Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: 33-3376/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N 33-3376/2019
Апелляционное определение
г. Тюмень
17 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего:
Лаврентьева А.А.
судей:
Ситниковой Л.П. и Пуминовой Т.Н.
при секретаре:с участием прокурора:
Копановой М.С. Сипиной С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Мажаевой И.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Малышкиной Э.К., Малышкиной И.К. и Малышкиной Д.К., Велижанина А.А., Мажаева С.Т.-А., Малышкиной Е.В. на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 12 декабря 2018 года, которым с учётом определения об исправлении описки от 22 апреля 2019 года постановлено:
"Исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени - удовлетворить частично.
Признать прекращённым типовой договор найма служебного жилого помещения от 26.06.2013 N<.......> на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, с Мажаевой (Малышкиной) И.Н..
Выселить Мажаеву И.Н., Малышкину Е.В., Велижанина А.А., Мажаева С.Т., Малышкину Э.К., Малышкину И.К., Малышкина Д.К. из жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, без предоставления другого жилого помещения.
В остальной части иска - отказать.
Взыскать с Мажаевой И.Н., Малышкиной Е.В., Велижанина А.А., Мажаева С.Т. в равных долях госпошлину в размере 12000 рублей в доход муниципального бюджета г. Тюмени.
В удовлетворении встречных исковых требований Мажаевой И.Н. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени о признании права пользования жилыми помещениями - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Галявину Л.В., судебная коллегия
установила:
Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к Мажаевой И.Н., Малышкиной Е.В., Велижанину А.А., Малышкиной Э.К., Малышкиной И.К., Малышкину Д.К., Мажаеву С.Т.-А. о признании прекращённым договора найма служебного жилого помещения от 26 июня 2013 года N<.......> на жилое помещение по адресу: <.......>, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании с Мажаевой И.Н., Мажаева С.Т.-А. неосновательного обогащения в виде платы за наём за период с 1 декабря 2016 года по 31 июля 2018 года в размере 24 рубля 12 копеек.
Иск мотивирован тем, что распоряжением Администрации г. Тюмени от 9 сентября 1999 года N<.......> жилое помещение по адресу: <.......> включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени, на основании распоряжения от 30 апреля 2013 года N<.......> включено в специализированный жилищный фонд г. Тюмени. Распоряжением Администрации г. Тюмени от 24 июня 2013 года N<.......> указанное жилое помещение предоставлено Мажаевой И.Н. на период трудовых отношений с <.......>. 26 июня 2013 года с Мажаевой И.Н. был заключён типовой договор найма служебного жилого помещения. Полагает, что поскольку 30 мая 2016 года трудовые отношения между Мажаевой И.Н. и <.......> прекращены, договор найма жилого помещения в общежитии подлежит прекращению на основании ч.3 ст.104 ЖК РФ. Кроме того, ответчики не производят платы за наём жилого помещения, имеют задолженность по оплате коммунальных услуг.
Не согласившись с предъявленным иском, Мажаева И.Н. обратилась в суд со встречным иском о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <.......>, мотивируя свои требования тем, что оснований для включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд не имелось. Распоряжение Администрации г. Тюмени N<.......> от 24 июня 2013 года не подлежит применению, поскольку не было официально опубликовано. Она является матерью пятерых детей, признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на предоставление жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании представитель истца Краснова Е.А. исковые требования поддержала, возражала против удовлетворения встречного иска.
Ответчица Мажаева И.Н., действующая в своих интересах и в интересах малолетних Малышкиной Э.К., Малышкиной И.К., Малышкина Д.К., Велижанин А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, встречный иск поддержали.
Ответчики Малышкина Е.В., Мажаев С.Т.-А., представители третьих лиц Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тюмени Департамента социального развития Тюменской области, ООО "УютСервисБыт" при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
Участвовавший в деле помощник прокурора Веснина Т.А. полагала иск Департамента имущественных отношений подлежащим удовлетворению, встречный иск - не подлежащим удовлетворению.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласны ответчики Мажаева И.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Малышкиной Э.К., Малышкиной И.К. и Малышкиной Д.К., Велижанин А.А., Мажаев С.Т.-А., Малышкина Е.В.
В апелляционной жалобе они просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворения первоначального иска и удовлетворении встречного иска. Указывают, что не согласны с решением суда, поскольку суд не учёл наличие у Мажаевой И.Н. пятерых детей, то обстоятельство, что она является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Полагает, что фактически с Мажаевой И.Н. был заключён договор социального найма, поскольку распоряжение Администрации г. Тюмени N<.......> от 24 июня 2013 года о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд не было официально опубликовано. В настоящее время она также работает в учреждении бюджетной сферы. Она вынуждена была прекратить трудовые отношения с <.......>, поскольку работа находилась далеко от дома. Считают, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени не вправе был обращаться с данным иском, поскольку <.......> включено в перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности города Тюмени в государственную собственность Тюменской области на основании решения Тюменской городской Думы N<.......> от 31 октября 2018 года. Дело рассмотрено без участия лица, чьи права и законные интересы нарушены судебным решением. Также ответчики не согласны с размером взысканной судом государственной пошлины. Полагают, что истцом заявлены требования неимущественного характера, поэтому подлежала оплате госпошлина на сумму 600 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности. Прекращение трудовых отношений, либо пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилы помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи (ч.1 ст.103 ЖК РФ).
Учитывая, что жилое помещение по адресу: <.......> предоставлялось Малышкиной И.Н. на период трудовых отношений с <.......>, которые были прекращены 31 мая 2016 года, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что договор найма жилого помещения подлежит прекращению.
Распоряжение Администрации г. Тюмени от 30 апреля 2013 года N<.......> о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд города Тюмени ответчицей не оспорено, недействительным не признано. Решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда собственником муниципального жилищного фонда (Администрацией г. Тюмени), не принималось. При этом следует учитывать тот факт, что при отсутствии указанного статуса у Администрации г. Тюмени вообще отсутствовали правовые основания для выделения спорного жилого помещения Малышкиной И.Н. и заключения с ней договора найма.
Доказательств того, что спорное жилое помещение фактически было предоставлено Малышкиной И.Н. в порядке ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ как малоимущей с соблюдением принципа очерёдности, ответчиками в нарушение требований ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено.
Довод жалобы ответчиков об отсутствии официальной публикации распоряжения Администрации г. Тюмени от 30 апреля 2013 года N<.......> о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд города Тюмени судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку действующее законодательство не предусматривает официального опубликования ненормативных актов данного вида.
Довод жалобы ответчиков о том, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени не имеет полномочий на обращение в суд с данным иском, поскольку <.......> передано из муниципальной собственности в государственную, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени как уполномоченный орган, действующий от имени собственника спорного жилого помещения, занятого ответчиками без законных оснований, в силу положений ст.304 Гражданского кодекса РФ вправе требовать устранения нарушения прав собственника на спорное жилое помещение, в том числе, путём выселения из него ответчика без предоставления другого жилого помещения.
Между тем, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции неверно определён размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Мажаевой И.Н., Малышкиной Е.В., Велижанина А.А., Мажаева С.Т-А. в доход муниципального образования город Тюмень.
В силу абзаца 3 п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6.000 рублей.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.91 ГПК Российской Федерации цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования отдельно. При этом налоговое законодательство не устанавливает порядок уплаты государственной пошлины в случае заявления нескольких однородных требований неимущественного характера, направленных к одному результату. Поскольку требование Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени о выселении является производным от требования о признании прекращенным договора найма, то государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчиков в пользу истца, составляет сумму 6.000 рублей.
Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Тюмени от 12 декабря 2018 года по существу оставить без изменения.
В части взыскания с Мажаевой И.Н., Малышкиной Е.В., Велижанина А.А., Мажаева С.Т-А. государственной пошлины в доход муниципального образования город Тюмень изложить решение суда в следующей редакции:
"Взыскать с Мажаевой И.Н., Малышкиной Е.В., Велижанина А.А., Мажаева С.Т. в равных долях госпошлину в размере 6.000 рублей в доход муниципального образования город Тюмень".
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
