Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 33-3393/2018, 33-92/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 33-92/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при секретаре Вигуль Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ответчика Новомихайловского сельсовета Алтайского района на определение Алтайского районного суда от 07 ноября 2018 года, которым Новомихайловскому сельсовету Алтайского района отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Алтайского районного суда от 21 октября 2016 года.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения представителя истца прокурора Алтайского района Пименовой Е.А., выразившей согласие с определением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) на администрацию Новомихайловского сельсовета возложена обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения в с.Новомихайловка в соответствии с нормативами, установленными п.9.11 СП 8.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утверждённых приказом МЧС России от 25.03.2009 N178, оборудовать скважины с.Новомихайловка, расположенные на <адрес> и <адрес>, независимым источником питания в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки названного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнение решения требует значительных финансовых затрат, отсутствующих у администрации Новомихайловского сельсовета, а дополнительных ассигнований для реализации указанных мероприятий не поступило.
В судебном заседании суда первой инстанции глава администрации Новомихайловского сельсовета на удовлетворении требований настаивал.
Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Абакана и Алтайского района Пцарёв А.И. возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие действий, направленных на исполнение решения суда.
Иные участники процесса, надлежаще уведомлённые о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.
Определением суда от 07.11.2018 (л.д. 56-57) в предоставлении отсрочки исполнения решения отказано.
С названным определением не согласен ответчик администрация Новомихайловского сельсовета, просит его отменить. В частной жалобе (л.д. 83-84), цитируя положения процессуального законодательства, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, повторяет позицию, изложенную в заявлении. Перечисляя свои действия, направленные на выделение дополнительной финансовой помощи с целью исполнения решения суда, указывает, что стоимость необходимого оборудования и стоимость работ, направленных на исполнение судебного акта, значительно превышает размер субсидии, которая будет выделена администрации Новомихайловского сельсовета. Отмечает, что приобретение генератора (дизельной электростанции) запланировано ими на 2019 год.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца прокуратуры Алтайского района Пименова Е.А. выразила согласие с определением суда, иные участники процесса в судебное заседание не явились. В силу с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба на данное определение суда рассматривается без извещения сторон.
Согласно ч.1 этой же статьи ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.
В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исследовав представленные заявителем доказательства, суд первой инстанции пришёл к выводу, что они не свидетельствуют о том, что ответчиком принимались должные меры для исполнения решения суда, а также подтверждали бы возможность исполнения решения на дату предполагаемой отсрочки, в связи с чем отказал в предоставлении отсрочки исполнения решения.
Приведённые заявителем в частной жалобе обстоятельства не могут служить безусловным основанием для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда, поскольку не являются исключительными.
Судебное решение вступило в законную силу более двух лет назад, для его исполнения судом установлен достаточно большой срок (два года), тогда как, требуя предоставить рассрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, как верно указал суд первой инстанции, ответчик не представил доказательств осуществления конкретных действий, направленных на исполнение решения суда, а также доказательств возможности исполнения судебного акта в указанный им срок.
На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принятого по иску прокурора для обеспечения безопасности неопределённого круга лиц, отсутствие доказательств, свидетельствующих о реальной возможности исполнения судебного акта в дальнейшем, а также принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Выводы суда соответствуют закону и обстоятельствам дела, нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения суда, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Алтайского районного суда от 07 ноября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу ответчика Новомихайловского сельсовета Алтайского района - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Л.М. Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
