Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-3379/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Беляк А.С., Долгинцевой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Долгинцевой Т.Е.

дело по апелляционной жалобе Флит Л.И. на решение Конаковского городского суда Тверской области от 03 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Акиньшиной С.И., Флит Л.И. к ООО "Конаковский Жилкомсервис", ООО "Теплосеть" об обязании восстановить в полном объеме подачу горячей воды в жилое помещение по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Флит Л.И. к ООО "Конаковский Жилкомсервис" об обязании привести трубу горячего водоснабжения в надлежащее состояние, оставить без удовлетворения.

Производство по делу в части исковых требований Флит Л.И. к ООО "Конаковский Жилкомсервис" о привлечении ООО "Конаковский Жилкомсервис" к административной ответственности, прекратить.

Исковые требования Акиньшиной С.И. к ООО "Конаковский Жилкомсервис" о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Флит Л.И. к ООО "Конаковский Жилкомсервис", МУП "Водное хозяйство" МО "Городское поселение город Конаково", ООО "Теплосеть", ООО "Тверьспецавтохозяйство" об обязании заключить договор на оказание коммунальных услуг в письменном виде с соблюдением действующего законодательства РФ, учесть срок исковой давности по коммунальным платежам, оставить без удовлетворения".

Судебная коллегия

установила:

Первоначально Акиньшина С.И. и Флит Л.И. обратились в суд с иском к ООО "Конаковский Жилкомсервис" об обязании восстановить подачу горячей воды в жилое помещение и взыскании в пользу Акиньшиной С.И. компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что 29 мая 2019 года в 9 час. 00 мин. сотрудники ООО "Конаковский Жилкомсервис" в третий раз отключили квартиру N по адресу: <адрес> от жизнеобеспечивающего ресурса - отрезали трубу горячего водоснабжения, согласно акту - якобы за долги ЖКУ и самовольное подключение ГВС.

Первый раз такое отключение было произведено незаконно ответчиком 19.05.2017 без предварительного уведомления и без решения суда, без подтверждения полномочий лица, производившего отключение, согласно акту - в связи с непогашением задолженности. После обращения истцов с жалобой на противоправные действия ООО "Конаковский Жилкомсервис" в ГЖИ по Тверской области, подача горячего водоснабжения в квартире истцов по указанию жилищной инспекции была восстановлена, о чем свидетельствует акт от 05.10.2017.

23.10.2018 сотрудники ООО "Конаковский Жилкомсервис" повторно, якобы за долги, отключили горячее водоснабжение в квартире истцов, которое им пришлось восстанавливать своими силами. Однако 29.05.2019 сотрудники ООО "Конаковский Жилкомсервис", под предлогом снятия показаний счетчика ХВС, явились в квартиру, и, упорствуя в своем беззаконии, в третий раз ограничили подачу горячей воды, наглухо заварив трубу ГВС, чем по мнению истцов, совершили преступление группой лиц по предварительному сговору (ст.35 УК РФ).

ООО "Конаковский Жилкомсервис" на протяжении нескольких лет оказывает на истцов давление путем неоднократного незаконного прекращения подачи горячей воды в жилое помещение путем порчи трубопровода ГВС, подбрасыванием всевозможных листовок в почтовый ящик, угрозой подачи заявлений на вынесение судебных приказов и исковых заявлений в суд, пытаясь убедить истцов в существовании какого-то долга перед юридическим лицом.

В адрес ответчика истцы направляли несколько заявлений-требований о предоставлении правоустанавливающих документов, договора на оказание услуг, специального банковского счета. Полагают, что ответчик не имел законных оснований становиться собственником (приватизировать) здания, жилищно-коммунальной инфраструктуры, водоканала, теплосетей, трубопроводов, насосных станций и распоряжаться ими, выставлять счета. Соответственно, действия сотрудников ответчиков, незаконно требующих уплаты денежных средств и перекрывающих подачу горячей воды, являются уголовно наказуемыми. Отключение от жизнеобеспечивающего ресурса физического лица, даже за долги, законодательством РФ не предусмотрено. ООО "Конаковский Жилкомсервис" при отключении жизнеобеспечивающего ресурса ссылался на постановление Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, что неправомочно. Из официального интернет портала правовой информации известно, что указанное постановление было опубликовано в издании Российская газета 01.06.2011, что явилось нарушением п. 2 данного Указа (не опубликовано в течение 10 дней после дня подписания), соответственно, указанное постановление не имеет юридической силы, и не может служить основанием для применения санкций. Эти же нормы права относятся к ст.ст.153, 155 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая неоднократное совершение ответчиком длительного незаконного ограничения горячего водоснабжения в жилое помещение при нарушении жизненно важных условий проживания, размер компенсации морального вреда определен в иске в размере 1000000 руб. Вследствие противоправных действий ответчика, Акиньшина С.И. потеряла сон, регулярно принимает успокоительные средства, не может пользоваться горячей водой в течение 2-х лет, что негативно сказывается на ее здоровье. ООО "Конаковский Жилкомсервис" при обрезании трубы горячего водоснабжения 19 мая 2017 г. нанес психологическую травму и нравственные страдания сыну Акиньшиной С.И. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который испытывает неудобства из-за отсутствия горячей воды и вынужден проживать у бабушки в квартире со всеми удобствами, то есть фактически происходит вторжение в частную жизнь и разрушение семьи. Заявления истцов в правоохранительные органы остались бездейственными. Требования истцов подключить горячее водоснабжение ответчик игнорирует. Со стороны заявителей была предпринята попытка урегулировать вопрос в досудебном порядке путем направления в адрес ответчика требования о возмещении морального вреда и восстановлении трубы ГВС, которое последний получил 30 июня 2020 г. В ответ истцы получили очередную отписку. Таким образом, ООО "Конаковский Жилкомсервис", не являясь собственником воды, жилищного фонда, трубопроводов, не имея законных оснований для истребования денежных средств, имея основной вид деятельности - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, причинило истцу Акиньшиной С.И. моральный вред в виде нравственных страданий и лишения комфортных условий проживания.

Договор между истцами и ООО "Конаковский Жилкомсервис" не заключался, все требования со стороны истца оплатить жилищно-коммунальные услуги незаконны и являются предложением к заключению договора в соответствии с п.1 ст.435 ГК РФ (оферта). Ответчик был уведомлен, что истцы оферту не принимают.

Протокольным определением от 14 декабря 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области.

21 января 2021 г. к производству суда принято заявление Флит Л.И. об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просила привлечь ООО "Конаковский Жилкомсервис" к административной ответственности; обязать восстановить подачу горячей воды в жилое помещение, привести трубу горячего водоснабжения в надлежащее состояние; обязать ответчика заключить с одним из истцов договор на оказание коммунальных услуг с соблюдением действующего законодательства.

Требования мотивированы тем, что в течение трех лет переписки с ответчиком истец указывала на отсутствие договора, обязанность по заключению которого лежит на управляющей компании. Однако ответчик фактически от заключения договора уклоняется. Также истец Флит Л.И. просила учесть срок исковой давности по коммунальным платежам (Т.л.д.113-114).

Протокольным определением от 18 февраля 2021 года в части исковых требований Флит Л.И. об обязании заключить договор, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО "Теплосеть", ООО "Тверьспецавтохозяйство", МУП "Водное хозяйство" МО "Городское поселение город Конаково" в лице временного арбитражного наблюдателя Мокрушева Р.Б.

Протокольным определением от 08 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Акиньшиной С.И.

Протокольным определением от 11 мая 2021 года к участию в деле в части исковых требований об обязании восстановить подачу горячей воды, взыскании компенсации морального вреда, в качестве соответчика привлечено ООО "Теплосеть".

Истец Акиньшина С.И., действующая в своих интересах и как законный представитель <данные изъяты> ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка о получении судебной повестки, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец Флит Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ООО "Конаковский Жилкомсервис" своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика Гринченко Е.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В письменном отзыве представитель ответчика Гринченко Е.В. ссылался на то, что жилой дом N по <адрес> находится в управлении ООО "Конаковский Жилкомсервис" на основании протокола N общего собрания собственников помещений в доме от 15.06.2006. По состоянию на 01 января 2021 года задолженность истцов по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 141 948,86 руб., в том числе пени 45 027,66 руб. 30 апреля 2019 года мировым судьей выданы судебные приказы о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с должников Флит Л.И., Акиньшиной С.И., которые неоднократно предупреждались обществом о наличии задолженности, однако истцы на требования не реагировали, задолженность и текущие платежи не оплатили. 25 июля 2018 года Акиньшиной С.В. лично под роспись вручено уведомление об отключении горячего водоснабжения. Ввиду неоплаты образовавшейся задолженности, 23.10.2018 уполномоченными лицами, с соблюдением порядка, определенного нормами действующего законодательства, в присутствии потребителя было произведено отключение горячего водоснабжения. 23 мая 2019 г. поступило обращение, что в кв.N течь в туалете. В ходе проведения осмотра установлена причина - течь штуцера на счетчике горячего водоснабжения в кв.N. При осмотре был выявлен факт самовольного подключения ГВС. Все действия производились с соблюдением установленного законом порядка, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ответчик МУП "Водное хозяйство" МО "Городское поселение город Конаково" в лице и.о.конкурсного управляющего Мокрушева Р.Б. при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно представленной ответчиком в суд информации, заявлений от Акиньшиной С.И., Флит Л.И. на заключение договора по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения в адрес МУП не поступало, в связи с чем в письменной форме договор отсутствует. При принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, договор заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ, и считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно. Заключение договора в письменной форме не требуется (ст.157.2 ЖК РФ).

Ответчик ООО "Тверьспецавтохозяйство" своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что с 01.01.2019 ООО "ТСАХ" является региональным оператором по отношению ко всем потребителям, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенного договора. Публичная оферта для заключения договора по обращению с ТКО размещена региональным оператором на официальном сайте, а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.8.5-8.7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641". Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п.8.8-8.16 Постановления N 1156. В случае, если потребитель не направил заявку, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик ООО "Теплосеть" при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило. В письменном отзыве генеральный директор ООО "Теплосеть" ФИО2 сообщил, что ответчик является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения г.Конаково. Управляющая компания обеспечивает содержание и техническую эксплуатацию внутридомового инженерного оборудования, в том числе сетей ГВС. Согласно п. 4.4. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о заключении договора горячего водоснабжения, водоотведения, отопления с ресурсоснабжающей организацией ООО "Теплосеть" с 01.02.2019 (протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.01.2019). Решением ООО "Теплосеть" от 11.02.2019 срок заключения прямых договоров собственников помещений в многоквартирном доме перенесен на 01 мая 2019 года. Договор в письменной форме между ООО "Теплосеть" и Акиньшиной С.И., Флит Л.И. не заключался. С 01 мая 2019 года за указанными лицами образовалась задолженность по оплате отопления в размере 17 559,16 руб. В дополнительном отзыве указал, что многоквартирный жилой дом, где истцы имеют жилое помещение, находится в управлении ООО "Конаковский Жилкомсервис", которое в силу норм жилищного законодательства обеспечивает содержание и техническую эксплуатацию внутридомового инженерного оборудования, в том числе сетей ГВС. Ответственность за действия по ограничению ГВС ложится на управляющую компанию. ООО "Теплосеть" к данным действиям отношения не имеет.

Третье лицо <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой за истечением срока хранения.

Третье лицо Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого ставит вопрос в апелляционной жалобе Флит Л.И. При этом заявитель ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемого решения, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Указывая, что исковые требования имеют отношение только к ООО "Конаковский Жилкомсервис", автор жалобы полагает, что протокольное определение суда от 18 февраля 2021 г. в части привлечения соответчиков ООО "Теплосеть", ООО "Тверьспецавтохозяйство", МУП "Водное хозяйство" МО "Городское поселение город Конаково" в лице временного арбитражного наблюдателя Мокрушева Р.Б. подлежит отмене. Суд указанными действиями фактически подменил содержание заявленных истцами исковых требований, что, по мнению апеллянта, является основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Выражая несогласие с обжалуемым решением, заявитель указывает на то, что судом не исследованы и не отражены обстоятельства, при которых ограничение горячего водоснабжения было произведено 19.05.2017; при оценке письменных доказательств суд не учел отсутствие в деле копии акта отключения горячего водоснабжения от 19.05.2017 и копии акта подключения от 05.10.2017, что свидетельствует о сокрытии ответчиком существенной информации и ненадлежащем исполнении судом своих обязанностей.

Протокол N общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования от 15 июня 2006 г. является недопустимым доказательством по делу, поскольку содержит многочисленные пороки. В частности отсутствуют сведения об имени, отчестве и месте жительства ФИО3, ФИО4, ФИО5; не содержится сведений о документах, удостоверяющих их личность, что является нарушением ст. 185 ГК РФ и ч. 2 ст. 48 ЖК РФ и создает заявителю препятствия для подачи иска при реализации права на обжалование решений общего собрания. Отсутствие в протоколе N сведений о документах, подтверждающих право собственности на помещения в МКД ФИО3, ФИО4, ФИО5 свидетельствует о том, что указанные лица не являются собственниками помещений в МКД, не подтверждены их полномочия действовать как представителей собственников помещений, членов счетной комиссии. Договор управления многоквартирным домом от 14 апреля 2015 года также является недопустимым доказательством по делу.

Ссылаясь на недоказанность наличия у истцов задолженности, апеллянт подвергает критике представленный ООО "Гирц" документ о задолженности по оплате ЖКУ, указывая, что он не имеет названия, не содержит сведений об имени, отчестве, фамилии и должности подписавшего документ лица, не подтверждены его полномочия. Квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг ответчиком не представлены. Полномочия ООО "Гирц" по предоставлению каких-либо данных суду не подтверждены. Судебный приказ N от 30.042019, по мнению апеллянта, выдан с нарушением закона, что исключает его применение в качестве допустимого доказательства по делу.

В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель Флит Л.И. ссылалась на то, что постановления Правительства РФ N 354 и N 549 являются ненормативными правовыми актами и не могут применяться к гражданам РФ. Также указала на свое право не оплачивать коммунальные услуги, пока поставщик не докажет обоснованность и законность начислений.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Решение суда в части прекращения производства по требованию истца Флит Л.И. о привлечении ООО "Конаковский Жилкомсервис" к административной ответственности не обжалуется, в связи с чем в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность у собственника жилого помещения наступает с момента возникновения права собственности на это помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Из содержания приведенных правовых норм, а также положений п.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, а также плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами). При этом участники общей долевой собственности несут бремя расходов соразмерно своим долям в праве общей собственности на имущество, а члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с ним ответственность по оплате коммунальных услуг.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Флит Л.И. и Акиньшиной С.И., по 1/2 доли каждой (том 1, л.д.48-49), следовательно, указанные лица обязаны нести расходы за принадлежащее им жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и не оспаривалось истцами, фактически в данной квартире проживает Акиньшина С.И., на имя которой открыт лицевой счет N (том 1, л.д.130). Ранее истец проживала в квартире с <данные изъяты> ФИО1

Флит Л.И. зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета ООО "ГИРЦ" по квартире истцов по состоянию на 25.12.2020 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 187 999,58 руб., в том числе пени 45 050, 72 руб. (том 1, л.д.131).