Определение суда Еврейской автономной области

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-339/2021

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Золотаревой Ю.Г.,

при секретаре Князь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области на определение Ленинского районного суда ЕАО от 18.03.2021, которым постановлено:

В удовлетворении заявления администрации Ленинского муниципального района ЕАО об отсрочке исполнения решения суда от 17.07.2015 по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Бабстовского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Лазаревского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности по оснащению котельных приборами учёта тепловой энергии и введению их в эксплуатацию - отказать.

УСТАНОВИЛ:

12.03.2021 администрация муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - администрация Ленинского муниципального района ЕАО, администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Указала, что решением Ленинского районного суда ЕАО от 17.07.2015 на администрацию возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу оборудовать приборами учёта вырабатываемой тепловой энергии двадцать котельных, расположенных в Ленинском районе ЕАО. Указал, что частично решение суда должником исполнено. Однако в период с 2017 по 2019 год решение исполнить не представилось возможным в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования денежных средств. В 2019 и 2020 году денежные средства были направлены в резервный фонд для устранения последствий чрезвычайной ситуации, вызванной сложной гидрометеорологической обстановкой, а также на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции. В настоящее время в бюджете муниципального образования денежные средства для исполнения решения отсутствуют в связи с его дефицитом.

Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2022.

Суд постановилуказанное определение.

В частной жалобе администрация Ленинского муниципального района ЕАО просила определение суда отменить, удовлетворив заявление, приведя доводы, аналогичные изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки.

В возражениях прокурор Ленинского района ЕАО просил об оставлении частной жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу требований статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 14.10.2015 решением Ленинского районного суда ЕАО от 17.07.2015 удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО, заявленные в защиту интересов неопределённого круга лиц. На администрацию Ленинского муниципального района ЕАО возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу оборудовать приборами учёта вырабатываемой тепловой энергии двадцать котельных, расположенные в сёлах Ленинское, Кукелево, Дежнево, Биджан, Башмак, Калинино, Воскресеновка, Бабстово, Лазарево, Венцелево, Новое, Степное, Кирово.

12.11.2015 в отношении должника администрации Ленинского муниципального района ЕАО возбуждено исполнительное производство N <...>-ИП.

Определениями Ленинского районного суда ЕАО от 11.08.2017, 15.10.2018 администрации Ленинского муниципального района ЕАО предоставлялась отсрочка исполнения вышеназванного решения суда на срок до 30.09.2018 и 31.12.2019 соответственно.

Отказывая в удовлетворении настоящего заявления администрации Ленинского муниципального района ЕАО, суд первой инстанции исходил из отсутствия исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки, а также доказательств, подтверждающих, что в течение времени, до которого заявитель просит предоставления отсрочки, решение суда действительно будет исполнено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом.

Приведенные заявителем в обоснование просьбы о предоставлении отсрочки доводы относительно невозможности исполнения решения в связи с отсутствием в бюджете муниципального образования денежных средств не являются исключительными, влекущими предоставление отсрочки исполнения судебного акта. Отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не освобождает должника от исполнения установленной решением суда обязанности.

Из материалов дела следует, что по состоянию на сентябрь 2018 года приборами учёта тепловой энергии оснащено одиннадцать из двадцати перечисленных в решении суда котельных (том 3 л.д. 167-169). Сведения о принятии должником мер к исполнению решения суда в 2019 году и в 2020 году в материалах дела отсутствуют.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, должник в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ должен представить надлежащие и достаточные доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта на дату обращения с заявлением, а также возможности его исполнения в будущем, при наступлении заявленного им срока. Однако к заявлению администрации Ленинского муниципального района ЕАО таких доказательств не приложено, исключительных обстоятельств, по которым заявителю должна быть предоставлена отсрочка, не приведено, заявленный срок предоставления отсрочки (31.12.2022) не мотивирован, сведений о том, что по окончании данного срока судебное постановление будет исполнено, не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что при разрешении вопроса о возможной отсрочке исполнения судебного акта необходимо соблюдать интересы неопределенного круга лиц, в пользу которых принято судебное постановление, и то, что предоставление отсрочки является правом суда, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего заявления администрации Ленинского муниципального района ЕАО.

Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда ЕАО от 18.03.2021 оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Г. Золотарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка