Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 сентября 2018 года №33-3376/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 33-3376/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.,
судей Маловой Н.Б., Гудковой Г.В.
при секретаре Гуйдо К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 18 июня 2018 г. по иску Фоминой А. А. к администрации Олонецкого городского поселения о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия.
Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фомина А.А. обратилась с иском, мотивируя требования тем, что она работала в администрации Олонецкого городского поселения, 28 февраля 2018 г. трудовые отношения с ней были прекращены, трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации. 22 марта 2018 г. она получила листок нетрудоспособности по беременности и родам, представила его для оплаты в администрацию Олонецкого городского поселения, которая отказала в выплате пособия, поскольку нетрудоспособность не была связана с заболеванием или травмой. Полагая отказ незаконным, нарушающим социальные права, свободы и законные интересы в сфере трудовых отношений и иных связанных непосредственно с ними отношений, истец просила взыскать с ответчика пособие по беременности и родам в размере 50 227,18 руб., единовременное пособие вставшим на учет в ранние сроки беременности в размере 722,74 руб.
Определением Олонецкого районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Третье лицо в апелляционной жалобе выражает несогласие с постановленным решением, просит его отменить. Указывает, что то обстоятельство, что основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, не означает, что пособие по беременности и родам является пособием по временной нетрудоспособности, тем более в связи с заболеванием или травмой. Пунктом 14 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н, предусмотрено, что пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы), когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае: а) перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа; б) болезни, препятствующей продолжению работы или проживании в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке); в) необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии заключения медицинской организации о нуждаемости больного члена семь постоянном постороннем уходе) или инвалидами I группы. Листок нетрудоспособности по беременности и родам был выдан Фоминой А.А. 22 марта 2018 г., то есть после прекращения с ней трудовых отношений 28 февраля 2018. В связи с этим Фомина А.А. не относилась к застрахованным лицам и не имела право на назначение и выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинским организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". О наличии обстоятельств, предусмотренных п.14 указанного выше Порядка истец заявляла, судом указанные обстоятельства не выяснялись, не исследовались и не явились основанием для вынесения решения.
Истец представила возражения на апелляционную жалобу, полагая решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия - Медведева К.А., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя Фонда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 16 января 2017 г.
На основании распоряжения от 28 февраля 2018 г. N 6-р-к трудовой договор с Фоминой А.А. с 28 февраля 2018 г. расторгнут в связи с ликвидацией организации, на основании п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.
22 марта 2018 г. Фоминой А.А. был выдан листок нетрудоспособности на период с 22 марта 2018 г. по 08 августа 2018 г. в связи с беременностью и родами, в связи с чем она обратилась к ответчику с заявлением об оплате ей листка нетрудоспособности, в выплате пособия было отказано в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований, со ссылкой на то, что заболевание или травма у истца не наступили.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец, как работник относилась к категории застрахованных лиц, учитывая, что листок нетрудоспособности и справка о ранней постановке на учет были выданы ей не позднее 30 календарных дней (22.03.2018) с даты увольнения (28.02.2018), в связи с чем работодатель в соответствии с действующим законодательством обязан выплатить пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, тогда как иное нарушало бы гарантированное Конституцией Российской Федерации право Фоминой А.А. на социальное обслуживание в связи с материнством. Судом первой инстанции заявленные требования истца удовлетворены.
Судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции, решение суда подлежит отмене на основании п.п. 1, 3, 4 ч. 1, п.3 ч.2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассматривая дело, суд должен установить правоотношения сторон, определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, вынести обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56, ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям п.п. 1 и 2 ст. 38, п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и при иных страховых случаях лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, определен в Федеральном законе от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В силу положений ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности являются одним из видов государственных пособий.
Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н утвержден Порядок и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (Зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2009 N 15909) (далее - Порядок).
Так, согласно подп. "б" п. 9 Порядка право на пособие по беременности и родам имеют женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.
Пособие по беременности и родам выплачивается в размерах, установленных в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (п.12 Порядка).
Женщинам, указанным в подп. "б" п. 9 настоящего Порядка, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) (п. 15 Порядка).
Согласно п. 16 Порядка для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляется женщинами, указанными в подп. "б" п. 9 настоящего Порядка, - заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными, решение территориальных органов федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. В случае обращения за назначением пособия по беременности и родам в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось;
Согласно п. 17 Порядка пособие по беременности и родам выплачивается женщинам, указанным в подп. "б" п. 9 настоящего Порядка, - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату пособия по беременности и родам лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Женщинам, указанным в подп. "б" п. 9 настоящего Порядка, пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Согласно п.п. 19 - 21 Порядка право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, указанные в подпунктах "а" - "г" п. 9 настоящего Порядка, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере, установленном в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". 21. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Таким образом, обеспечение пособием по беременности и родам осуществляется при наступлении страхового случая - беременности и родов (п. 2 ч. 2 ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ). При наступлении указанного страхового случая в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по указанным истцом основаниям выплата пособия по беременности и родам Законом N 255-ФЗ не предусмотрена. Порядок выплаты пособия в рассматриваемом случае урегулирован положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований истца к администрации Олонецкого городского поселения не имеется. Решение суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования истца оставлению без удовлетворения.
При этом истец не лишен возможности обратиться за выплатой государственных пособий в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 18 июня 2018 г. по настоящему делу отменить, принять новое решение об отказе Фоминой А. А. в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка