Определение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-3394/2022

Свердловский областной суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Мехонцевой Е.М. при ведении протокола помощником судьи Фаттаховой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший по частной жалобе Жакова Андрея Викторовича на определение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 22.12.2021,

установил:

истец обратился с иском к ФССП России, ГУ ФССП России по Свердловской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области Мельниковой С.В., судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области Волобуеву М.В. о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Определением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 22.12.2021 исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью спора данному суду.

Не согласившись с определением, Жаков А.В. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно указанным нормам частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Возвращая исковое заявление Жакова А.В., судья пришел к выводу о том, что рассмотрение данного спора неподсудно Верх-Исетскому районному суду г.Екатеринбурга, поскольку ни один из указанных истцом ответчиков не находится на территории Верх-Исетского района г. Екатеринбурга.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом, исходя из следующего.

Жаков А.В. обратился с иском о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России компенсации морального вреда, причиненного бездействием должностных лиц Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области, установленным решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 08.02.2020 по делу N 2а-7274/2020. Иных исковых требований им не заявлено.

В исковом заявлении Жаков А.В. указал в качестве соответчиков ФССП России (г.Москва, ул. Кузнецкий Мост, 16/5, стр. 1), ГУ ФССП России по Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Пролетарская, 7), начальника отделения - старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области Мельникову С.В., судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области Волобуева М.В. (г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а).

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" указано, что если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в том числе, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций (подпункт 8 пункта 6).

Согласно пункту 2 Приказа Минюста России от 30.03.2020 N 64 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12).

В соответствии с пунктом 2 Приказа ФССП России от 30.04.2020 N 375 "Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области" Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Свердловской области. Сокращенное наименование - ГУФССП России по Свердловской области, место расположения - г. Екатеринбург.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц ФССП России расположено по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, 16/5, стр. 1, ГУ ФССП России по Свердловской области расположено по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пролетарская,7, что не относится к подсудности Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга.

Более того, адрес Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области и, соответственно, его должностных лиц - г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6а, также территориально относится к подсудности Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в таком случае не предусматривает предъявление иска в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, как это предусмотрено частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исковое заявление в порядке гражданского судопроизводства, по общему правилу, предъявляется по месту нахождения юридического лица, которое в данном случае не относится к подсудности Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут явиться основанием для отмены определения суда. Оспариваемое определение вынесено законно и обоснованно, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 22.12.2021 оставить без изменения, частную жалобу Жакова Андрея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий Мехонцева Е.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка