Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 19 декабря 2019 года №33-3382/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 33-3382/2019
Верховный Суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 19 декабря 2019 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Кичеева Г.В. на определение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия
от 31 октября 2019 года, которым предоставлена отсрочка исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17 октября 2018 года удовлетворено исковое заявление прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия об устранении нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путём проведения ряда мероприятий на пешеходных переходах.
Представитель должника - Можарова Т.Ю. обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 июля 2020 года, указывая, что большая часть работ сделана, но исполнить решение суда в полном объёме нет возможности по причине отсутствия достаточных денежных средств и невозможности проведения работ по укладке асфальта в зимний период.
В судебном заседании представитель должника Можарова Т.Ю. поддержала заявление, приведя доводы, изложенные в нём.
Прокурор Свиридова Т.С. возражала против предоставления отсрочки, считая, что предусмотренных законом оснований для этого нет. Кроме того, в решении указан срок выполнения работ - до 1 сентября 2019 года, который являлся достаточным для исполнения решения суда в полном объёме.
Представитель третьего лица ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия Стальмаков Д.А. разрешение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения оставил на усмотрение суда.
Ходатайство рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя Усть-Абаканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Макаловой О.В.
Суд постановилвышеприведённое определение, которым предоставил отсрочку исполнения вышеуказанного решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17 октября 2018 года до 1 июля 2020 года.
С определением не согласна прокурор Кичеева Г.В.
В апелляционном представлении, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, она просит определение суда отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении заявления должника. Приводя обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, настаивает на отсутствии уважительных причин, по которым может быть предоставлена отсрочка.
Письменных возражений относительно апелляционного представления не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 17 октября 2018 года на администрацию Усть-Абаканского поссовета возложена обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения путём проведения следующих мероприятий: на пешеходном переходе по
ул. Кирова в районе МБОУ "Усть-Абаканская СОШ" (корпус N 1) установить ограничивающие пешеходные ограждения, организовать подход к пешеходному переходу от пешеходных тротуаров; на пешеходном переходе по ул. Мира в районе МБОУ "Усть-Абаканская СОШ" (корпус N 2) установить ограничивающие пешеходные ограждения, с обеих сторон оборудовать тротуарами; на пешеходном переходе по ул. 30 лет Победы в районе МБОУ "Усть-Абаканская СОШ" (корпус N 3) установить ограничивающие пешеходные ограждения, организовать подход к пешеходному переходу от пешеходных тротуаров.
Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должник указывал, что решение суда выполняется, но часть работ невозможно выполнить по причине отсутствия денежных средств и наступления зимнего периода, когда ряд работ нельзя выполнять в силу технологических требований.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учётом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Рассмотрев поданное Администрацией Усть-Абаканского поссовета заявление об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции учёл, что должник предпринял конкретные меры к исполнению решения суда, большая часть работ исполнена, не исполнены работы об оборудовании пешеходного перехода по ул. Мира тротуарами и частичном установлении на этом переходе ограничивающих пешеходных ограждений, полное устранение нарушения законодательства о безопасности дорожного движения требует значительных финансовых, временных затрат, должно производиться при положительных значениях температуры воздуха, в противном случае технологический процесс будет нарушен, что повлияет на качество выполненных работ, а потому пришёл к выводу, что часть работ не выполнена по уважительным объективным обстоятельствам, в связи с чем удовлетворил заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о предоставлении отсрочки, согласующимся с вышеприведёнными нормами права и обстоятельствами дела, и отмечает, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявление должника, учитывал как специфику бюджетных правоотношений, так и климатические условия соответствующей территории.
Доводы апелляционного представления являются аналогичными возражениям прокурора относительно поданного должником заявления, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 31 октября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Кичеева Г.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.П. Пархомович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка