Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-3394/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-3394/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Сеземова А.А.,
судей Виноградовой Т.И., Ваниной Е.Н.,
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле 25 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Чумака Александра Сергеевича удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить Чумаку Александру Сергеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы водителем в ООО "Катти Сарк" с 17 марта 1992 года по 29 декабря 2000 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить Чумаку Александру Сергеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 6 октября 2019 года".
Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И., судебная коллегия
установила:
Чумак А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее также - Управление Пенсионного фонда в г. Рыбинске) и просил возложить на ответчика обязанность включить в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы водителем в ООО "Катти Сарк" с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее.
В обоснование требований ссылался на то, что 26 сентября 2019 г. Чумак А.С. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Рыбинске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением Управления Пенсионного фонда в г. Рыбинске от 9 октября 2019 г. Чумаку А.С. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 5 лет 10 месяцев 1 день при требуемом стаже 15 лет. В специальный стаж Чумака А.С. не был включен период работы в г. Мурманске в ООО "Катти Сарк" с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г. С указанным решением пенсионного органа Чумак А.С. не согласен, считает его незаконным, полагает, что период работы в ООО "Катти Сарк" с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г. должен быть включен в специальный стаж, поскольку работа в спорный период проходила в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Чумак А.С. и его представитель по устному ходатайству Иорданский Д.П. исковые требования поддержали только в части включения спорного периода работы в специальный стаж, поскольку с учетом дополнительного решения пенсионного органа от 30 декабря 2019 г. общего стажа для назначения пенсии у истца достаточно. Истец дополнительно пояснил, что с 1987 г. по 2000 г. проживал в г. Мурманске, о чем свидетельствуют отметки в его паспорте, там же вступил в брак с Чумак М.Е. В период проживания в г. Мурманске, с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г. Чумак А.С. работал водителем в ООО "Катти Сарк". Данная организация занималась сбором и сортировкой металла. Чумак А.С. работал на грузовом автомобиле. Общество, где работал истец, располагалось на территории судостроительного завода по адресу: г. Мурманск, ул. Портовая, д. 31. График работы был ненормированный. Перед рейсом истцу выдавался путевой лист.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в г. Рыбинске по доверенности Сильченко Е.В. исковые требования не признала. Указывала, что Мурманская область относится к районам Крайнего Севера, ООО "Катти Сарк" зарегистрировано постановлением администрации г. Мурманска 11 марта 1997 г., однако имеются сомнения в обоснованности внесения в трудовую книжку истца записей, так как в архивных документах организации за 1998 - 2000 годы сведений о работе Чумака А.С. в ООО "Катти Сарк" не имеется, приказы по личному составу за 1997 г. - 2000 г.г., лицевые счета за 1997 г. на хранение не поступали в связи с их утратой предприятием на этапе ведомственного хранения.
Судом постановлено указанное выше решение об удовлетворении иска, с которым не согласился ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела. В жалобе повторяется позиция ответчика о том, что имеются сомнения в достоверности записей в трудовой книжке истца, в спорный период работы истца могли быть отвлечения от работы, в связи с чем полностью отнести период к работе в районах Крайнего Севера в любом случае невозможно.
В возражениях на апелляционную жалобу Чумак А.С. выражает согласие с решением суда.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, заслушав возражения на апелляционную жалобу Чумака А.С., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению.
Принимая решение, суд пришел к выводу о том, что работа истца в районах Крайнего Севера на предприятии ООО "Катти Сарк" в должности водителя в период с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г. доказана, в том числе сведениями из трудовой книжки, записями в ЕГРЮЛ ООО "Катти Сарк", производимыми Инспекцией Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мурманску и Мурманской области, данными из личных документов Чумака А.С. - паспорта, свидетельства о регистрации брака, показаниями свидетелей, в том числе ранее работавших в ООО "Катти Сарк" в должности главного бухгалтера, инженера, директора.
С указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться в части периода работы истца в ООО "Катти Сарк".
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
На основании приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного закона при достижении гражданином возраста, с которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 по состоянию на 31 декабря 2018 года, назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Министерством здравоохранения Российской Федерации Приказом от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", подпунктом 22 пункта 2 которого предусмотрено подтверждение периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В силу пункта 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы).
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 9 октября 2019 г. N Чумаку А.С. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 5 лет 10 месяцев 1 день при требуемом стаже 15 лет. В специальный стаж Чумака А.С. не был включен период работы в г. Мурманске в ООО "Катти Сарк" с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 30 декабря 2019 г. N решение Управления от 09 октября 2019 г. N дополнено, указано, что страховой стаж Чумака А.С. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 26 лет 2 месяца 4 дня при требуемом - 25 лет, специальный стаж составляет 5 лет 10 месяцев 1 день при требуемом стаже 15 лет. Право на досрочную пенсию отсутствует.
Из трудовой книжки Чумака А.С. следует, что в период с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г. он работал водителем в ООО "Катти Сарк". Запись в трудовой книжке содержит ссылку на номер и дату приказа о приеме на работу и увольнении работника с работы, подпись инспектора отдела кадров и печать. На печати указано местоположение общества - г. Мурманск.
Вместе с тем, указанных фактов недостаточно, чтобы полагать, что трудовой стаж истца в ООО "Катти Сарк" действительно длился с 17 марта 1992 г. по 29 декабря 2000 г. При оценке записей в трудовой книжке судом не учтены следующие обстоятельства.
Архивным отделом Мурманского муниципального учреждения "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска" выдана архивная справка от 05 апреля 2019 г., в которой указано, что в документах архивного фонда ООО "Катти Сарк" (в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1998 - 2000 годы, личных карточках (ф. Т-2) уволенных работников за 2000 год) сведений о работе Чумака А.С. не имеется. Приказы по личному составу ООО "Катти Сарк" за 1997-2000 годы, лицевые счета по начислению заработной платы работникам за 1997 год на хранение в архив не поступали в связи с их утратой предприятием на этапе ведомственного хранения. В исторической справке к архивному фонду имеются сведения о регистрации ООО "Катти Сарк" постановлением администрации г. Мурманска от 11 марта 1997 г. N 591 (л.д. 33).
Из выписки из ЕГРЮЛ по ООО "Катти Сарк" усматривается, что данное общество прекратило свою деятельность 12 сентября 2016 г. в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ. Последним местом нахождения общества было: г. Москва, ул. Новослободская, д. 3, корп. 3. Из выписки также усматривается, что данные сведения о месте нахождения общества в г. Москва были внесены и общество поставлено на налоговый учет в г. Москва 13 января 2006 г., то есть после окончания спорного периода работы истца в данной организации. До 13 января 2006 г. ООО "Катти Сарк" находилось в г. Мурманске. При этом в пункте 14 выписки содержится информация о дате первичной регистрации общества ООО "Катти Сарк" - 11 марта 1997 г. (л.д. 16).
Судебная коллегия полагает, что суду при оценке представленных в дело доказательств следовало принять во внимание то, что трудовой стаж в организации не может начаться ранее даты регистрации данной организации в качестве юридического лица.
Свидетели, которые работали в ООО "Катти Сарк", в том числе в должностях главного бухгалтера, директора, подтвердили факт работы Чумака А.С. водителем в ООО "Катти Сарк". Вместе с тем, сами свидетели работали в ООО "Катти Сарк" в период, когда данное общество уже было зарегистрировано и существовало как юридическое лицо: свидетель Чумак М.Е. работала в ООО "Катти Сарк" с 15 ноября 1998 г., то есть после даты регистрации общества (л.д. 55), свидетель Черемисин Н.И. работал в ООО "Катти Сарк" в должности директора с 11 марта 1997 г., то есть с даты регистрации общества (л.д. 61).
Таким образом, в специальный стаж Чумака А.С. не мог быть включен период работы в ООО "Катти Сарк" с 17 марта 1992 г. по 10 марта 1997 г., когда ООО "Катти Сарк" не существовало.
С выводом суда в части установления факта работы истца в ООО "Катти Сарк" в должности водителя с даты регистрации общества - с 11 марта 1997 г. по день увольнения 29 декабря 2000 г. судебная коллегия соглашается. В совокупности доказательствами по делу факт работы Чумака А.С. в период с 11 марта 1997 г. по 29 декабря 2000 г. в г. Мурманске, то есть в районах Крайнего Севера, подтвержден.
Доводы апелляционной жалобы о возможных периодах отвлечения от работы в организациях Крайнего Севера носят предположительный характер, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
По изложенным мотивам решение суда первой инстанции подлежит изменению, с указанием периода работы Чумака А.С. в ООО "Катти Сарк", подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 11 марта 1997 г. по 29 декабря 2000 г.
Так как с учетом изменения решения суда в части периода специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в настоящий момент его в совокупности с ранее установленным пенсионным органом периодом специального стажа (5 лет 10 месяцев и 1 день) недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (требуемые 15 лет), то в исковых требованиях в части возложения обязанности на пенсионный орган назначить Чумаку А.С. досрочную страховую пенсию по старости надлежит отказать.
В остальной части судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 февраля 2020 года изменить. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Исковые требования Чумака Александра Сергеевича удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить Чумаку Александру Сергеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы водителем в ООО "Катти Сарк" с 11 марта 1997 года по 29 декабря 2000 года.
В остальной части в удовлетворении иска Чумаку Александру Сергеевичу отказать."
В остальной части апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
