Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 33-3387/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 33-3387/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Ковешниковой Е.А.
судей: Андриановой И.В., Дрокиной С.Г.
при секретаре Истоминой О.П.
рассмотрела в судебном заседании 1 октября 2018 года гражданское дело по иску Чепрасова Николая Андреевича к обществу с ограниченной ответственностью "Сосновские коммунальные сети" о расторжении договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов,
по апелляционной жалобе Чепрасова Николая Андреевича на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2018 г.
Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Супруги Чепрасов Н.А. и Чепрасова Е.Е с 14 мая 2008 года зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: ***, р.***. Жилое помещение принадлежит им на праве собственности в размере по 1/2 доли за каждым.
На территории муниципального образования р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от населения осуществляет ООО "СКС", имеющая соответствующую лицензию.
Чепрасову Н.А., как собственнику 1/2 части индивидуального жилого дома, ООО "Сосновские коммунальные сети"( далее ООО "СКС")оказывается услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
19 октября 2017 года Чепрасов Н.А. подал заявление в ООО "СКС" о расторжении договора по оказанию платных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, так как намерен самостоятельно вывозить мусор по разовым платным талонам, приобретенным у ответчика, поскольку услугами ответчика в полном объеме воспользоваться не имеет возможности, в чем ему было отказано.
Чепрасов Н.А. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Сосновские коммунальные сети" (далее ООО "СКС").
В обоснование иска указал, что между ним и ООО "СКС" был заключен публичный договор на оказание услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов. С условием периодичности вывоза мусора (один раз в неделю) он не согласен, так как его семья состоит из двух человек - его и жены, количество мусора за неделю в семье не набирается для такой частоты его вывоза. 19.10.2017 он подал заявление в ООО "СКС" о расторжении договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, однако в ноябре 2017 года от ответчика получил ответ с отказом расторгнуть договор. В сложившейся ситуации, истец отмечает, что ему удобнее самостоятельно вывозить мусор по разовым платным талонам, приобретенным у ответчика, поскольку услугами ответчика в полном объеме воспользоваться не имеет возможности.
Со ссылкой на ст.ст. 421, 779 и 782 Гражданского кодекса РФ и п. 16 "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденных постановлением Правительства РФ 10.02.1997 N 155, истец просил расторгнуть договор на оказание платных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов между ним и ООО "СКС".
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2018 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и удовлетворении требований в полном объеме. В жалобе указано, что суд не учел положения пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ, статьи 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 16 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 10.02.1997 N155, в соответствии с которыми он как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их правовую квалификацию, в пределах доводов жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя и плату за обращение с твердыми бытовыми отходами, понятие которым дано в п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ 10.02.1997 года N155.
В соответствии с данными Правилами вывоз твердых бытовых отходов, образуемых в результате жизнедеятельности гражданина, осуществляется с привлечением организации независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, оказывающие услугу по возмездному договору.
В силу положений статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
12 декабря 2014 года постановлением администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области утвержден "Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Сосновский поссовет" (с учетом изменений и дополнений от 06.06.2016), который обязателен для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями, расположенных на территории Сосновского поссовета земельных участков, зданий, строений и сооружений (п. 1.4).
Согласно п.п. 2.2., 2.7. и 3.3. указанного Порядка сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора осуществляется от частных домовладений - собственниками или пользователями непосредственно, либо по договору с уполномоченными и/или специализированными организациями. Сбор и временное хранение отходов и мусора производится от индивидуальных жилых домов на бестарной основе, погрузка осуществляется рабочими коммунального предприятия, от многоквартирных жилых домов в контейнеры, емкости и иные мусоросборники. Сбор и временное хранение бытовых отходов и мусора в несанкционированных местах запрещаются. Производство работ по вывозу бытовых отходов и мусора осуществляется уполномоченными и/или специализированными организациями на основании договоров с собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков.
Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что на территории муниципального образования р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от населения осуществляет ООО "СКС", имеющая соответствующую лицензию. Иной организации, наделённой правом на сбор, транспортировку и размещение твердых бытовых отходов, на территории Сосновского района Тамбовской области не имеется.
Отходы транспортируются от населения ООО "СКС" на площадку для временного накопления, расположенной по адресу: ***, в 2,6 км. северо-западнее жилого ***, р.***.
В связи с отсутствием у ООО "СКС" и на территории Сосновского района Тамбовской области специального полигона для постоянного сбора, хранения и утилизации бытовых отходов и мусора, 01.04.2015 генеральным директором ООО "СКС" заключен договор N15/10354/Тм/Б с ООО "ТЭКО-Сервис", по условиям которого исполнитель по заявкам заказчика обязуется оказать услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов IV-V классов опасности, образующихся на объектах заказчика, в целях их дальнейшего размещения на специализированном полигоне, на условиях, договора, а заказчик обязуется принять и оплатить услуги.
В местной газете "Сосновское слово" для всех граждан, проживающих на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области, была опубликована публичная оферта "о заключении договора оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов", предусматривающего еженедельную вывозку мусора (четверг или пятницу) от потребителей в частном секторе путем проезда специализированной машины ООО "СКС" по улице и сбора мешков (мусорных пакетов), предварительно подготовленные потребителем.
В силу ст. 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 22 данного Закона определяет, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами, в том числе и собственниками жилых помещений, любыми предусмотренными законом способами и в установленном порядке на территории соответствующего муниципального образования в зависимости от возможностей. При этом, действия граждан должны не нарушать санитарное законодательство; для вывоза и утилизации твердых бытовых отходов и иного мусора обязательно привлекаются организации, имеющие специальные разрешения (лицензию) по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми заключаются соответствующие договоры; сбор и вывоз твердых бытовых отходов допускается только на специально отведенные для этих целей земельные участки или специализированные полигоны. Самостоятельная утилизация гражданами мусора, без надлежащего обеспечения соблюдения Санитарного законодательства и без привлечения специализированных организаций, запрещена.
Истцом не представлены надлежащие доказательства самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов способами, не нарушающими санитарное законодательство, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что истец не пользуется услугой по вывозу отходов, предоставляемой ответчиком.
Доводы Чепрасова Н.А., что его семья не набирает достаточного количество мусора для предоставляемого ответчиком, еженедельного вывоза; отходы своей жизнедеятельности утилизирует самостоятельно и, в услугах ООО "СКС" не нуждается, а также, что ему удобнее самостоятельно вывозить мусор по разовым платным талонам, приобретенным у ответчика, были предметом исследования суда первой инстанции и отвергнуты, поскольку не являются основаниями для расторжения договора, так как не основаны на нормах права.
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что между сторонами в силу ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ возникли договорные правоотношения, которые со стороны ответчика оказываются в надлежащей форме и в установленные сроки. Оснований для расторжения договора судом первой инстанции не установлено.
Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, приведенным в решении нормам права, и не опровергаются доводами жалобы.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что в силу части первой ст.782 Гражданского кодекса РФ, ст.32 Закона РФ "О защите прав потребителей", пункта 16 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 10.02.1997 N155, истец имеет право потребителя отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, не может повлиять на законность принятого судом решения по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия
Определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2018 г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
