Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-3380/2019, 33-142/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-142/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Калинского В.А., Прокопец Л.В.
при секретаре: Стародубцевой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лежниной Натальи Евгеньевны к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе Лежниной Н.Е. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 25 сентября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
06.03.2019 Лежнина Н.Е. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в квартире <адрес> совместно с бабушкой. Ответчиками отказано в заключении договора социального найма. Считая права нарушенными, обратилась в суд с указанным иском.
Определением суда от 25.09.2019 прекращено производство по делу в части требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в связи с отказом истца о иска.
Ответчики в судебном заседании участие не принимали.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос Лежнина Н.Е. в апелляционной жалобе. Приводит доводы о том, что бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения сохраняют право пользования им. Квартира не является служебной, фактически предоставлена на условиях социального найма, вселение произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Наймодатель длительное время не требовал выселения из спорного жилого помещения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лежнина Н.Е., представители Министерства обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что объектом спора является квартира N<адрес>, которая находилась на территории закрытого военного городка Министерства обороны и была предоставлена ФИО1 Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 19.11.2003 установлен факт вселения Лежниной Н.Е. в указанное жилое помещение в качестве супруги сына нанимателя ФИО1 - ФИО2., брак с которым истец расторгла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО2 сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении в 2003 году (л.д.17, 44, 88-89).
Предметом рассмотрения явились требования Лежниной Н.Е. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма, разрешая которые на основании норм жилищного законодательства, установленного факта принадлежности квартиры федеральному жилищному фонду и отсутствия в деле доказательств, подтверждающих факт предоставления ее истцу в установленном законом порядке, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии со ст.6 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в 1997 году, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии с ч.5 ст.15 Закона РФ от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", действующей в 1997 году, жилые помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, в которых прописаны и проживают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, закрепляются в постоянное пользование за Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, в войсках которых военнослужащие проходят военную службу. При освобождении указанные жилые помещения заселяются также военнослужащими и их семьями.
Из Выписки из реестра федерального имущества N 420/1 от 16.04.2019, являющейся в силу п.2 постановления Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" федеральной информационной системой, содержащей упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем, следует, что пятиэтажный жилой дом <адрес> является федеральной собственностью, на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (л.д.52).
Таким образом, жилищный фонд, закрепленный за Министерством обороны РФ, являясь государственной собственностью, находился в его оперативном управлении и имел юридический статус ведомственного, предназначенного для временного проживания в нем военнослужащих, что, в свою очередь, юридически приравнивалось к отсутствию жилья для постоянного проживания, являлось законным и самостоятельным основанием для признания граждан, проживающих в служебных квартирах или в общежитиях, нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст.29 ЖК РСФСР).
Законом РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" введено понятие социального найма жилого помещения, под которым понималось соглашение, по которому собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) предоставляет во владение и пользование гражданину (нанимателю) благоустроенное жилое помещение, как правило, в виде квартиры в пределах нормы площади жилого помещения, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.
При системном применении приведенных норм действующего законодательства судебная коллегия приходит к выводу о том, что жилое помещение, отнесенное к ведомственному жилищному фонду, не могло быть предоставлено кому-либо по договору социального найма, в связи с чем судом первой инстанции принято правильное решение об отказе Лежниной Н.Е. в удовлетворении заявленных ею требований.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, иной оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лежниной Н.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Калинский В.А.
Прокопец Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
