Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-3386/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.

судей Сорокина А.В., Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Бурдуковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Елисеевой Л.С. - Горина А.А. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 января 2021 года

по иску Елисеевой Любовь Семеновны к администрации Елыкаевского сельского поселения, администрации Кемеровского муниципального округа, Перунову Дмитрию Владимировичу, Перуновой Ольге Петровне о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке в части наложения границ земельных участков,

УСТАНОВИЛА:

Елисеева Л.С. обратилась в суд с иском к администрации Елыкаевского сельского поселения о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке в части наложения границ земельных участков.

В обоснование требований указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по <адрес>

Между Елисеевой Л.С. и Перуновым Д.В., проживающим по <адрес>, возник спор относительного того, что часть построек, принадлежащих Елисеевой Л.С., находится в границах земельного участка, принадлежащего Перунову Д.В.

Из ответов административных органов Кемеровской области, прокуратуры Кемеровского района следует, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N были предоставлены гражданам на основании решения органа местного самоуправления, которое повлекло нарушение прав Елисеевой Л.С. на владение земельным участком с кадастровым номером N.

Из ответа прокуратуры следует, что 16.01.2016 в администрацию Елыкаевского поселения было направлено представление об устранении выявленных нарушений, в ответ на которое администрация Елыкаевского сельского поселения признала наличие нарушений, однако внести изменения согласилась только в судебном порядке ввиду того, что земельные участки прошли государственную регистрацию.

Фактически Елисеева Л.С. утратила право пользования своим земельным участком, на котором расположены её постройки, из-за ошибки администрации, неправильно распределившей земельные участки.

Просит признать незаконным распоряжение администрации Елыкаевского сельского Совета от 10.12.1992 N 2 (N 84) в части предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером N и исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером N в части наложения указанного участка на земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности Елисеевой Л.С.

Определением суда от 24.11.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Кемеровского муниципального округа, Перунов Д.В., Перунова О.П. (л.д.214, т.1).

В судебном заседании Елисеева Л.С., ее представитель Горин А.А. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика администрации Елыкаевского сельского поселения, соответчики Перунов Д.В., Перунова О.П. в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель соответчика администрации Кемеровского муниципального округа Пронькина В.М., представитель соответчиков Перунова Д.В. и Перуновой О.П. Макарова М.С. исковые требования не признали.

Решением суда от 27 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Елисеевой Л.С. к администрации Елыкаевского сельского поселения, администрации Кемеровского муниципального округа, Перунову Дмитрию Владимировичу, Перуновой Ольге Петровне о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке в части наложения границ земельных участков отказано.

В апелляционной жалобе представитель Елисеевой Л.С. - Горин А.А. просит решение суда отменить, указывая, что согласно выпискам из похозяйственных книг право Елисеевой Л.С. на земельный участок по <адрес> прослеживается с 14.04.1978. Из ответа самой администрации Елыкаевского сельского поселения следует, что распоряжение было вынесено незаконно. Судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам. Суд не разрешилтребование о признании незаконным распоряжения администрации Елыкаевского сельского поселения от 10.12.1992 N 2 (N 84).

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения представителем Перунова Д.В. - Макаровой М.С..

Ответчик администрация Елыкаевского сельского поселения, соответчики администрация Кемеровского муниципального округа, Перунов Д.В., Перунова О.П. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика администрации Елыкаевского сельского поселения, соответчика администрации Кемеровского муниципального округа, соответчики Перунов Д.В., Перунова О.П. не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца Елисееву Л.С., ее представителя Горина А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя соответчиков Перунова Д.В., Перуновой О.П. Короткевич Н.В., поддержавшую возражения относительно апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, ст. 12 ГК РФ)

Так, согласно п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) указано, что как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 26.06.2012 Перунов Д.В., Перунова О.П. приобрели у Б. в равнодолевую собственность жилой дом и земельный участок общей площадью 2 309 кв.м. с кадастровым номером N, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенные по адресу: <адрес>. 29.06.2012 произведена государственная регистрация права общей долевой собственности покупателей (л.д. 208-210, т.1).

Указанные жилой дом и земельный участок принадлежали продавцу Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.07.2007, выданного Б. после смерти Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося собственником земельного участка площадью 2 100 кв.м. на основании распоряжения администрации Елыкаевского сельского совета от 10.12.1992 N 84 (л.д. 26-28, т.2), свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 197, т.1).

25.01.2010 по заявлению Б. проведено межевание земельного участка с кадастровым номером N (л.д. 128-143, т.1), его площадь составила 2 309 кв.м. (л.д. 132, 164, т.1), граница смежного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N, принадлежащим Елисеевой Л.С. (точки н5-3), не согласовывалась (л.д. 135-141, 144, 165, 171, 172, т.1).

Елисеева Л.С. является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером N, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенного по <адрес>.

Право собственности ее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 21.11.2013 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.07.2013, выданной администрацией Елыкаевского сельского поселения на основании похозяйственной книги N 1 стр. 30, л/счет 30 за 1976-1979 год; N 1 стр. 99 л/счет 49 за 2001-2008 год. В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 30.07.2013 вид права, на котором предоставлен земельный участок по <адрес>, не определен. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 3: Описание местоположения земельного участка отсутствуют (л.д. 76-78, 111, т.1).

Согласно похозяйственным книгам за 1991-1996 год (л.д. 245-246, т.1), 1997-2001 год (л.д. 243-244, т.1), 2002-2007 год (л.д. 241-242, т.1), 2008-2012 (л.д. 239-240, т.1), 2013-2016 год (л.д. 236-238, т.1), главой хозяйства по <адрес> значился Елисеев В.А., сведения о каком-либо правоустанавливающем документе, акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих какое-либо право Елисеева В.А. на земельный участок, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно разъяснениям в абз. 4 п. 68 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, т.е. в том числе и основанием для устранения пересечения либо наложения на него иных земельных участков.

Из дела видно, что решением Кемеровского районного суда от 19.09.2017, вступившим в законную силу 14.12.2017, признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью 2 309 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером N.

Установлена смежная граница между земельными участками с кадастровым номером N и с кадастровым номером N с указанием характерных точек смежной границы.

На Елисееву Л.С. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании Перуновым Д.В., Перуновой О.П. земельным участком с кадастровым номером 42:04:0212001:947, путем сноса самовольно возведенных строений в границах земельного участка - металлического забор, стайки с навесом (литер Г2, Г3) (л.д.38-48, 49-55, т.1).

Таким образом, в данном случае вступившим в законную силу решением суда разрешен спор между Елисеевой Л.С. и Перуновым Д.В., Перуновой О.П. о смежной границе между их земельными участками, определены характерные точки смежной границы указанных земельных участков и устранено пересечение (наложение) границ принадлежащих им земельных участков, дана соответствующая оценка результатам межевания этих земельных участков, указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившее в законную силу решение суда, которым установлена смежная граница земельных участков с кадастровым номером N и с кадастровым номером N, является основанием для изменения сведений в государственном кадастре недвижимости, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Елисеевой Л.С. об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером N в части наложения указанного участка на земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности Елисеевой Л.С., а также о признании незаконным распоряжения администрации Елыкаевского сельского Совета от 10.12.1992 N 2 (N 84) в части предоставления Л. в собственность земельного участка с кадастровым номером N, поскольку факт нарушения прав Елисеевой Л.С. при вынесении администрацией указанного распоряжения не нашел своего подтверждения.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не разрешилтребование о признании незаконным распоряжения администрации Елыкаевского сельского поселения от 10.12.1992 N 2 (N 84) нельзя признать состоятельным, поскольку противоречит резолютивной части решения суда, в которой содержится вывод суда об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно выпискам из похозяйственных книг право Елисеевой Л.С. на земельный участок по <адрес> прослеживается с 14.04.1978, из ответа самой администрации Елыкаевского сельского поселения следует, что распоряжение было вынесено незаконно, подлежат отклонению, поскольку направлены на оспаривание обстоятельств, касающихся существующей смежной границы и площадей земельных участков, установленных вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, являющегося основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, т.е. в том числе и основанием для устранения пересечения либо наложения на него смежного земельного участка. Суд правильно указал, что в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ эти обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Елисеевой Л.С.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они не противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам материального, процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основанные на установленных по делу обстоятельствах и исследованных доказательствах, и не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального и материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Елисеевой Л.С. - Горина А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: А.В. Сорокин

Т.Ю. Полуэктова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка