проживания, - квартиры <адрес> (общая совместная собственность).
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, и исходил из того, что лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Выплаты на приобретение или строительство жилых помещений предоставляются гражданам, являвшимся на день введения чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. Кроме того, указанные выплаты также предоставляются гражданам, не имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, не являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, если они относятся к членам семьи граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений, и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. Для получения меры поддержки граждане подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения, основанием для отказа в удовлетворении заявления в числе прочего является отсутствие права на меру социальной поддержки.
Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что поскольку в собственности Чесноковой Н.Г. на момент введения режима чрезвычайной ситуации помимо утраченного жилого помещения находилось также иное жилое помещение, пригодное для проживания, ее несовершеннолетние дети, являющиеся членами ее семьи и не являющиеся собственниками утраченного жилого помещения, права на требуемую истцами меру социальной поддержки не имеют, в связи с чем, оспариваемый отказ является законным и обоснованным.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, отклоняя доводы апелляционной жалобы как основанные на неверном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с законом.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Т.А. Разуваева
Судьи Е.С. Жельнио
И.И. Хуснутдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
