Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33-337/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33-337/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Цурова Х.М.,
судей Дзаитова М.М. и Плиевой И.М.,
при секретаре Акиловой З.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" (далее ФКУ "Упрдор "Кавказ") к Дидиговой Фадиман Лорсовне об изъятии земельного участка для федеральных нужд
по апелляционной жалобе ответчика Дидиговой Ф.Л. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 сентября 2020 г., которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Цурова Х.М., судебная коллегия
установила:
ФКУ Упрдор "Кавказ" обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности Дидиговой Ф.Л. на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600007:1007 общей площадью 24 кв.м, (категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования). Почтовый адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Ингушетия, г Назрань, Насыр-Кортский административный округ, ул. Бакинская, 13, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600002:607 общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Кавказ" денежной суммы (возмещения) в размере 233 092 руб. на расчетный счет Дидиговой Ф.Л. или на депозитный счет нотариуса.
В обоснование искового заявления указано, что без изъятия земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600007:1007 общей площадью 24 кв.м., попадающего в зону строительства объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)", невозможно его завершение.
В судебном заседании представитель истца Галенко С.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились.
Решением Магасского районного суда от 29 сентября 2020 г. исковое заявление удовлетворено. Земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600007:1007 общей площадью 24 кв.м., изъят для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности Дидиговой Ф.Л., посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Кавказ" денежной суммы (возмещения) в размере 233 092 (двести тридцать три тысячи девяносто два) рубля на расчетный счет Дидиговой Ф.Л. или на депозитный счет нотариуса. Решение обращено к немедленному исполнению.
На решение суда ответчиком Дидиговой Ф.Л. подана апелляционная жалоба об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований истца. Автор жалобы указывает на то, что ответчик не был извещен судом о месте и времени рассмотрения дела.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Галенко СА. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Представитель Росреестра по Республике Ингушетия, ООО "Межевой земельный центр", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не направили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ответчика Дидигову Ф.Л., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца Галенко С.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Суд апелляционной инстанции в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика и возражениях истца относительно данной жалобы.
Судом первой инстанции, проверены доводы сторон, в полном объеме проанализированы собранные в судебном заседании доказательства, которым по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка. При разрешении спора, к возникшим правоотношениям сторон судом также правильно применены нормы земельного и гражданского законодательства.
Так, судом установлено и из материалов дела следует, что Государственная компания - ФКУ Упрдор "Кавказ", осуществляет деятельность по организации строительства переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) и реконструкции переданной в оперативное управление автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия на основании Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 145-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Во исполнение Распоряжения от 10.12.2019 г. N 3780-р из земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600002:607 был образован земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600007:1007 площадью 24 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600002:1007 площадью 24 кв.м, попадает в зону строительства объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия I корректировка)".
Из пункта 2 Распоряжения от 10.12.2019 г. N 3780-р следует, что ФКУ Упрдор "Кавказ" обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с вышеназванным порядком 16.12.2019 г. в адрес Дидиговой Ф.Л. истцом направлено уведомление за исх. N 11/6957 от 12.12.2019, согласно которому ФКУ Упрдор "Кавказ" информировало собственника об изъятии в целях обеспечения реализации Проекта части площадью 24 кв.м из земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600002:607 общей площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Насыр-Кортский административный округ, ул. Бакинская, 13.
Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Для определения размера возмещения, ФКУ Упрдор "Кавказ" заключен государственный контракт N 156 от 27.08.2018 г. с ООО "Межевой земельный центр", который произвел оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600007:1007, площадью 24 кв.м, а также оценку рыночной стоимости объектов, расположенных на земельном участке и размер убытков, причиненных изъятием.
Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд указанной части площади земельного участка, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определен на основании Отчета об оценке N 077-02/20 от 13.02.2020, подготовленного независимым оценщиком ООО "Межевой земельный центр".
В соответствии с Отчетом N 077-02/20, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 233 092 руб., в том числе: рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600007:1007 площадью 24 кв.м, составляет - 164 616 руб.; размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600007:1007, составляет 68 476 руб.
Определяя выкупную цену, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание отчет об оценке, составленный ООО "Межевой земельный центр", поскольку каких-либо возражений относительно суммы, предложенной стороной истца за переход права собственности на земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600007:1007, в том числе и относительно размера убытков, ответчиком не представлены.
Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен почтой 20.03.2020 г. в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением сопроводительным письмом, которое согласно отчету об отслеживании получен адресатом 23.03.2020г.
Согласно требованиям ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причинам несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускаете принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка.
Вывод суда о том, что отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок при несогласии правообладателя на его изъятие нарушает права и законные интересы Российской Федерации, поскольку при этом создается препятствие в реализации проекта, и на выполнение задач, возложенных на ФКУ Упрдор "Кавказ" федеральной целевой программой, является правильным.
При таких данных, судом первой инстанции с учетом установленных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, принято законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Дидигова Ф.М. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела опровергаются материалами дела.
Так, из протокола судебного заседания (л.д. 149) следует, что 15 сентября 2020 г. судебное заседание по настоящему делу было отложено на 29 сентября 2020 г. на 16 часов 00 минут. В данном судебном заседании Дидигова Ф.Л. присутствовала, что отражено в протоколе судебного заседания.
Кроме того, 21 сентября 2020 г. судом в адрес ответчика направлено судебное извещение исх.N 35421, которое согласно отметке в почтовом уведомлении получено Дидиговой Ф.Л. 25 сентября 2020 г., о чем учинена подпись.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 сентября 2020 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" к Дидиговой Фадиман Лорсовне об изъятии земельного участка для федеральных нужд оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Дидиговой Ф.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
