Дата принятия: 18 июля 2018г.
Номер документа: 33-3392/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2018 года Дело N 33-3392/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.,
судей Коноваленко А.Б., Шкарупиной С.А.,
с участием прокурора Позднякова В.А.,
при секретаре Воробьевой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Зеленоградского района Калининградской области на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 10 мая 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Зеленоградского района Калининградской области к администрации МО "Зеленоградский городской округ", Павздерину К.Б. о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности, отказано; отменены принятые по делу обеспечительные меры.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., мнение прокурора Позднякова В.А., поддержавшего апелляционное представление, объяснения ответчика Павздерина К.Б., его представителя Бутова А.Л., возражавшего против удовлетворения представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с иском к администрации МО "Зеленоградский городской округ", Павздерину К.Б. в порядке ст. 45 ГПК РФ, о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности.
В обоснование иска указал, что постановлением главы администрации МО "Зеленоградский городской округ" от 10.03.2017 г. N Павздерину К.Б. как собственнику здания (сооружения) в порядке ст. 39.20 ЗК РФ предоставлен в собственность за плату земельный участок с КН N, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. 14.12.2017 г. между администрацией МО "Зеленоградский городской округ" и Павздериным К.Б. заключен договор N купли-продажи указанного земельного участка, который расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения. Ст.1, п.п.2,3 ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", п. 1 ст. 2, п. п. 2, 3 ст. 32 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции, действовавшей до 30.12.2013), установлено, что курорты и их земли относятся к особо охраняемым природным территориям. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно - санитарной) охраны. При этом внешний контур округа санитарной зоны (горно-санитарной) охраны является границей курорта. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" курорты исключены из перечня категорий особо охраняемых природных территорий. В силу ч.3 ст. 10 данного Федерального закона, особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня его вступления в силу, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Пунктом 2 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425, лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения являются особо охраняемыми природными территориями, для охраны которых создаются округа санитарной и горносанитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования. Постановлением Правительства РФ от 29.03.1999 г. N 359 "О признании курортов Зеленоградск и Светлогорск - Отрадное, расположенных в Калининградской области, курортами федерального значения" курорт Зеленоградск признан курортом федерального значения. В соответствии с пунктом 2 Положения о курорте федерального значения Зеленоградск, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2000 г. N 634, курорт Зеленоградск относится к особо охраняемой природной территории. Границы округа санитарной охраны курорта Зеленоградск утверждены постановлением Совета Министров РСФСФ от 03.02.1982 N 130. В связи с изложенным, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, полагает, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте и не подлежит передаче в частную собственность. Таким образом, вышеуказанный земельный участок предоставлен Павздерину К.Б. в собственность в нарушение требований закона, чем нарушены права Российской Федерации и затронуты интересы неопределенного круга лиц на объекты общенационального достояния и на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на положения ст. 168 ГК РФ просил признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 14.03.2017 г. N, заключенный между администрацией МО "Зеленоградский городской округ" и Павздериным К.Б., в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с КН N, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу6 <адрес>. Применить последствия недействительности данной сделки: указанный земельный участок возвратить в государственную собственность - в распоряжение администрации МО "Зеленоградский городской округ". В последующем требование о применении последствий недействительности сделки было дополнено требованием о возложении на администрацию МО "Зеленоградский городской округ" обязанности вернуть Павздерину К.Б. денежные средства по договору купли-продажи в сумме 144402 рубля.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Зеленоградского района Калининградской области, не соглашаясь с выводами суда, настаивая на обстоятельствах, которые аналогичны доводам иска, просит решение отменить. Считает, что возникший у курорта Зеленоградск до принятия Федерального закона N 406-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статус особо охраняемой природной территории не прекратился и сохранился до настоящего времени, что исключает передачу в собственность спорного земельного участка, расположенного во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения. Полагает, что наличие постановления Правительства РФ N 188 от 22.02.2018 года "Об установлении границ и режимов округов горно-санитарной охраны курортов федерального значения Светлогорск-Отрадное и Зеленоградск, внесении изменений в отдельные постановления Совета Министров РСФСР и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации", на которое сослался суд, также не изменяет статуса курорта и не отменяет ограничений на совершение оспариваемой сделки.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, вопреки доводам апелляционного представления, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.12.2016 г. по договору купли-продажи Павздерин К.Б. приобрел жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, с КН N, по адресу: <адрес>.
19.12.2016 г. на основании соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N от 21.01.2011 г. Павздерин К.Б. приобрел право аренды земельного участка с КН N, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации МО "Зеленоградский район" N от 10.03.2017 г. "О предоставлении Павздерину К.Б. в собственность за плату земельного участка в г. Зеленоградске, ул. Х., N", на основании ст. 39.20 ЗК РФ, Павздерину К.Б. был предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок с КН N, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".
14.03.2017 г. между администрацией МО "Зеленоградский городской округ" и Павздериным К.Б. был заключен договор N купли-продажи указанного земельного участка, для индивидуального жилищного строительства.
03.04.2017 г. Павздерин К.Б. обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в соответствии с выпиской из правил землепользования от 26.01.2017 г., на основании которого вид разрешенного использования земельного участка с КН N был изменен на "малоэтажная многоквартирная жилая застройка".
14.06.2017 г. Павздериным К.Б. в Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области было получено разрешение на строительство N многоквартирного жилого дома на земельном участке с КН N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, высотой <данные изъяты> м, на N квартир.
29.12.2017 г. Павздерину К.Б. Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию N многоквартирного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м, состоящего из 3-х этажей, 12 квартир, расположенного на земельном участке с КН N, по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации МО "Зеленоградский район" N от 25.01.2018 г. указанному многоквартирному жилому дому был присвоен адрес: <адрес>.
Право собственности на указанный многоквартирный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке за Павздериным К.Б., никем не оспорено, требований о сносе данной постройки не заявлено.
Как следует из пояснений представителя прокуратуры Зеленоградского района у прокуратуры такого намерения не имеется.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что спорный земельный участок с КН N расположен во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения, ввиду чего не мог быть предоставлен в собственность. При этом, иные основания не приведены.
Данные доводы прокурора, которые аналогичны доводам апелляционного представления, были проверены, надлежаще оценены судом и мотивированно опровергнуты в решении.
Так, порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются статьей 39.20 ЗК РФ. Данной нормой права закреплено исключительное право собственников объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной Земельным Кодексом РФ.
Исключительность указанного права означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения такого объекта не вправе приватизировать или приобрести в аренду земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.
В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 27 ЗК РФ, устанавливающей ограничения оборотоспособности земельных участков, предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Статьей 1 Федерального закона N 26-ФЗ от 23 февраля 1995 года "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона N 406-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") курорт был определен как освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Законодательством, действующим до вступления в силу Федерального закона N 406-ФЗ, в частности, пунктом 2 статьи 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий были отнесены земли особо охраняемых природных территорий, в том числе, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Пунктом 1 статьи 95 ЗК РФ земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов также были включены в состав земель особо охраняемых природных территорий.
Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе N 33-ФЗ от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 2 которого в числе особо охраняемых природных территорий была выделена такая категория как лечебно-оздоровительные местности и курорты (пп. "ж" п.1 ст.2). Статьями 31 и 32 этого закона предусматривался режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В силу абзаца 2 пункта 2, подпункта 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, по ранее действующему законодательству (до вступления в законную силу Федерального закона N 406-ФЗ от 28 декабря 2013 года) отнесение земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов к землям особо охраняемых природных территорий влекло за собой ограничение в обороте этих земель, что исключало возможность предоставления их в собственность.
Впоследствии Федеральным законом N 406-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены соответствующие изменения в упомянутые выше законы - Федеральный закон N 33-ФЗ от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральный закон N 26-ФЗ от 23 февраля 1995 года "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и Земельный кодекс РФ, в соответствии с которыми из особо охраняемых природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты, однако фактически это не изменило режим правовой охраны земель курортов.
Несмотря на то, что статьей 94 ЗК РФ, раскрывающей понятие и состав земель особо охраняемых территорий, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов напрямую к землям особо охраняемых территорий не отнесены, вместе с тем содержание статьи 96 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что законодатель распространил на эти земли режим особо охраняемых природных территорий.
Так, на основании пунктов 2 и 3 статьи 96 ЗК РФ в целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников в соответствии со статьей 55 Земельного кодекса РФ. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Таким образом, в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях ограничивается использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые устанавливаются в соответствии с законодательством в целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях этих территорий.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 26-ФЗ от 23 февраля 1995 года "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон, на территории каждой из которых вводятся определенные запреты и ограничения.
Порядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения и особенности режима хозяйствования, проживания и природопользования в пределах их территории определен Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1425 от 7 декабря 1996 года.
Пунктом 2 Положения... предусмотрено, что для охраны курортов создаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.
В силу пункта 10 упомянутого выше Положения на территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Ограничения в отношении конкретно одной из трех зон округа санитарной и горно-санитарной охраны установлены пунктами 12,13 и 14 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения.
Таким образом, несмотря на изменение законодательства в декабре 2013 года, в законе были сохранены требования относительно использования земли в границах зон округа санитарной (горно - санитарной) охраны в соответствии с требованиями законодательства об особо охраняемых природных территориях и посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны осуществлялась охрана лечебно - оздоровительных местностей, курортов и их земель.
Кроме того, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона N 406-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как указано выше, спорный земельный участок с КН N, который был предоставлен в собственность за плату, расположен в границах курорта федерального значения Зеленоградск, признанного таковым Постановлением Правительства РФ от 29 марта 1999 года N359.
Границы и режим округов санитарной охраны ряда курортов, в том числе, курорта Зеленоградск в Калининградской области были установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 февраля 1982 г. N 130, которым определены границы округа санитарной охраны курорта, общая протяженность границ округа и границ каждой из трех зон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2000 года N 634 было утверждено Положение о курорте федерального значения Зеленоградск.
В этой связи охранные зоны и границы курорта Зеленоградск, относящегося в тот период времени к особо охраняемым природным территориям, установленные указанными выше нормативными актами, в силу пункта 3 статьи Федерального закона N 406-ФЗ от 28 декабря 2013 года сохранялись в границах, определенных в порядке, установленном до дня вступления в силу этого Федерального закона.
Между тем, в ходе рассмотрения дела - 22 февраля 2018 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 188 "Об установлении границ и режимов округов горно-санитарной охраны курортов федерального значения Светлогорск-Отрадное и Зеленоградск, внесении изменений в отдельные постановления Совета Министров РСФСР и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации".
Согласно пояснительной записке, указанный нормативный акт направлен на нормативное правовое регулирование вопросов обеспечения сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения заболеваний населения, привязки границ на местности, посредством их корректировки и уточнения, и установления режима курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное в целях рационального использования территории курорта и обеспечения сохранения его природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств границ округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное, расположенного на территории Калининградской области.
Данным Постановлением, изданным в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", установлены границы округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения Зеленоградск (приложение N 3) и режим округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения Зеленоградск (приложение N 4).
Одновременно Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2018 года N 188 признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2000 года N 634 "Об утверждении Положения о курорте федерального значения Зеленоградск", а также внесены изменения в постановление Совета Министров РСФСР от 3 февраля 1982 года N 130 "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Зеленоградск в Калининградской области, Кашин в Калининской области, Кисегач в Челябинской области и Михайловское в Московской области" с исключением в наименовании и абзаце первом слов "Зеленоградск в Калининградской области", приложения N 1, которым описывались границы и режим округа санитарной охраны курорта Зеленоградск в Калининградской области, а также Постановление Совета Министров РСФСР от 14 марта 1983 года N 128 "Об утверждении Положений о курортах Нальчик, Сергиевские минеральные воды, Шмаковка, Зеленоградск, Светлогорск-Отрадное и Хилово".
Приложением N 3 к указанному постановлению установлены границы округа горно - санитарной охраны курорта федерального значения Зеленоградск, описано текстовое и графическое местоположение границ округа горно-санитарной охраны курорта с перечнем координат характерных точек этих границ, в том числе, координат и точек каждой из зон, с указанием, что общая протяженность границ округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения Зеленоградск - 49 814 метров.
Приложением N 4 определен режим округа горно - санитарной охраны курорта, согласно которому (пункт 1) земельные участки, водные объекты и леса в пределах территории курорта федерального значения Зеленоградск имеют ограниченный режим использования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны.
Так, на территории курорта Зеленоградск устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территории. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий (п.2 приложения N 4).
В силу пункта 3 приложения N 4 установленный режим округа горно-санитарной охраны курорта Зеленоградск учитывается при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте и реконструкции объектов капитального строительства, а также при проведении работ по благоустройству населенных пунктов и строительству дорог.
Таким образом, указанным Постановлением Правительства РФ установлены режим и границы округов горно - санитарной охраны курорта федерального значения Зеленоградск как особо охраняемой территории, к которым курорты отнесены на основании ст.16 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", а также определены порядок, особенности функционирования и использования данной курортной территории.
В этой связи, земельные участки в пределах территории курорта федерального значения Зеленоградск как особо охраняемой территории имеют ограниченный режим использования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны.
При этом в отличие от земель особо охраняемых природных территорий (ст.27 ЗК РФ) земельные участки в границах курортов (особо охраняемых территорий) не ограничены в обороте, в связи с чем подлежат предоставлению в частную собственность.
Установлено, что спорный земельный участок находится во второй зоне округа санитарной охраны курорта федерального значения.
При таком положении, исходя из толкования положений Постановления Правительства РФ от 22 февраля 2018 года N 188 с учетом требований пункта 3 статьи 96 ЗК РФ, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, приходит к выводу, что полностью изъятыми из оборота являются только земельные участки, расположенные в границах первой зоны санитарной (горно - санитарной) охраны, тогда как спорный участок находится во второй зоне, что не исключает его предоставление в частную собственность.
Таким образом, предоставление администрацией МО "Зеленоградский городской округ" спорного земельного участка Павздерину К.Б. в собственность за плату закону не противоречит, осуществлено в пределах компетенции органа местного самоуправления и не нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых прокурором предъявлен иск.
Оснований для иной правовой оценки обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, на что ссылается прокурор в апелляционном представлении, не имеется.
Фактически доводы апелляционного представления основаны на неверном толковании норм материального права, что само по себе отмены решения суда не влечет.
В апелляционном представлении не содержится доводов, которые бы не были проверены судом и которые влекут отмену судебного решения, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционного представления не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 10 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Зеленоградского района Калининградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
