Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-3379/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-3379/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
Кузнецовой С.В.,
судей
Юрьевой М.А., Варнавского В.М.,
при секретаре
Трифаченкове Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчика федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Краевая туберкулезная больница N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", третьего лица Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 февраля 2020 года по делу
по иску Мрыхиной Н. В. к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению "Краевая туберкулезная больница N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мрыхина Н.В. обратилась в суд с иском к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению "Краевая туберкулезная больница N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю) о взыскании в счет компенсации морального вреда суммы в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указала, что ее сын Мрыхин А.А. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 марта 2016 года к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 июня 2017 года Мрыхин А.А. направлен в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю. Постановлением Центрального районного суда г.Барнаула от 31 июля 2017 года Мрыхин А.А. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с наличием заболевания, препятствующего отбыванию наказания. 11 августа 2017 года по вступлению в силу судебного акта он освобожден из лечебного учреждения с рекомендациями о дальнейшем лечении по месту жительства. В заявлении от 23 июля 2017 года Мрыхин А.А. указал, что будет проживать с матерью и сестрой по адресу: <адрес>. Между тем администрация ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю не известила ее об освобождении сына в связи с болезнью, соответствующее уведомление направлено лишь 21 сентября 2017 года. Допущенные нарушения помешали ей забрать сына после освобождения, обеспечить ему надлежащий уход, транспортировать и проститься с ним перед смертью. Кроме того, она была вынуждена произвести эксгумацию захоронения, доставить тело в Приморский край и произвести повторное захоронение.
К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - УФСИН России по Алтайскому краю), Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ф.И.О., Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены частично, с ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю за счет средств казны Российской Федерации в пользу Мрыхиной Н.В. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что оснований для компенсации морального вреда не имелось, поскольку порядок и сроки направления извещений об освобождении лиц законодательно не определены, в связи с чем нарушений требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не допущено; вина ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю в причинении морального вреда истцу отсутствует, причинно-следственная связь между бездействием учреждения и нарушением неимущественных прав истца не доказана; длительное необращение в суд свидетельствует об отсутствии нравственных страданий; от Мрыхина А.А. заявлений об уведомлении родственников о его освобождении не поступало, последний за время пребывания в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю направил лишь одно письмо, что свидетельствует о его нежелании извещать кого-либо о заболевании и возможном освобождении.
В апелляционной жалобе третье лицо Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что денежные средства подлежали взысканию с главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности - ФСИН России.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствии.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением судом норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при освобождении от отбывания принудительных работ, ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц.
В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мрыхин А. А.ич, ДД.ММ.ГГ года рождения, осужден приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 марта 2016 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
26 июня 2017 года Мрыхин А.А. направлен в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю.
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 31 июля 2017 года осужденный Мрыхин А.А. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с наличием у него болезни, препятствующей отбыванию наказания. По вступлении в законную силу судебного акта 11 августа 2017 года Мрыхин А.А. освобожден из ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю с рекомендациями о дальнейшем лечении по месту жительства.
В соответствии с информированным добровольным согласием от 2 июня 2016 года Мрыхин А.А. разрешилв случае необходимости предоставлять информацию о диагнозе, степени тяжести и характере заболевания матери Мрыхиной Н.В., согласие действует бессрочно (л.д.142б).
В заявлении от 23 июля 2017 года Мрыхин А.А. указал, что будет проживать по адресу: <адрес>.
25 июля 2017 года Мрыхин А.А. в связи с ухудшением состояния здоровья обратился к администрации ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю с заявлением о направлении его в специализированное подразделение (приют). На основании указанного заявления Мрыхин А.А. направлен на постоянное проживание в Алтайскую краевую общественную благотворительную организацию "<данные изъяты>", расположенную по адресу: <адрес>.
13 августа 2017 года Мрыхин А.А. скончался в результате онкологического заболевания, находясь в вышеуказанной организации.
21 сентября 2017 года Мрыхиной Н.В. направлено уведомление об освобождении Мрыхина А.А.
7 ноября 2017 года Барнаульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях начальнику ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю внесено представление с требованиями устранить нарушение, выразившееся в несвоевременном уведомлении Мрыхиной Н.В. об освобождении Мрыхина А.А. (л.д.127-129).
Согласно заключению о результатах служебной проверки, утвержденному начальником ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю 30 ноября 2017 года, факт ненадлежащего исполнения работником учреждения требований части 4 статьи 184 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нашел свое подтверждение.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришел к выводам о том, что в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по направлению уведомления об освобождения от наказания сына истца, последняя претерпела нравственные страдания, выразившиеся в том, что она не смогла проститься с сыном, забрать его после освобождения, обеспечить уход. Намерения осуществить данные действия подтверждаются обращениями истицы в прокуратуру, а так же эксгумацией тела, перевозкой в регион проживания истцы, перезахоронением. При этом судом учтено, что Мрыхин А.А. мог самостоятельно уведомить родственников о своем освобождении. Определяя размер компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, суд исходил из степени вины нарушителя, обстоятельств дела, степени нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, срок нарушения права, а также учитывал требования разумности и справедливости.
Доводы жалобы о том, что оснований для компенсации морального вреда не имелось, со ссылками на то, что порядок и сроки направления извещений об освобождении лиц законодательно не определены, от Мрыхина А.А. заявлений об уведомлении родственников о его освобождении не поступало, в связи с чем нарушения требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не допущено, подлежат отклонению.
Часть 4 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность администрации учреждения, исполняющего наказание, поставить в известность родственников осужденного, нуждающегося по состоянию здоровья в постороннем уходе, о его освобождении от отбывания наказания заблаговременно. Между тем соответствующее уведомление было направлено истцу лишь 21 сентября 2017 года, то есть после освобождения Мрыхина А.А. от отбывания наказания, притом что сведения о родственниках осужденного, а также его письменное разрешение на предоставление им информации о диагнозе, степени тяжести и характере заболевания в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю имелись, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности направления такого уведомления до освобождения Мрыхина А.А., представлено не было.
Утверждения в жалобе о том, что вина ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю в причинении морального вреда истцу отсутствует, причинно-следственная связь между бездействием учреждения и нарушением неимущественных прав истца не доказана, несостоятельны. Истец потеряла близкого родственника, при этом по причине бездействия ответчика более месяца не знала о смерти сына, в связи с чем была лишена возможности захоронить его в регионе своего проживания.
Указания в жалобе на длительное время необращение истца в суд, а также на то, что Мрыхин А.А. за время пребывания в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю направил лишь одно письмо, во внимание не принимаются, поскольку данные обстоятельства были учтены судом при определении размера компенсации морального вреда, оснований для еще большего снижения размера компенсации морального вреда не имеется.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность судебного постановления, апелляционная жалоба ответчика ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы третьего лица Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о том, что денежные средства подлежали взысканию с главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности - ФСИН России.
В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
В рассматриваемом случае, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, ответственность за вред, причиненный истице в результате не обеспечения учреждением ее своевременного уведомления об освобождении сына, подлежала возложению на Российскую Федерацию в лице ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене в данной части в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку ФСИН России привлечено к участию в деле в качестве ответчика, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение, которым взыскать компенсацию морального вреда, причиненного истцу, с ФСИН России как главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.
При этом размер компенсации морального вреда истцом не оспаривается, в связи с чем оснований для его взыскания в большем размере у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу третьего лица Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 февраля 2020 года отменить, принять новое, которым исковые требования Мрыхиной Н. В. удовлетворить частично.
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Мрыхиной Н. В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Апелляционную жалобу ответчика федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Краевая туберкулезная больница N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
