Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 33-3371/2021

4 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Крючковой Е.Г., Степановой Н.Н.

при секретаре Капыриной Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации города Липецка на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 16 июня 2021 года, которым постановлено:

Обязать администрацию г.Липецка предоставить в собственность Душкиной Любови Николаевне благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36,4 кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Обязать Душкину Любовь Николаевну передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение по адресу: г.Липецк, ул. Прокатная, дом N 28, квартира N 6, взамен предоставленного ей администрацией г.Липецка благоустроенного жилого помещения.

В удовлетворении требований администрации г.Липецка об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования-городской округ г.Липецка Липецкой области принадлежащую на праве собственности Душкиной Любови Николаевне однокомнатную квартиру общей площадью 36,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с определением подлежащей выплате денежной компенсации 1140000 руб., прекращении права собственности Душкиной Любови Николаевны на однокомнатную квартиру общей площадью 36,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с момента выплаты ей выкупной цены и признании права собственности муниципального образования-городской округ г.Липецка Липецкой области на указанную квартиру отказать.

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

установила:

Администрация г. Липецка обратилась с иском к Душкиной Л.Н. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования - городской округ г. Липецк Липецкой области принадлежащую на праве собственности Душкиной Л.Н. однокомнатной квартиры общей площадью 36,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с определением подлежащей выплате денежной компенсации 1 140 000 руб., прекращении права собственности Душкиной Л.Н. на указанную квартиру, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Душкиной Л.Н. было направлено уведомление об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества с проектом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и расчетом выкупной стоимости на сумму 1 140 000 рубля. Душкина Л.Н. приобрела спорную квартиру по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 140 000 рублей - суммы приобретения указанной квартиры.

Ответчик Душкина Л.Н. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к администрации г. Липецка об обязании предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36,4 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, указав, что является собственником указанной квартиры, получила от департамента жилищно-коммунального хозяйства уведомление о рассмотрении проекта Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты денежного возмещения за имущество. На данное уведомление ответила отказом, поскольку не согласна получить денежное возмещение за свою квартиру, как собственник выразила согласие на получение новой квартиры взамен признанной аварийной.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Липецка по доверенности Тырина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске доводам, возражала против удовлетворения встречного искового заявления.

В судебном заседании ответчик Душкина Л.Н., ее представитель по доверенности Кострыкина Е.А. просили отказать в иске администрации г. Липецка, поддержали встречное исковое заявление.

Третье лицо Душкин В.А., являющийся также законным представителем третьего лица несовершеннолетней Душкиной Ф.В., в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить встречный иск Душкиной Л.Н., просил отказать в иске.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик администрация города Липецка в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Выслушав объяснения ответчика Душкиной Л.Н. и ее представителя Кострыкиной Е.А., третьего лица Душкина В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Порядок же такого изъятия определен частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, данным в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Душкина Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании по договора купли-продажи от 25.06.2015г.

Постановлением администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> признан аварийным.

Согласно пункту 3 данного постановления межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома требования о сносе в срок до 1.05.2014.

Постановлением администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N была утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении N к данной адресной программе определен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, в который под номером 120 включен и многоквартирный <адрес>, планируемая дата окончания переселения которого определена - ДД.ММ.ГГГГ. При этом площадь, подлежащая расселению, указана 1 028,70 кв.м.

Постановлением администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд" земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>., расположенный под многоквартирным домом <адрес> подлежит изъятию, а также жилые помещения по указанному адресу согласно приложению подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В приложении N указанного постановления содержится перечень объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Душкиной Л.Н. направлялось уведомление Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка N от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества с проектом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и расчетом выкупной стоимости на сумму 1 140 000 руб.

Вместе с тем, право Душкиной Л.Н. на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором ей на праве собственности принадлежит <адрес>, путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов, возникло в связи с принятием Администрацией Липецкой области Постановления от 25.03.2019 N 159 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы".

При установленных судом обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о наличии основания для удовлетворения встречных требований Душкиной Л.Н. о предоставлении ей жилого помещения в собственность взамен аварийного.

При этом суд обоснованно признал несостоятельными доводы ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", согласно которым граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Суд обоснованно исходил из того, что спорные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", поскольку право собственности у Душкиной Л.Н. на жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 25.06.2015г., а право выбора любого из названных способов путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа возникло в связи с принятием Администрацией Липецкой области Постановления от 25.03.2019 N 159 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы".

В связи с чем, доводы жалобы ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ основаны на неправильном применении норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.

При таких обстоятельствах, у суда имелись основания для возложения на администрацию города Липецка обязанности предоставить в собственность Душкиной Л.Н. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 3,6 кв.м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

При этом суд обоснованно отказал в удовлетворении требований администрации г.Липецка об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования-городской округ г.Липецка Липецкой области принадлежащую на праве собственности Душкиной Л.Н. однокомнатную квартиру общей площадью 36,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с определением подлежащей выплате денежной компенсации 1140000 руб., прекращении права собственности Душкиной Л.Н. на данную квартиру с момента выплаты ей выкупной цены и признании права собственности муниципального образования-городской округ г.Липецка Липецкой области на указанную квартиру.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неправильном применении норм материального права и не могут повлечь отмену судебного акта. Решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Левобережного районного суда г. Липецка от 16 июня 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации города Липецка - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.10.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка