Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33-3377/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33-3377/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей С.И. Дорожко, А.А. Тарасовой
при секретаре Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Губашевой О.А., несовершеннолетнего Губашева Т.Д. к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, по апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Кустовой С.В.., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., представителя ответчика администрации города Хабаровска Леонова А.К.
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Краснофлотского района г.Хабаровска, действующий в интересах Губашевой О.А., несовершеннолетнего Губашева Т.Д. с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать администрацию города Хабаровска в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Губашевой О.А., несовершеннолетнему Губашеву Т.Д., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 46,8 квадратных метров, с учетом членов семьи Губашевой О.А., Сергеева С.А., Глазырина А.А., пригодное для проживания на территории городского округа "Город Хабаровск" Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.
В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района в результате рассмотрения обращения Губашевой О.А. выявлены нарушения жилищного законодательства. Установлено, что решением Краснофлотского районного суда от 08.11.2007 за Губашевой О.А. признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Постановлением мэра г. Хабаровска от 07.05.2020 N 1555 указанный жилой многоквартирный дом признан аварийным. Вместе с тем, жилое помещение Губашевой О.А. не предоставлено. При этом Губашева О.А. до признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу состояла на учете как малоимущая и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Сергеев С.А., Глазырин А.А.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 13.01.2021 исковые требования удовлетворены.
На администрацию города Хабаровска возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Губашевой О.А., несовершеннолетнему Губашеву Т.Д. на состав семьи 4 человека (с учетом членов семьи: Губашева О.А., Губашев Т.Д., Глазырин А.А., Сергеев С.А.) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 46,8 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, в пределах г. Хабаровска.
В апелляционной жалобе администрация г.Хабаровска просит решение суда отменить. Указывает, что из материалов дела следует, что истец и третьи лица по делу проживают в благоустроенном жилом помещении на условиях договора найма маневренного фонда. В случае не предоставления жилого помещения, занимаемое Губашевой О.А. жилое помещение маневренного фонда может быть исключено из специализированного жилого фонда и предоставлено ей на условиях договора социального найма. Фактически жилищные права и законные интересы истца администрацией города не нарушены. Кроме того, установленный срок предоставления жилого помещения не отвечает принципам исполнимости и правовой определенности судебного акта.
Письменных возражений не поступило.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08.11.2007 исковые требования Губашевой О.А., Чмыр С.А. к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилыми помещениями удовлетворены, указанным решением постановлено: признать за Губашевой О.А., Чмыр С.А., Чмыр А.А. право пользования жилой площадью квартиры <адрес>, состоящей из двух комнат: жилой комнаты площадью 15,2 кв. м. и жилой комнаты площадью 21,4 кв.м., всего жилой площадью 36,8 кв. м.
Согласно справке МУП "РКЦ" N 24 от 09.04.2013 Губашева О.А. 26.12.1985 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы по месту жительства: Губашева А.Д., Чмыр А.А., Чмыр С.А.
Согласно извещению N 900 от 20.03.2013 решением городской межведомственной комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от 20.03.2013 протокол N 4 Губашева О.А., составом семьи два человека, признаны малоимущими.
Как указано в выписке из протокола заседания городской жилищной комиссии N 13 от 24.04.2013 Губашева О.А. составом семьи два человека, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением администрации г. Хабаровска N 1840 от 28.05.2013 Губашева О.А., составом семьи два человека, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно извещению N 12.3-7/1516 от 29.05.2013 номер учетного дела Губашевой О.А. - 13163.
Согласно свидетельству о заключении брака N от 01.12.2005 Губашев Д.Р. и Чмыр О.А. заключили брак 01.12.2005, после заключения брака жене присвоена фамилия Губашева.
Согласно свидетельству о рождении N от 12.02.2020 Губашев Т.Д. родился 21.11.2013, о чем 27.11.2013 составлена запись акта о рождении N, отец - Губашев Д.Р., мать - Губашева О.А.
17.04.2020 года выдано свидетельство о регистрации по месту жительства Губашеву Т.Д. о том, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно поквартирной карточке по состоянию на 11.11.2020, в квартире <адрес> зарегистрированы наниматель - Губашева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат нанимателя - Глазырин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат нанимателя - Сергеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын нанимателя - Губашев Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 07.05.2020 N 1555 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок организации работ по сносу дома до 2025 года.
Согласно представленным уведомлениям Росреестра, Губашева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глазырин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сергеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Губашев Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственности жилых помещений не имеют.
Судом установлено нарушение жилищных прав истца и членов ее семьи органом местного самоуправления.В ходе судебного разбирательства установлено, что Губашева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Губашев Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сергеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глазырин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения занимали 2 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., что подтверждается ответом администрации г.Хабаровска N 2693 от 22.06.2020, техническим паспортом жилого помещения (квартиры) <адрес>.
Судом установлено, что 25.08.2020 между администрацией г. Хабаровска и Губашевой О.А. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда N 18, согласно п.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 26.06.2020 N 688-р "О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск", квартиру <адрес>, жилой площадью 16,6 кв. м и квартиру <адрес>, жилой площадью 17 кв. м, для временного проживания в них.
Жилое помещение предоставлено в связи с переселением граждан из квартиры <адрес>, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, на период до предоставления жилого помещения (п.2 договора).
Согласно п.5 указанного договора N 18 от 25.08.2020 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие граждане: Губашев Т.Д. - сын, Сергеев С.А. - брат, Глазырин А.А. - брат.
Таким образом, администрацией г. Хабаровска истцу и членам ее семьи предоставлены жилые помещения жилой площадью 33,6.
Разрешая настоящий спор, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 57, 86-88, 89 Жилищного кодекса РФ, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку дом в котором у истца имеется жилое помещение на условиях договора социального найма, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, то на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению Губашевой О.А., несовершеннолетнему Губашеву Т.Д., с учетом членов семьи Губашевой О.А. (Губашева О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Губашев Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сергеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Глазырин А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) благоустроенного жилого помещения в пределах населенного пункта г. Хабаровска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, при точном соблюдении норм процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы, что истец и третьи лица по делу проживают в благоустроенном жилом помещении на условиях договора найма маневренного фонда, которое может быть исключено из специализированного жилого фонда и предоставлено ей на условиях договора социального найма, в связи с чем фактически жилищные права и законные интересы истца администрацией города не нарушены, несостоятельны, поскольку проживание истца в жилом помещении маневренного фонда не освобождает ответчика от обязанности предоставления истцу и её сыну, с учетом членов её семьи, признанной малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, пригодного для постоянного проживания жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в рамках реализации их жилищных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с определенным судом первой инстанции сроком исполнения требований прокурора о предоставлении жилого помещения Губашевой О.А., Губашеву Т.Д. на состав семьи 4 человека в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, исходя из следующего.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со статьей 57 ЖК Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения.
При таких обстоятельствах, требование об установлении срока предоставления жилого помещения не основано на законе, и не подлежало удовлетворению, в связи с чем, в данной части решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах Губашевой О.А., несовершеннолетнего Губашева Т.Д. к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение изменить в части срока исполнения обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в данной части принять новое решение.
Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность предоставить Губашевой О.А., несовершеннолетнему Губашеву Т.Д. на состав семьи 4 человека (с учетом членов семьи: Губашева О.А., Губашев Т.Д., Глазырин А.А., Сергеев С.А.) благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма жилого помещения, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 46,8 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, в пределах г. Хабаровска.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи С.И. Дорожко
А.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
