Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33-3385/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33-3385/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Зинченко С.В.
Судей: Ивановой О.В., Харитоненко Н.О.
При секретаре: Лемех М.Ю.
рассмотрела в судебном заседании 10 июля 2019 года апелляционную жалобу Гаврилова А.С., Гаврилова С.А. на решение Зеленоградского районного суда от 24 апреля 2019 года, которым исковые требования ТУ Росимущества в Калининградской области удовлетворен в части.
Признано право собственности Гаврилова Александра Сергеевича на гараж N, в ряду N 15, площадью 43,3 кв.м, с КН N, расположенный в гаражном обществе "Юг" в <адрес> отсутствующим.
Признан гараж N, в ряду N 15, площадью 43,3 кв.м, с КН N, расположенный в гаражном обществе "Юг" в <адрес>, самовольной постройкой. Суд обязал Гаврилова Александра Сергеевича снести указанную самовольную постройку за свой счет в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений праве собственности Гаврилова Александра Сергеевича на гараж N, в ряду N 15, площадью 43,3 кв.м, с КН N, расположенный в гаражном обществе "Юг" в <адрес>, и погашения регистрационной записи N от 15.02.2016 г. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ТУ Росимущества в Калининградской области обратилось в суд с иском к Гаражному обществу "Юг" о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что за пределами земельных участков КН N в <адрес>, принадлежащих на праве аренды ГО "Юг", на земельном участке с КН N, декларативной площадью 225561 кв.м, расположенном в <адрес>, который является округом санитарной охраны курорта федерального значения Светлогорск-Отрадное, находятся гаражи N ГО "Юг", принадлежащие ответчику. На основании ст. 222 ГК РФ истец полагал данные гаражи, возведенные ответчиком, самовольными постройками.
Просил признать гаражи N в ряду 15 в <адрес> на земельном участке КН N, самовольными постройками и обязать ответчика снести их за свой счет в трехмесячный срок.
В порядке ст. 40 ГПК РФ определением суда в качестве соответчика был привлечен Гаврилов А.С.
Заявленные истцом требования были уточнены, просил признать отсутствующим право собственности Гаврилова А.С. на гараж N, с КН N в ряду 15, по адресу: <адрес>. Признать указанный гараж самовольной постройкой и обязать Гаврилова А.С. снести её за свой счет в трехмесячный срок. Признать гараж N в ряду 15 в <адрес> на земельном участке КН N, самовольной постройкой и обязать ГО "Юг" снести её за свой счет в трехмесячный срок.
В последующем заявленные требования вновь были уточнены, указано, что из документов и при визуальном осмотре установлено, что гаражи N представляют собой единой строение, имеют единые въездные ворота (на месте гаража N) и окно (на месте гаража N). Просили признать отсутствующим право собственности Гаврилова А.С. на гараж N в ряду 15, с КН N, по адресу: <адрес>, ГО "Юг". Признать указанный гараж самовольной постройкой и обязать Гаврилова А.С. снести её за свой счет в трехмесячный срок.
Судом принято изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гавриловы А.С., С.А. с решением не согласны, считая выводы суда необоснованными.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
08.10.1992 г. решением Зеленоградского районного Совета народных депутатов N 106 ГО "Юг" в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 0,93 га под строительство индивидуальных гаражей, что подтверждается государственным актом КЛО - 05 - 00294.
23.01.2015 г. постановлением администрации МО "Зеленоградский район" N 42 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком КН N площадью 9300 кв.м, в <адрес> ГО "Юг" было прекращено и указанный земельный участок предоставлен ГО "Юг" в аренду на срок 49 лет. Государственный акт КЛО - 05 - 00294 постановлено считать утратившим силу.
29.01.2015 г. между администрацией МО "Зеленоградский район" и ГО "Юг" был заключен договор N 46-КЗО/2015 аренды земельного участка КН N площадью 9300 кв.м, в <адрес> для строительства индивидуальных гаражей на срок 49 лет.
Земельный участок КН N сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и сведениями из ЕГРН.
26.12.1997 г. постановлением Главы администрации Зеленоградского района N 1002 ГО "Юг" был предоставлен земельный участок площадью 0,31 га, в районе <адрес>, в аренду на 49 лет.
08.06.2012 г. постановлением администрации МО "Зеленоградский район" N 784 была утверждена схема расположения земельного участка КН N.
30.07.2015 г. постановлением администрации МО "Зеленоградский район" N 1235 в постановление N 1002 от 26.12.1997 г. были внесены изменения: указана площадь земельного участка 3100 кв.м, разрешенное использование - для строительства гаражей, кадастровый номер земельного участка N.
05.08.2015 г. между администрацией МО "Зеленоградский район" и ГО "Юг" был заключен договор N 282-КЗО/2015 аренды земельного участка КН N площадью 3100 кв.м, в <адрес> для строительства гаражей на срок 49 лет.
Земельный участок КН N сформирован, границы его установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, что подтверждается межевым планом и сведениями из ЕГРН.
27.02.2001 г. постановлением администрации МО "Зеленоградский район" N 103 ГО "Юг" был предоставлен земельный участок площадью 1020 кв.м, под расширение территории общества для строительства гаражей в районе <адрес>, в аренду на 49 лет.
12.03.2001 г. между администрацией МО "Зеленоградский район" и ГО "Юг" на основании постановления N 103 от 27.02.2001 г. был подписан договор аренды земельного участка КН N площадью 1020 кв.м под расширение территории общества для строительства гаражей в районе <адрес>. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован не был.
Постановлением Главы МО "Зеленоградский район N 785 от 08.06.2012 г. была утверждена схема расположения земельного участка КН N площадью 1020 кв.м.
Земельный участок КН N поставлен на кадастровый учет, границы его в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены, что подтверждается кадастровым паспортом и межевым планом.
Сведений о предоставлении иных земельных участков ГО "Юг" в <адрес> суду не представлено.
N г. Гаврилов А.С. обратился в ГО "Юг" с заявлением, в котором просил принять его в члены ГО "Юг", оформить на него гаражный бокс N в связи с покупкой.
07.10.2015 г. между ГО "Юг" и Гавриловым А.С. был заключен договор субаренды земельного участка с множественностью лиц, по которому Гаврилову А.С. в субаренду был предоставлен земельный участок КН N для строительства гаража N в ряду 15 общей площадью 43,3 кв.м.
15.02.2016 г. на основании указанного договора субаренды, декларации об объекте недвижимого имущества от 26.01.2016 г. и кадастрового паспорта на гараж с КН N расположенный в <адрес>, гаражное общество "Юг", гараж N, ряд 15, от 02.02.2016 г., право собственности Гаврилова А.С. на гараж N в ряду 15 в гаражном обществе "Юг" в <адрес>, с КН N, было зарегистрировано, что подтверждается материалами регистрационного дела, свидетельством о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН.
При этом из данных материалов дела, пояснений третьего лица Гаврилова С.А., технического описания нежилого здания - гаража N в ряду 15 в гаражном обществе "Юг" в <адрес>, соглашения N 31 от 05.12.2012 г., представленных истцом фотоматериалов следует, что спорный гараж N в ряду 15 в гаражном обществе "Юг", площадью 43,3 кв.м, включает в себя и спорный гараж N, являясь с ним единым объектом капитального строительства, зарегистрированным с КН N.
Земельный участок КН N площадью 225561 кв.м. находится в собственности РФ, право зарегистрировано 20.08.2004 г., относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, расположен в Зеленоградском районе Калининградской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Границы земельного участка КН N не установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Вместе с тем указанный земельный участок является смежным по отношению к земельным участкам КН N, предоставленным ГО "Юг", что подтверждается материалами дела.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 4 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (ред. от 31.08.2016), территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом. Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Из топографической съемки местности по состоянию на 02.10.2016 г., выполненной ООО "ЦГИ", следует, что гаражи N полностью расположены на земельном участке КН N
Администрация МО "Зеленоградский городской округ", привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, относительно заявленных требований не возражала.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Части 1,2 ст. 222 ГК РФ, в редакции, действовавшей в 2004 году, на момент создания спорного гаража, согласно кадастровому паспорту, имели аналогичные содержание.
Из материалов дела следует, что гараж N в ряду 15 Гаражного общества "Юг" в <адрес> расположен на земельном участке КН N, находящемся в собственности РФ, который для целей строительства или обслуживания данного гаража Гаврилова А.С. или иному лицу не предоставлялся, имеет иное целевое назначение.
Доводы ответчика о том, что Гаврилов А.С. добросовестно полагал, что данное место под гараж находится в границах земельных участков, принадлежащих ГО "Юг", суд правильно признал не состоятельными и не имеющими правового значения по делу.
Ссылка на схему от 28.09.1998 г. обоснованно не принята судом во внимание, поскольку указанная схема не содержит достоверной информации о границах земельного участка, предоставленного ГО "ЮГ" на основании постановления главы администрации Зеленоградского района от 26.12.1997 N1002.
Суд обоснованно указал на то, что вывод кадастрового инженера в заключении N 63 от 11.03.2019 г. о том, что на территорию проектируемых гаражей согласно Проекту планировки п. Горбатовка от 1998 г. накладываются гаражи, в том числе, с номерами 229-246, о расположении спорного гаража на земельном участке, находящемся во владении ГО "Юг", не свидетельствует.
Факт нахождения спорного гаража на земельном участке КН N подтверждается материалами дела. При формировании земельных участков, предоставленных под строительство гаражей ГО "Юг", в том числе с КН N, спорный гараж в границы ни одного из них не вошел. При этом земельные участки ГО "Юг" после 2001 года не выделялись. Доказательств наличия законных оснований для расширения ГО "Юг" и осуществления строительства гаражей вне пределов границ земельных участков, предоставленных ранее обществу, суду не представлено.
Ссылка на то обстоятельство, что спорный гараж расположен на земельном участке, предоставленном ГО "Юг" на основании постановления Главы администрации Зеленоградского района N 1002 от 26.12.1997 г. площадью 0,31 га, в районе пос. Горбатовка Зеленоградского района, в аренду на 49 лет, при этом земельный участок КН N был сформирован и предоставлен ГО "Юг" постановлением Главы МО "Зеленоградский район" N 784 от 08.06.2012 г., правильно признана судом не состоятельной и опровергнута имеющимися в материалах дела документами.
Так, постановлением администрации МО "Зеленоградский район" N 1235 от 30.07.2015 г. в постановление N 1002 от 26.12.1997 г. внесены изменения в части указания площади земельного участка, а также указан его кадастровый N. Согласно выписке из ЕГРН, кадастровый N земельному участку был присвоен 26.12.1997 г.
При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод, что не имеется оснований полагать, что земельный участок с КН N и земельный участок, предоставленный ГО "Юг" на основании постановления N 1002 от 26.12.1997 г., являются разными земельными участками.
Более того, из договора субаренды земельного участка со множественностью лиц от 07.10.2015 г. следует, что председателем ГО "ЮГ" для строительства спорного гаража Гаврилову А.С. был предоставлен земельный участок КН N. При регистрации права собственности на спорный гараж ответчик указывал на их месторасположение в границах именно этого земельного участка.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что спорный гараж расположен на земельном участке, предоставленном ГО "Юг", суду не представлено.
Доводы ответчика о недостоверности топографической съемки (заключения кадастрового инженера ООО "ЦГИ") суд правильно признал не обоснованными. Оснований сомневаться в компетенции кадастрового инженера Д. и достоверности подготовленной им топографической съемки земельного участка у суда не имелось.
Представленная копия акта экспертного исследования от 25.11.2016 г. сделанные топографической съемкой от 02.10.2016 г. выводы не опровергает, а содержит оценку как доказательства заключения кадастрового инженера от 03.10.2016 г., которого в материалах дела не имеется, и что относится к компетенции суда.
При этом, согласно указанному акту экспертного исследования, ответы на вопросы эксперт давал в сравнении заключения кадастрового инженера с данными кадастрового дела земельного участка КН N, тогда как данное кадастровое дело эксперту в числе материалов представленных для исследования не предоставлялось.
Границы земельного участка КН N фактически определены границами смежных с ним земельных участков КН N, определенных в установленном законом порядке, в связи с чем у суда не имелось оснований сомневаться в достоверности топографической съемки.
Согласно ч.3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
По указанным основаниям, принимая во внимания приведенные положения закона, суд правильно признал акт экспертного исследования от 25.11.2016 г. не имеющим значения по делу.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу, что гараж N в ряду 15 с КН N в ГО "Юг" в <адрес>, является самовольной постройкой, как возведенный, созданный ответчиком на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Оснований сомневаться в принадлежности земельного участка КН N и полномочиях истца у суда не имелось, возражения относительно заявленных требований в этой части суд правильно признал основанными на неправильном толковании закона.
Довод о расположении в соответствии с Генеральным планом плана МО "Ковровское сельское поселение" спорного гаража в территориальной зоне ТР-1, допускающей возведение гаражей, также правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует об отсутствии права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН N и его ином местонахождении.
ТУ Росимущества в Калининградской области осуществляя полномочия собственника - Российской Федерации земельного участка КН N вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе (п.п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, что заявленные требования о признании гаража N, с КН N, расположенного в ряду 15 гаражного общества "Юг" в <адрес> на земельном участке с КН N, самовольной постройкой и возложении на Гаврилова А.С. обязанности снести указанную самовольную постройку за свой счет обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, судом при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из обстоятельств дела, суд правильно посчитал требование истца об установлении трехмесячного срока также подлежащим удовлетворению, полагая, что трехмесячный срок для сноса гаража подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.
Поскольку право Гаврилова А.С. на спорный гараж зарегистрировано, однако, как было установлено судом, он является самовольной постройкой, расположенной в нарушение закона на земельном участке РФ, соответствующая запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. В связи с чем требование о признании отсутствующим права собственности Гаврилова А.С. на данный гараж суд правильно признал обоснованным и также подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходил из того, что в силу ст. 222 ГК РФ у Гаврилова А.С. не возникает на неё право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь за лицом, в собственности или ином законном владении которого находится земельный участок, на котором возведена постройка.
Вместе с тем, исходя из установленных по делу обстоятельств, поскольку гараж N в ряду N ГО "Юг", как самостоятельный объект капитального строительства, не существует, а фактически является частью гаража N, учитывая позицию представителя истца, который требование о сносе гаража N в связи с этим не поддержал, суд обоснованно признал исковое требование о признании гаража N самовольной постройкой и возложении обязанности по его сносу на ГО "Юг" не подлежащим удовлетворению.
Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
