Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 января 2018 года №33-3382/2017, 33-32/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2018 года Дело N 33-32/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 января 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Силютина Александра Владимировича на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 октября 2017 года, которым отказано в удовлетворении его искового заявления к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске о признании незаконным отказа в начислении повышающего коэффициента к фиксированной части страховой пенсии, об обязании начислить повышающие коэффициенты для исчисления размера страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснение представителя ответчика Конопелько Ю.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Силютин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - ГУ УПФ в г. Саяногорске) о признании незаконным отказа в начислении повышающего коэффициента к фиксированной части страховой пенсии, об обязании начислить повышающие коэффициенты для исчисления размера страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что на основании решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия ему назначена страховая пенсия по старости досрочно по достижению им возраста 50 лет. 19.09.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по старости. Выплата пенсии ему возобновлена, однако ему отказано в начислении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента, с чем он не согласен, поскольку решением суда подтверждена незаконность действий ответчика по исключению нескольких периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), с учетом включения которых его специальный стаж на момент достижения им 50 лет - 01.04.2015 года, составил 11 лет 25 дней, в то время как с заявлением о назначении ему пенсии он обратился через 12 месяцев после наступления права на пенсию. Данные обстоятельства дают ему право на применение коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного частью 15 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем просил признать ответ ГУ УПФ в г. Саяногорске N 06-09/768 от 30.01.2017 года незаконным в части отказа в начислении повышающих коэффициентов, обязать ответчика начислить повышающие коэффициенты к фиксированной части страховой пенсии и индивидуальному пенсионному коэффициенту для исчисления размера страховой пенсии, а также возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Силютин А.В. исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него возникло 01.04.2015 года, в связи с чем с 01.04.2016 года он имеет право на применение коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при расчете размера пенсии независимо от даты ее назначения.
Представитель ответчика ГУ УПФ в г. Саяногорске Конопелько Ю.А. исковые требования не признала, поскольку первоначально пенсия истцу назначена по решению суда с 01.04.2016 года и именно с этого момента, а не с 01.04.2015 года, у истца возникло право на ее получение. 29.11.2016 года истец отказался от получения пенсии, подав заявление о возобновлении ее выплаты 19.09.2017 года. Выплата пенсии восстановлена, но коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента не мог быть применен при определении размера пенсии, так как с момента отказа от нее и до восстановления ее выплаты прошло менее 12 месяцев.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем не согласен истец Силютин А.В.
В апелляционной жалобе он просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. В обоснование своих доводов указывает на то, что при наличии у него стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, равного 11 годам 25 дням, право на досрочную пенсию возникло у него в 50 лет. Данного возраста он достиг 01.04.2015 года, а потому в соответствии с частями 15, 17 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" начисление ему повышающего коэффициента индивидуального пенсионного коэффициента должно было быть произведено с 01.04.2016 года (дата назначения пенсии), поскольку с момента достижения им пенсионного возраста до даты назначения пенсии прошло 12 месяцев. Однако что судом данные обстоятельства учтены не были.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы начальник ГУ УПФ в г. Саяногорске Тотолина А.Г. выражает согласие с решением суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 15 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию (пункт 2); отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь (пункт 2).
Согласно части 17 статьи 15 названного Федерального закона коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону (за 12 месяцев - 1,07 (при назначении пенсии в положенный срок по статье 8 данного Федерального закона) и 1,046 (при назначении пенсии досрочно).
Частями 4 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (за 12 месяцев - 1,07 (при назначении пенсии в положенный срок по статье 8 данного Федерального закона) и 1,036 (при назначении пенсии досрочно).
Как следует из материалов дела, решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2016 года на УПФ в г. Саяногорске возложена обязанность по назначению истцу страховой пенсии досрочно.
Данное решение исполнено, первоначально страховая пенсия истцу назначена с 01.04.2016 года.
29.11.2016 года истец отказался от получения назначенной ему пенсии в связи с желанием в последующем воспользоваться правом на применение коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента.
01.12.2016 года выплата пенсии истцу прекращена на основании решения ответчика N 22778/16.
19.09.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.
Решением ответчика N 170924/17 выплата пенсии истцу восстановлена с 01.10.2017 года.
Расчет размера пенсии истцу без учета применения коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, что подтверждается ответом ответчика от 30.01.2017 года.
Отказывая истцу в признании отказа ответчика применить при исчислении размера страховой пенсии коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, предусмотренных частью 17 статьи 15, частью 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что право на получение пенсии возникло у истца 01.04.2016 года на основании решения суда, а после его отказа от получения пенсии и до момента возобновления ее выплаты прошло менее 12 месяцев.
Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.
Как указывалось выше, частью 17 статьи 15 и частью 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность увеличения размера пенсии в связи с применением коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты в случае, если страховая пенсия по старости назначается позднее права на указанную пенсию.
Как видно из решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 24.06.2016 года, Силютин А.В. работал во вредных условиях труда, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и от 26.01.1991 года N 10, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии - 01.04.2016 года, он достиг возраста 50 лет и имел продолжительность специального стажа в количестве 11 лет 25 дней.
В тоже время судом первой инстанции не учтено, что возраста 50 лет истец достиг 01.04.2015 года и уже на указанную дату им был выработан необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный стаж, в связи с чем именно с указанного времени у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, которым он воспользовался по истечении 12 месяцев - 01.04.2016 года, что дает ему право на применение коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии в размере 1,046 (Приложение N 1 к Федеральному закону "О страховых пенсиях в Российской Федерации") и размера фиксированной выплаты в размере 1,036 (Приложение N 2 к Федеральному закону "О страховых пенсиях в Российской Федерации").
При таких обстоятельствах, отказ УПФ в г. Саяногорске Силютину А.В., изложенный в ответе от 30.01.2017 года, в применении коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты при исчислении размера страховой пенсии с 01.04.2016 года нельзя признать законным, а потому решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 октября 2017 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.
Исковые требования Силютина Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании незаконным отказа в начислении коэффициентов повышения индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, об обязании начислить повышающие коэффициенты для исчисления размера страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать ответ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия от 30.01.2017 года N 06-09/768 в части отказа Силютину Александру Владимировичу начислить коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты при исчислении страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия начислить Силютину Александру Владимировичу коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты при исчислении размера страховой пенсии по старости с 01.04.2016 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия в пользу Силютина Александра Владимировича 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Председательствующий А.С.Топоев
Судьи Г.П.Пархомович
А.В.Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка