Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 23 сентября 2020 года №33-3388/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33-3388/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Золовой Альбины Вениаминовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды обучения, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов на оплату услуг представителя, поступившее по апелляционной жалобе Золовой А.В. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФ РФ в г.Чебоксары" от 07.11.2017 N 2286 и от 26.06.2019 N 1392 Золовой А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего специального педагогического стажа. Специальный стаж по последнему решению определен в 18 лет 11 месяцев 3 дня.
В специальный стаж не были включены ряд периодов, в том числе:
- с 01.09.1984 по 01.06.1987, с 28.07.1987 по 27.06.1988 обучения в педагогическом училище;
- с 02.06.1987 по 27.07.1987 работы воспитателем в пионерском лагере "К." Канашского района Чувашской Республики;
- с 26.07.1990 по 29.08.1990 работы начальником Лагеря труда и отдыха (ЛТО) "Ч." в совхозе "М. " Красноярского края Астраханской области;
- с 06.08.1993 по 06.04.1994 работы в должности учителя началных классов в смешанном товариществе Учебно-коммерческий центр "И";
- с 07.04.1994 по 26.12.1995 работы в должности учителя начальных классов в Отделении частного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа "Э. ";
- с 27.12.1995 по 25.08.1996 работы в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения ...
- с 27.08.2001 по 28.02.2002 работы учителем начальных классов в Частной средней общеобразовательной школе "Э.";
Не согласившись с указанными решениями, Золова А.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Чебоксары о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж указанных периодов работы, а также периодов работы с 28.07.1987 по 28.08.1987 воспитателем в ясли-саде N <данные изъяты> г. Чебоксары; с 27.11.2000 по 15.08.2001 в должности воспитателя МУЗ "Детская больница ..."; с 09.11.2015 по 02.12.2015 в должности учителя начальных классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N ... г.Чебоксары; из периодов обучения в педагогическом училище - периода обучения с 28.07.1987 по 27.06.1988 и по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что указанные выше периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Золова А.В. и ее представитель Григорьев В.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары в судебном заседании участие не принимал.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2020 года постановлено:
"Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии включить Золовой Альбине Вениаминовне в специальный страховой стаж периоды:
-работы со 2 июня 1987 года по 27 июля 1987 года в должности воспитателя в пионерском лагере "К." Канашского района Чувашской Республики;
-работы с 28 июля 1987 года по 28 августа 1987 года в должности воспитателя в ясли-саде N ... г. Чебоксары;
-работы с 6 августа 1993 года по 25 августа 1996 года, с 27 августа 20101 года по 28 февраля 2002 года в должности учителя начальных классов в смешанном товариществе УКЦ "И", ОЧОУ "Средняя общеобразовательная школа "Э.", МОУ Средняя общеобразовательная валеологическая школа "В.", Частная СОШ "Э.";
-с 9 ноября 2015 года по 2 декабря 2015 года нахождения на курсах повышения квалификации.
Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики в пользу Золовой А.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб.
В удовлетворении исковых требований Золовой А.В. к ГУ- Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды:
-обучения в педагогическом училище с 28 июля 1987 года по 27 июня 1988 года;
-работы с 26 июля 1990 года по 29 августа 1990 года в должности начальника лагеря труда и отдыха "Ч." в совхозе "М. " Красноярского района Астраханской области;
-работы с 27 ноября 2000 года по 15 августа 2001 года в должности воспитателя в МУЗ "Детская больница ...";
-назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать".
В апелляционной жалобе Золова А.В. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.
В жалобе указано, что период обучения в педагогическом училище с 28.07.1987 по 27.06.1988 подлежал включению в специальный педагогический стаж, так как до начала учебы и после нее Золова А.В. занималась педагогической деятельностью. Также подлежит включению в специальный стаж период работы Золовой А.В. с 26.07.1990 по 29.08.1990 в должности начальника лагеря труда и отдыха "Ч." в совхозе "М. " Красноярского района Астраханской области, поскольку в указанный период действовало постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Суд незаконно отказал в удовлетворении ходатайства истца об истребовании доказательств. Кроме того, судом незаконно отказано в включении в специальный стаж периода работы воспитателем в детской больнице и суд при определении размера расходов на оплату услуг представителя необоснованно снизил эти расходы до 4000 руб.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Золова А.В. просила удовлетворить апелляционную жалобу.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ч.3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно указанным нормам при определении стажа на соответствующих видах работ и исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 2002 года), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
По выбору застрахованных лиц могут применяться нормативные акты, действовавшие в периоды соответствующей работы:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.
- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение 1959 года) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;
Список и Правила 2002 года не предусматривают возможность включения в специальный стаж периодов обучения.
Согласно пунктам 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время работы по специальности в детских учреждениях, а также обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Золова А.В. в период с 01.09.1984 по 27.06.1988 обучалась в ... педагогическом училище. В период обучения в училище с 02.06.1987 по 27.07.1987 она работала воспитателем в пионерском лагере "К.", с 27.07.1987 по 28.09.1987 воспитателем в ясли-саде N ... г.Чебоксары.
Для включения периода учебы в специальный стаж в соответствии с Положением 1959 года необходимо, чтобы ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период обучения начинается с момента поступления в учебное заведение и оканчивается датой завершения учебы.
Материалами дела подтверждается, что после завершения учебы истица осуществляла педагогическую деятельность. Вместе с тем, до начала обучения истица педагогическую деятельность не осуществляла. Работа во время учебных каникул периода обучения не прерывает и оснований для включения в стаж части обучения не дает.
Доводы жалобы, основанные на ином толковании норм материального права, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, являются ошибочными.
Золова А.В. также просила включить в специальный стаж период работы с 26.07.1990 по 29.08.1990 в должности начальника ЛТО "Ч." в совхозе "М. " Красноармейского района Астраханской области. Вместе с тем, ответчиком в специальный стаж уже включен период работы Золовой А.В. с 08.11.1989 по 31.12.1992 в МОУО "СОШ N ..." г.Чебоксары. Поскольку суммирование специального стажа пенсионным законодательством не предусмотрено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии основания для повторного включения в стаж периода с 26.07.1990 по 29.08.1990.
В период с 27.11.2000 по 15.08.2001 Золова А.В. работала воспитателем в МУЗ "Детская больница ...". Поскольку Списками и Правилами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не предусмотрена возможность включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в учреждениях здравоохранения, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в специальный стаж.
Поскольку указанные периоды в специальный стаж включению не подлежат, основания для пересмотра решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, на основании соглашения от 17.03.2020 года интересы Золовой А.В. представлял адвокат Григорьев В.Г. За оказанные услуги Золова А.В. оплатила 20000 руб.
Исходя из степени сложности дела, объема выполненной представителем работы: составление дополнения к исковому заявлению (л.д.29), участие в двух судебных заседаниях, одно из которых было отложено по ходатайству представителя истца об истребовании документов, размера удовлетворенных исковых требований, судебная коллегия признает определенный судом первой инстанции размер компенсации расходов на представителя в 4000 руб. соответствующим требованиям разумности и справедливости.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства дела и разрешил спор в соответствии с требованиями материального и процессуального права. Оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Золовой А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка