Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3390/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33-3390/2020
2 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Игнатенковой Т.А.,
судей Маншилиной Е.И., Крючковой Е.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Фроловой О.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца ПАО "МРСК-Центра" на решение Данковского городского суда Липецкой области от 5 августа 2020 года, которым постановлено:
Отказать ПАО "МРСК "Центра" (в лице филиала ПАО "МРСК "Центра"-"Липецкэнерго") в удовлетворении исковых требований к Максимовой В.Е. о взыскании неосновательного обогащения.
Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия
установила:
ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" обратилось с иском к Максимовой В.Е. о взыскании неосновательного обогащения вследствие бездоговорного потребления электроэнергии, указав, что 5 июля 2019 года в ходе проверки сотрудниками филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" выявлен факт потребления электрической энергии в домовладении по адресу: <адрес> без действующего договора энергоснабжения. По результатам проверки составлен акт от 5 июля 2019 года о бездоговорном потреблении электроэнергии. В связи с чем, истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 66863,69 руб.
Представитель истца по извещению в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик Максимова В.Е. исковые требования не признала, указав, что проживает с двумя детьми в доме 4 по ул. Московская д. Щегловка Данковского района Липецкой области, предоставленном по договору социального найма жилого помещения. В 2015 году с ней был заключен договор поставки электроэнергии. Домовладение, в котором она проживает, отключали от электричества только один раз 6 ноября 2019 года из-за большой задолженности за электроэнергию, были отключены провода, ведущие от дома к опоре линии электропередачи. После этого она погасила задолженность, 8 ноября 2019 года дом был подключен к электросетям. Об акте от 27 марта 2018 года ей ничего неизвестно, в марте 2018 года никакого отключения от электроэнергии домовладения, в котором она проживает, не было. В июле 2019 года к ней домой приходили электрики, которые сообщили, что она была ограничена в потреблении электроэнергии, на что она им объяснила, что не знала об этом. Она самовольно не присоединялась к сетям Липецэнерго. Просила в иске отказать.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" просит решение суда отменить и постановить новое об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Гульдина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика Максимовой В.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения).
В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Исходя из приведенных положений, сетевым организациям предоставлено право осуществлять проверку соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также проводить проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 192 Основных положений (в редакции, действующей на момент составления акта от 5 июля 2019 года) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В соответствии с пунктом 196 Основных положений (в редакции, действующей на момент составления акта от 5 июля 2019 года) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
Как следует из материалов дела, Максимова В.Е. с 22 августа 2006 года зарегистрирована по адресу: <адрес>
3 сентября 2014 года на указанное жилое помещении между администрацией сельского поселения Малинковский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области и Максимовой В.Е. заключен договор социального найма жилого помещения, в данном жилом помещении Максимова В.Е. проживает с двумя несовершеннолетними детьми 2013 и 2014 годов рождения (л.д. 62-64).
В пп. "и" п. 4 указанного договора социального найма предусмотрена обязанность нанимателя заключить договоры по поставке коммунальных ресурсов, в том числе, электроэнергии.
15 апреля 2015 года между ОАО "ЛЭСК" и Максимовой В.Е. заключен договор энергоснабжения N 1381305 на поставку электроэнергии по адресу: Липецкая область, Данковский район, д. Щегловка, ул. Московская, д.4 (л.д.46).
Из составленного 5 июля 2019 года представителями Данковского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" акта N 48-052755/F о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином следует, что Максимова В.Е., проживающая по адресу: <адрес>, осуществила бездоговорное потребление электрической энергии по указанному адресу путем самовольного присоединения к сетям Липецкэнерго после введения ограничения за ненадлежащее исполнения договора с ОАО "ЛЭСК". В акте указана дата предыдущей проверки - 27 марта 2018 года с отметкой об ограничении. Акт составлен в присутствии потребителя Максимовой В.Е., которой выдано указание оплатить причиненный ущерб в результате бездоговорного потребления электроэнергии. Согласно объяснениям Максимовой В.Е. в данном акте, она не знала об ограничении (л.д.7).
На основании справки-расчета объем бездоговорного потребления электрической энергии по акту от 5 июля 2019 года составил 260 17 кВт*ч., стоимость объема бездоговорного потребления, рассчитанная за период с 27 марта 2019 года по 5 июля 2019 года, составила 66 863 руб. 69 коп. (л.д.8).
По запросу суда первой инстанции о представлении всех документов (материалов проверки) по факту введения полного ограничения потребления электрической энергии потребителю Максимовой В.Е., истцом представлена копия акта от 27 марта 2018 года ограничения режима потребления электрической энергии, составленного мастером РДС Куртовым С.Н. в отношении потребителя Максимовой В.Е. по адресу: <адрес> Из содержания акта следует, что вследствие задолженности подача электроэнергии прекращена путем демонтажа вводной перекидки от опоры до первых изоляторов на стене знания в 11.00 час. 27 марта 2018 года. Подпись потребителя Максимовой В.Е. в акте от 27 марта 2018 года отсутствует (отметка об отказе от подписи без указания причин) (л.д.41). Иных доказательств, в подтверждение данных обстоятельств, истцом не представлено.
Разрешая заявленные требования и отказывая во взыскании с Максимовой В.Е. неосновательного обогащения в сумме 66 863 руб. 69 коп., суд первой инстанции руководствовался положениями статей 539, 540, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии", признав акт от 27 марта 2018 года ограничения режима потребления электрической энергии составленным с нарушением установленных требований, пришел к выводу о том, что бездоговорное потребление электрической энергии со стороны ответчика бесспорно не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика заявленного неосновательного обогащения.
В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации.
Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Правила).
В соответствии с п 1(1) Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент составления акта от 27 марта 2018 года) под полным ограничением режима потребления понимается ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
Подпунктом "б" пункта 2 Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;
Пунктом 4 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится, в том числе по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) (п.а), по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (п.б).
В силу пункта 8 Правил инициатор мероприятия по ограничению режима потребления должен направить потребителю уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии одним из способов, указанных в данном пункте.
При введении ограничения режима потребления составляется акт о введении ограничения режима потребления.
В соответствии с пунктом 13 Правил акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).
Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.
При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.
Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.
В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии этого договора.
В случае если акт был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении, осуществляет инициатор введения ограничения.
Вместе с тем, приведенные требования, предъявляемые к составлению акт от 27 марта 2018 года о введении ограничения режима потребления, соблюдены не были. В нарушение пункта 13 Правил указанный акт составлен в отсутствии потребителя Максимовой В.Е., сведения о причинах отказа от подписи в акте не приведены, акт составлен в отсутствии 2 незаинтересованных лица. Ответчик Максимова В.Е. факт составления данного акта в ее присутствие категорически отрицала.
Согласно представленной ответчиком справке ООО "Политовское ХПП" от 28 июля 2020 года Максимова В.Е. с 1 декабря 2009 года работает в данной организации, 27 марта 2018 года находилась на рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени.
Доказательств уведомление ответчика на введение ограничения, направления ей копии акта от 27 марта 2018 года, истцом также не представлено.
С учетом изложенного, акт от 27 марта 2018 года ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя Максимовой В.Е., составленный с существенными нарушениями Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, не может быть признан доказательством, отвечающим требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающим введения в отношении потребителя Максимовой В.Е. полного ограничения потребления электроэнергии 27 марта 2018 года.
Согласно представленной ответчиком квитанции ОАО "ЛЭСК" и кассовых чеков, 8 ноября 2019 года Максимовой В.Е. была погашена задолженность в размере 123500 руб. По состоянию на 22 ноября 2019 года задолженности не имеется.
По сообщению ОАО "ЛЭСК" от 30 ноября 2020 года, представленному по запросу суда апелляционной инстанции, произведенная ответчиком оплата в ноябре 2019 года в размере 123500 руб. зачислена в счет погашения задолженности за потребленную электроэнергию в период с января 2017 года по ноябрь 2019 года. Из представленного расчета задолженности также следует, что размер задолженности определен с учетом показаний индивидуального прибора учет электрической энергии.
При установленных по делу обстоятельствах, при недоказанности введения в отношении потребителя Максимовой В.Е. ограничения режима потребления 27 марта 2018 года, само составление акта от 5 июля 2019 года о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином не подтверждает обоснованности заявленных истцом требований, поэтому суд правильно отказал в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения за заявленный истцом период с 27 марта по 5 июля 2019 года.
Довод представителя истца в суде апелляционной инстанции о доказанности бездоговорного потребления ответчиком, а также о том, что акт от 27 марта 2018 года ограничения режима потребления соответствует нормативным требованиям, противоречит исследованным судом доказательствам.
При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Данковского городского суда Липецкой области от 5 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ПАО "МРСК-Центра" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
7
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
