Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-3385/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-3385/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Елагиной Т.В.,
Судей Макаровой С.А., Мананниковой В.Н.,
при помощнике Нестеровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Сергеевой Т.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 марта 2019 года по делу N2-534/2019 по иску Сергеевой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Пензе о назначении досрочной страховой пенсии, которым постановлено:
Исковые требования Сергеевой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии оставить без удовлетворения,
установила:
Сергеева Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Пензе о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года по причине отсутствия требуемого специального стажа медицинской деятельности (30 лет), что подтверждено Решением об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 5 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ р.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 21 день) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ р.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - командировки.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в связи с чем просила признать Решение УПФР РФ в г. Пензе Пензенской области об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФР РФ в г. Пензе Пензенской области назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Сергеева Т.А. и ее представитель Гордеева И.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, по обстоятельствам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Рассмотрев заявление Сергеевой Т.А., Ленинский районный суд г. Пензы постановилуказанное решение.
Не согласившись с решением Ленинского районного суда г. Пензы, Сергеева Т.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований, указав, что суд необоснованно отказал ей во включении периодов нахождения отпусков по уходу за ребёнком, периодов нахождения в командировках в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и в назначении досрочной страховой пенсии.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о слушании дела извещены надлежаще, в связи с чем и в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеева Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской областис заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ р., т. к. в соответствии с Законом РФ от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в связи с медицинской деятельностью, засчитывается отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста 3-х лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ р., т. к. Правилами исчисления.. ., утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, зачет отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, так как согласно п. 5 Правил исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из следующего.
Как следует из материалов дела, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с Законом Российской Федерации N3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ, действовавшим до 1 февраля 2002 года).
Не предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в специальный стаж и Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из перечисленного, суд первой инстанции, действуя в пределах положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установил оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения истца в отпусках по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.
Доводы апелляционной жалобы заявителя о необоснованном отказе суда во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет основаны на неправильном толковании норм материального права и подлежит отклонению по указанным выше основаниям.
Отклоняется судебной коллегией и довод апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках, поскольку дополнительным решением Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июля 2019 года периоды нахождения Сергеевой Т.А. в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) включены в специальный стаж работы.
Дополнительное решение сторонами не обжаловалось.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеевой Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
