Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2020 года №33-3378/2019, 33-61/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 33-61/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Гниденко С.П.,
судей коллегии Рощупкиной И.А., Долматова М.В.,
при секретаре Чухломиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика индивидуального предпринимателя Бунцева В.А. на решение Салехардского городского суда от 24 октября 2019 года, которым постановлено:
Обязать индивидуального предпринимателя Бунцева В.А. представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Чапелько О.А., ДД.ММ.ГГГГ, за период ее работы с 01 февраля 2017 года по 01 октября 2017 года и произвести уплату страховых взносов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бунцева В.А. государственную пошлину в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкиной И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Процессуальный истец заместитель прокурора г. Салехарда Васюк А.Д. в интересах Чапелько О.А. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бунцеву В.А. (далее по тексту ИП Бунцев В.А.) о предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.
В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с трудовым договором в период с 01 февраля по 31 декабря 2017 года истец Чапелько О.А. состояла в трудовых отношениях с ИП Бунцевым В.А. в должности <данные изъяты>. Вместе с тем, ответчик не производил начисление и уплату страховых взносов за работника на обязательное пенсионное обеспечение, в связи с чем, пенсионным органом указанный период работы исключен из страхового стажа истца. Полагал, что поскольку Чапелько О.А. осуществляла трудовую деятельность у ИП Бунцева В.А., то у последнего возникла обязанность по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Просил возложить на ответчика обязанность предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Чапелько О.А. за период ее работы с 01 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года и произвести уплату страховых взносов.
Определением судьи от 30 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлеченоГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту ГУ-УПФР в г. Салехарде ЯНАО).
В судебном заседании истец Чапелько О.А., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимала. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточнив период работы у ответчика с 01 февраля 2017 года по 01 октября 2017 года.
Ответчик ИП Бунцев В.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. В судебном заседании от 15 октября 2019 года возражал против предъявленных исковых требований, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности и отсутствие у прокурора полномочий для предъявления данного иска.
Представитель процессуального истца помощник прокурора г. Салехарда Усенова Б.А. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель третьего лица ГУ-УПФР в г. Салехарде ЯНАО Желобаев А.А., действующий на основании доверенности, считал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ИП Бунцев В.А. просит об отмене указанного решения и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что обязанность страхователя по представлению индивидуальных сведений обеспечивается возможностью привлечения его к ответственности в виде взыскания штрафных санкций, а не заявленным в иске способом. Также приводит доводы об отсутствии у прокурора права на предъявление иска о предоставлении сведений персонифицированного учета. Дублирует доводы письменных возражений на исковое заявление.
В возражениях истец Чапелько О.А. полагает оспариваемое решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель процессуального истца Кривошеева Е.Е. и истец Чапелько О.А. поддержали доводы письменных возражений и полагали о недопустимости применения последствий пропуска срока исковой давности к спорным правоотношениям, связанным с защитой пенсионных прав. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица Юнусов А.Р., действующий на основании доверенности, считал решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы.
Ответчик ИП Бунцев В.А., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.
Порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования регламентирован Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту Федеральный закон N 27-ФЗ).
Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе и индивидуальные предприниматели, использующие труд наёмных работников, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
На основании ст.16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения - страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу части 2 статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
На основании Постановления Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы"" Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 года N 41142) сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М.
При этом, правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Иные документы для подтверждения страхового стажа застрахованного лица после его регистрации в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации приняты быть не могут.
Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗиндивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как усматривается из материалов дела, истец в периодс 01 февраля 2017 года по 01 октября 2017 года непрерывно работала в должности <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя Бунцева В.А. на основании бессрочного трудового договора от 01 февраля 2017 года (л.д.13-17).
При этом, будучи зарегистрированным с 13 октября 2016 года в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Бунцев В.А., осуществляющий деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания и состоящий на регистрационном учёте в Управлении Пенсионного фонда России в г. Салехарде и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве индивидуального предпринимателя,использующего труд наёмных работников, в спорный период являлся страхователем (л.д.22-24).
Вместе с тем, из представленных Отделом персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ УПФР в г. Салехарде ЯНАО сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы Чапелько О.А. у ИП Бунцева В.С. с 01 февраля 2017 года по 01 октября 2017 года не включен в страховой стаж истца ввиду отсутствия уплаты страхователем страховых взносов (л.д.63-65).
В то время как, истец лично выполняла неизменные функции, соблюдала правила внутреннего распорядка, график работы, получала заработную плату. Ответчиком осуществлялся контроль за выполнение истцом её функций и регулярно выплачивалась последней за спорный период заработная плата.
Факт наличия между сторонами спора именно трудовых отношений и неуплаты в спорный период страховых взносов с достоверностью установлен судом и не оспорен ответчиком.
Разрешая спор и удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к верному выводу о нарушении ответчиком возложенной на него действующим законодательством обязанности по страхованию работника и своевременной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в полном объеме.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным и соответствующим требованиям действующего пенсионного законодательства, указывающим о возникновении у ИП Бунцева В.А., являющегося страхователем, обязанности по предоставлению за истца индивидуальных сведений персонифицированного учета, а равно как и по начислению и уплате страховых взносов за Чапелько О.А. ввиду наличия в спорный период между сторонами трудовых отношений.
Доказательства, опровергающие установленные по делу обстоятельства и свидетельствующие о надлежащем исполнении обязательств по уплате страховых взносов, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлены.
Вопреки доводам апелляционной жалобы предусмотренная действующим законодательством возможность привлечения страхователя к ответственности в виде взыскания штрафных санкций за не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета, не освобождает ответчика от обязанности по страхованию работника и своевременной уплате за него страховых взносов в полном объеме.
Иные доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания судебной коллегии, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, фактически сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты им по мотивам, приведённым в оспариваемом решении.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции требования процессуального закона выполнены, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора обстоятельства и характер спорных правоотношений определены правильно, подлежащий применению к спорным правоотношениям закон определён и применён без каких-либо нарушений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ И.А. Рощупкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка