Дата принятия: 14 мая 2019г.
Номер документа: 33-338/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2019 года Дело N 33-338/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Лобыкина С.Н.,
судей Вилер А.А., Кречетова А.А.,
при секретаре Гельман И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области" к товариществу собственников жилья "Центр К" о возложении обязанности предоставить информацию и документы, необходимые для открытия лицевых счетов собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Центр К" на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 февраля 2019 года, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., объяснения представителя ответчика Гундорина В.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица - министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Дяченко И.П., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта Магаданской области" (далее по тексту - Фонд) обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья "Центр К" (далее по тексту - ТСЖ "Центр К") о возложении обязанности предоставить документы и информацию по учету формирования фонда капитального ремонта собственников помещений многоквартирного дома N... по <адрес> на специальном счете, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска Фонд указал, что 29 июля 2014 года общим собранием собственников многоквартирного дома N... по <адрес>, среди прочего, были приняты решения о формировании фонда капитального ремонта данного дома на специальном счете, об избрании регионального оператора владельцем специального счета и об открытии специального счета в банке "<.......>".
Постановлением мэрии г. Магадана от 13 июня 2018 года N 1551 принято решение о формировании фонда капитального ремонта дома N... по <адрес> на счете регионального оператора, в связи с чем у Фонда возникла обязанность по учету денежных средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт.
Однако всей необходимой информацией для такого учета Фонд не располагает, при этом ТСЖ "Центр К", обладающее такой информацией, предоставить ее Фонду отказалось.
Ссылаясь на положения статей 155, 167, 180, 182, 183, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации Фонд, изменив предмет иска, окончательно просил возложить на ТСЖ "Центр К" обязанность предоставить информацию и документы, необходимые для открытия лицевых счетов собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, а именно: о фамилии, имени, отчестве собственника; форме собственности, общей площади помещения, размере взноса на капитальный ремонт, начислениях по помещению; начислениях пеней (при наличии); перерасчетах по начислению взносов; перерасчетах по начислению пеней; о размере оплат взносов по помещению; о размере оплат по пеням по помещению, перерасчетах по взносам по помещению; документы, подтверждающие наличие претензионной работы (при наличии) за период с 2015 года по 2018 год.
Определением судьи Магаданского городского суда от 17 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, в качестве государственного органа для дачи заключения - Государственная жилищная инспекция Магаданской области.
Решением Магаданского городского суда от 28 февраля 2019 года иск удовлетворён.
На ТСЖ "Центр К" возложена обязанность передать в Фонд информацию и документы, необходимые для открытия лицевых счетов собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а именно: о фамилии, имени, отчестве собственника; форме собственности, общей площади помещения, размере взноса на капитальный ремонт, начислениях по помещению; начислениях пеней (при наличии); перерасчетах по начислению взносов; перерасчетах по начислению пеней; о размере оплат взносов по помещению; о размере оплат по пеням по помещению, перерасчетах по взносам по помещению; документы, подтверждающие наличие претензионной работы (при наличии) за период с 2015 года по 2018 год.
Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Центр К" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование жалобы указывает, что принятое решение о возложении на ТСЖ "Центр К" обязанности передать информацию Фонду противоречит выводу суда в данном решении об отсутствии у Фонда прав на доступ к данной информации в электронной форме.
Полагает, что Фондом при учете денежных средств собственников нарушены требования Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402 ФЗ "О бухгалтерском учете", однако Фонд может получить необходимую ему информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при условии размещения сведений о владельце специального счета.
Считает, что частью 1 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность ведения учета средств, поступивших на специальный счет, возложена на Фонд, при этом норма, предусматривающая обязанность ТСЖ "Центр К" передать Фонду первичные учетные документы, отсутствует.
Также полагает, что Фонд является организацией, через которую производится внесение платы, и в силу требований Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N.../пр, имеет доступ к необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Представители истца и Государственной жилищной инспекции Магаданской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причины неявки суду не сообщили. Согласно поступившему ходатайству, представитель Государственной жилищной инспекции Магаданской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и Государственной жилищной инспекции Магаданской области.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей ответчика и третьего лица, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Пунктами 1 и 2 части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В силу части 7 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ), решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.
Частью 3.2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 498-ФЗ) уполномоченное лицо, указанное в части 3.1 названной статьи, обязано представлять владельцу специального счета в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.
Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, решением общего собрания собственников многоквартирного дома N... по <адрес>, оформленного протоколом от 29 июня 2014 года N..., в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества данного многоквартирного дома избрано формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем данного счета выбран региональный оператор (л.д. 16-20).
Решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов собственниками дома N... по <адрес> не принималось, взносы на капитальный ремонт осуществлялись на основании платежных документов, представленных ТСЖ "Центр К".
Постановлением мэрии г. Магадана от 13 июня 2018 года N 1551 в соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома N... по <адрес> на счете регионального оператора (л.д. 37-51).
В связи с принятием указанного решения у Фонда в силу требований части 1 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность вести учет средств каждого собственника, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений указанного выше многоквартирного дома.
При этом система учета фондов капитального ремонта в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя, в частности, сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней.
Однако в связи с отсутствием лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов собственниками дома N... по <адрес>, указанные выше сведения Фонду переданы не были.
Как установлено судом, и не оспаривалось ответчиком, ТСЖ "Центр К" обладает сведениями о размере средств, начисленных и уплаченных в качестве взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней.
Отсутствие указанных сведений у регионального оператора препятствует осуществлению им своих функции по учету взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками указанного выше многоквартирного дома, что в свою очередь, может привести к нарушению жилищных прав данных собственников.
Законодательством Российской Федерации не урегулированы отношения по передаче региональному оператору в отсутствие выбранного собственниками лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, товариществом собственников жилья, обладающими данными сведениями.
Частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу частей 1 и 2 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (часть 1).
При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости (часть 2).
Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации к числу целей создания товарищества собственников жилья относятся совместное управление общим имуществом в многоквартирном доме, осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества.
Учитывая отсутствие норм, регулирующих спорные правоотношения, они подлежат разрешению по аналогии права, путем удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию и документы, необходимые для открытия лицевых счетов собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, поскольку такое решение соответствует общим началам и смыслу жилищного законодательства, требованиям добросовестности, гуманности, разумности и справедливости, а также целям деятельности ТСЖ "Центр К" и Фонда.
Разрешая дело, суд не применил положения части 2 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако в силу части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у Фонда прав доступа к сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и, соответственно, возможности получить имеющуюся у ответчика информацию посредством данной системы, основаны на предположениях, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит доводы апелляционной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Центр К" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
