Дата принятия: 07 декабря 2016г.
Номер документа: 33-3378/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 декабря 2016 года Дело N 33-3378/2016
7 декабря 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе
председательствующего Рябцевой О.В.
судей Холчевой О.П., Лобановой Л.В.,
при секретаре Шаровой О.О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Рябцевой О.В.
дело по апелляционной жалобе Администрации г. Иваново
на решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 7 октября 2016г. по иску Бабурина АН к Администрации г. Иваново о признании решения и действий по сносу декоративной изгороди незаконным, признании права на устройство декоративной изгороди и возложении обязанности не чинить препятствия в восстановлении и использовании декоративной изгороди,
установила:
Бабурин А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения и действий Администрации г. Иваново.
Исковые требования мотивированы тем, что Бабурину А.Н. принадлежит 16/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г. ------------- и 611/1016 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по тому же адресу. Перед фасадом дома расположен палисадник, огороженный сеткой-рабицей. В начале ММ.ГГГГ. в адрес истца из Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Иваново поступило предложение о сносе в добровольном порядке установленного забора из сетки-рабицы. ... . истец обратился к Главе администрации г. Иваново с письмом, в котором указал, что забор фактически является декоративным ограждением палисадника и просил отменить требование о его сносе. В начале ММ.ГГГГ. истцом было получено уведомление, в котором ему повторно предлагалось снести забор. ... . изгородь палисадника, расположенного по фасаду дома, была снесена уполномоченным представителем Администрации г. Иваново. Ссылаясь на п. 5.4.5. Правил благоустройства г. Иваново, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012г. № 448, Бабурин А.Н. просил суд признать решение и действия уполномоченных должностных лиц Администрации г. Иваново по сносу изгороди палисадника, расположенного по фасаду жилого дома по адресу: г. -------, незаконными, признав за ним право на устройство в пределах фасада жилого дома декоративной изгороди в соответствии с Правилами благоустройства г. Иваново.
Решением суда исковые требования Бабурина А.Н. удовлетворены частично. За Бабуриным А.Н. признано право на устройство в переделах фасада жилого дома, расположенного по адресу: г. ----------- декоративной изгороди при соблюдении следующих условий:
- декоративная изгородь представляет собой проницаемое для взгляда ограждение из штакетника, решеток или сеток, а также кованных элементов некапитального типа, которое должно соответствовать эксплуатационным и современным эстетическим требованиям;
- высота декоративной изгороди не должна превышать 1 м;
- длина декоративной изгороди определяется размером фасадной части индивидуального жилого дома;
- обустройство ограждения в виде декоративной изгороди должно позволять обеспечивать свободный доступ к земельному участку организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей г. Иванова, с целью их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ, связанных с подключением к сетям;
- декоративная изгородь может размещаться перед фасадом дома на расстоянии не более 3 м. от границ земельного участка, предоставленного правообладателю в установленном законом порядке, при условии обеспечения ширины жилых улиц в переделах поперечного профиля не менее 10 м. без нарушения путей следования пешеходов и транспорта.
В остальной части иска отказано.
С решением не согласна Администрация г. Иваново, в апелляционной жалобе её представитель Чагина А.В., ссылаясь на отсутствие спора о праве между Бабуриным А.В. и Администрацией г. Иваново по поводу устройства в пределах фасада жилого дома декоративной изгороди в соответствии с Правилами благоустройства г. Иваново, просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бабурина А.Н. в полном объеме.
Выслушав представителя Администрации г. Иваново Махова Д.А., поддержавшего жалобу, представителя Бабурина А.Н. Никольского Е.В., возражавшего на жалобу, проверив материалы дела исходя из доводов жалобы и возражений на нее, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из обстоятельств дела следует, что Бабурин А.Н. является собственником 16/25 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.--------------. Земельный участок, на котором расположен указанный дом, имеет разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».
Перед фасадом дома, частично на земельном участке, относящемся к землям общего пользования, располагалась декоративная изгородь шириной 2, 5 м, длиной 5.2 м., высотой 1, 5 м, выполненная из сетки-рабицы, которая по решению Администрации г. Иваново ... . была снесена в порядке, предусмотренном Временным Положением о порядке освобождения земельных участков на территории г. Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 15.06.1999 г. № 254.
В соответствии с п. 5.4.5. Правил благоустройства г. Иваново, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012г. № 448, в целях благоустройства территории, прилегающей к границе земельного участка с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства", в пределах фасада жилого дома допускается устройство декоративной изгороди при соблюдении следующих условий:
- декоративная изгородь представляет собой проницаемое для взгляда ограждение из штакетника, решеток или сеток, а также кованых элементов некапитального типа, которое должно соответствовать эксплуатационным и современным эстетическим требованиям;
- высота декоративной изгороди не должна превышать 1 м;
- длина декоративной изгороди определяется размером фасадной части индивидуального жилого дома;
- обустройство ограждения в виде декоративной изгороди должно позволять обеспечивать свободный доступ к земельному участку организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей города Иванова, с целью их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ, связанных с подключением к сетям;
- декоративная изгородь может размещаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более 3 м от границ земельного участка, предоставленного правообладателю в установленном законом порядке, при условии обеспечения ширины жилых улиц в пределах поперечного профиля не менее 10 м без нарушения путей следования пешеходов и транспорта.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Бабурина А.Н. о признании решений и действий Администрации г. Иваново по сносу декоративной изгороди (палисадника) незаконными, суд первой инстанции верно исходил из того, что декоративная изгородь истца по своим характеристикам не отвечала требованиям Правил благоустройства г. Иваново.
Однако учитывая наличие до обращения в суд спора между сторонами по поводу возможности возведения перед домом декоративной изгороди, оспаривание права истца на её возведение, суд пришел к выводу о необходимости признания за Бабуриным А.Н. права на устройство в пределах фасада его жилого дома декоративной изгороди в соответствии с Правилами благоустройства г. Иваново, утвержденными решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012г. № 448.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация г. Иваново не оспаривает права Бабурина А.Н. на установку декоративной изгороди в соответствии с Правилами благоустройства г. Иваново без получения на то разрешения, судебная коллегия находит не влекущими отмену решения суда исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что на протяжении судебного разбирательства Администрация г. Иваново занимала непоследовательную позицию относительно того, имеет ли Бабурин А.Н. право на установку декоративной изгороди.
Как следует из письма от ... . № 03-02/3-4027 Администрация г. Иваново оспаривала право истца на установку декоративной изгороди перед фасадом жилого дома по адресу: г. ----------, поскольку указанный дом расположен в зоне многоэтажной жилой застройки Ж-3, не предусматривающей возможность установки декоративной изгороди. Кроме того, истцу было предложено обратиться за получением разрешения на размещение элементов благоустройства. (л.д. 37-38).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент обращения Бабурина А.Н. в суд Администрация г. Иваново оспаривала право истца на установку в пределах фасада жилого дома декоративной изгороди.
Поэтому то обстоятельство, что в последнем судебном заседании Администрация г.Иваново изменила свою позицию по вопросу необходимости получения истцом разрешения на установку декоративной изгороди, не влияет на правильность принятого в защиту интересов истца решения суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с требованиями процессуального законодательства, верно применил нормы материального и процессуального права и принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 7 октября 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Иваново - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
