Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 13 мая 2019 года №33-338/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 33-338/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.,
судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,
при секретаре Мамиловой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белхароева Назира Мусаевича к МВД по Республике Ингушетия о возмещении вреда, причиненного здоровью.
Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия
установила:
Белхароев Н.М. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел РФ с августа 2009 г. по август 2011 г. На основании приказа МВД по Республике Ингушетия от 15 августа 2011 г. N 195 л/с он уволен с должности участкового уполномоченного милиции ОУУМ МОБ ОВД по Малгобекскому району по п. "ж" ст. 58 Положения "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (по болезни) в связи с огнестрельными ранениями, полученными им 3 января 2010 г. В обоснование исковых требований указывает, что 3 января 2010 г. он вместе с участковыми уполномоченными милиции МОБ ОВД по Малгобекскому району Албогачиевым М-А.М., Яндиевым Р.М., Гандалоевым Т.М. и Кориговым И.Б. выехал на автомобиле в г. Моздок для закупки зимней формы с "Военторга". Вечером того же дня они заехали в кафе "Фруктовый сад", расположенное в г. Моздок, где в ходе возникшего конфликта с посетителями кафе ему причинены огнестрельные ранения, в результате которых он стал инвалидом. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 222 и ч. 2 ст. 318 УК РФ, в рамках которого он и Коригов И.Б. признаны потерпевшими, а Албогачиев М-А.М., Яндиев Р.М. и Гандалоев Т.М. свидетелями. МВД по Республике Ингушетия проведена служебная проверка, согласно которой ранения и травмы, полученные им, признаны полученными в период прохождения службы. Ссылаясь на то, что данная служебная проверка проведена с грубейшим нарушением порядка ее проведения, выводы проверки не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а результаты нарушают его права, просит взыскать с МВД по Республике Ингушетия единовременное пособие в размере 2000000 руб., а также 50000 руб. на оплату услуг представителя, обязать ФКУЗ "МСЧ МВД по Республике Ингушетия" изменить заключение о причинной связи ранений, травм, полученных им, с формулировки "заболевание получено в период прохождения службы" на формулировку "военная травма", произвести индексацию сумм в счет возмещения вреда здоровью с момента увольнения по день вынесения решения суда, начисление процентов в соответствии с п.п. 6, 7, 36 и 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 и взыскать итоговую сумму в счет возмещения вреда здоровью, установить размер утраченного заработка на момент вынесения решения суда в качестве ежемесячной денежной компенсации, обязав ответчика выплачивать ее в дальнейшем в соответствии с действующим законодательством.
Решением Магасского районного суда от 14 мая 2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Белхароев Н.М. просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия от 7 мая 2019 г. суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Истец Белхароев Н.М., его представитель Чапанов Т.И., представитель ФКУЗ "МСЧ МВД по Республике Ингушетия", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя МВД по Республике Ингушетия Барышкина Ю.Н., не признавшего исковые требования и просившего отказать в их удовлетворении, заключение прокурора Кокурхаева Д.К-С., полагавшего необходимым оставить исковые требования без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Белхароев Н.М. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия с 2009 г. Согласно свидетельству о болезни от 8 июня 2011 г., выданному ФКУЗ "МСЧ МВД по Республике Ингушетия", Белхароев Н.М. признан не годным к военной службе в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы.
Приказом МВД по Республике Ингушетия от 15 августа 2011 г. N 195 л/с Белхароев Н.М. уволен из органов внутренних дел по п. "ж" ст. 58 Положения "О службе в органах внутренних дел" (по болезни).
Из справки серии МСЭ-2011 N 3769118, выданной ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия" 9 января 2013 г. в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, усматривается, что Белхароеву Н.М. установлена вторая группа инвалидности.
Согласно справке ФКУЗ "МСЧ МВД по Республике Ингушетия" от 8 июня 2011 г. ранение, полученное Белхароевым Н.М. 3 января 2010 г., в соответствии с разделом 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855, относится к тяжелому ранению, полученному в период прохождения службы.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Белхароев Н.М. в их обоснование ссылается на то, что заключение ФКУЗ "МСЧ МВД по Республике Ингушетия" от 8 июня 2011 г. о признании его негодным к службе в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы, исключающим для него возможность возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, вынесено на основании незаконного заключения служебной проверки МВД по Республике Ингушетия, в связи с чем полагает необходимым изменить заключение комиссии о причинной связи полученных им ранений, травм, с формулировки "заболевание получено в период прохождения службы" на формулировку "военная травма".
Между тем судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
Основания для признания сотрудника органов внутренних дел, выполняющим служебные обязанности, приведены в ст. 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), согласно ч. 3 которой сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.
Причинную связь телесных повреждений сотрудника органов внутренних дел с исполнением служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (действовавшего на момент возникновения спорных отношений и утратившего силу в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 нового Положения о военно-врачебной экспертизе), может устанавливать лишь военно-врачебная комиссия.
В силу подп. "г" п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе от 25 февраля 2003 г. N 123 определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения с военной службы (службы в органах), после окончания военных сборов возлагается на военно-врачебные комиссии.
Пунктом 41 указанного Положения установлены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" и "военная травма". Данный перечень является исчерпывающим.
При этом следует отметить, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой "военная травма" свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).
Формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции "заболевание получено в период военной службы" приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует и, если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац третий подп. "б" п. 41 Положения).
Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа), в которой гражданин проходил военную службу (военные сборы), службу в органах в момент получения увечья. В справке указываются обстоятельства получения увечья (п. 43 Положения).
Под формулировку "военная травма" подпадают телесные повреждения, полученные сотрудником полиции в связи с осуществлением служебной деятельности.
Согласно п. 354 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 июля 2010 г. N 523 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), при установлении причинной связи увечья, заболевания ВВК выносит заключение на основании справки о травме и (или) заключения служебной проверки об обстоятельствах получения увечья, заболевания, а также первичных медицинских документов, составленных на момент получения увечья, заболевания.
В справке о травме на основании материалов служебной проверки указываются обстоятельства, при которых сотрудник получил увечье, и его связь с исполнением служебных обязанностей.
Справка о травме или заключение служебной проверки выдается руководством органа внутренних дел (командиром воинской части) сотруднику, военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы (п. 355 Инструкции).
По смыслу приведенных положений, право определять категорию годности к военной службе, равно как и устанавливать причинно-следственную связь полученного сотрудником органов внутренних дел увечья с формулировкой "военная травма" принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии.
При таких обстоятельствах, учитывая, что служебной проверкой установлен факт получения Белхароевым Н.М. телесных повреждений в период прохождения службы в органах внутренних дел, выводы служебной проверки не оспорены, установление причинно-следственной связи полученного увечья сотрудником органов внутренних дел с формулировкой "военная травма", то есть при исполнении служебных обязанностей, возложено нормативными предписаниями на военно-врачебные комиссии, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности заявленных Белхароевым Н.М. исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 14 мая 2013 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Белхароева Назира Мусаевича к МВД по Республике Ингушетия о возмещении вреда, причиненного здоровью, отменить.
Исковое заявление Белхароева Назира Мусаевича к МВД по Республике Ингушетия о возмещении вреда, причиненного здоровью, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна
Судья Плиева И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка