Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-3370/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-3370/2019
г. Астрахань "9" октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Коробченко Н.В.,
судей областного суда Карповой И.Ю., Радкевича А.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Бегеевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коробченко Н.В.
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Тимирязевой С.А. - ФИО1
на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 09 июля 2019 года по иску ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" к Тимирязевой С.А. о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии,
УСТАНОВИЛА:
ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в суд с иском к Тимирязевой С.А. о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что между сторонами заключен договор энергоснабжения N от 19 июня 2018 года. 17 октября 2018 года представителями сетевой организации ПАО "МРСК-ЮГА" филиалом ПАО "МРСК-ЮГА"-"Астраханьэнерго" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N. Пунктом 4.1.15, 4,1.16, 4.1.17 договора энергоснабжения N от 19 июня 2018 года стороны установили, что потребитель обязан письменно сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии в течение суток со дня обнаружения, а также осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Абонента, в установленные ГОСТом сроки.
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии N от 17 октября 2018 года количество выявленных неучтенных киловатт составило 21712 Квт.ч., в связи с чем произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии на сумму 123 150 рублей 98 копеек.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 123 150 рублей 98 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3663 рублей 02 копейки.
Представитель истца ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" в судебном заседании участие не принимал, извещен судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик Тимирязева С.А. в судебном заседании участие не принимала, извещена судом надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала.
Представитель третьего лица ПАО "МРСК-Юга" филиал "МРСКА-Юга" "Астраханьэнерго" по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2019 года исковые требования ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Тимирязевой С.А. по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального права и нарушения процессуального закона, просит суд апелляционной инстанции принять по делу новое решение, которым в иске ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" отказать. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, апеллянт полагает, что, исходя из представленных в материалы дела актов, срок поверки прибора учета не истек на момент проверки, в связи с чем истцом не доказано безучетное потребление электрической энергии. По мнению апеллянта, суд не дал оценки нарушению истцом порядка проведения проверки, поскольку ни Тимирязева С.А., ни ее представитель ФИО1 о сроках проверки извещены не были, в связи с чем были лишены права участия в проверке. При рассмотрении дела суд необоснованно отказал в приобщении документов о поверке трансформаторов тока, не учел добросовестность ответчика по оплате платежей за электроэнергию, а также то, что взысканная сумма в значительной степени превышает плату за фактически потребленную энергию.
Учитывая надлежащее извещение истца ПАО "Астраханская энергосбытовая компания", ответчика Тимирязевой С.А., а также то обстоятельство, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Астраханского областного суда, в соответствии с требованиями статей 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, представителя ответчика Тимирязевой С.А. по доверенности ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ПАО "МРСК-Юга"-"Астраханьэнерго" по доверенности ФИО7, возражавшую против ее удовлетворения, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, в силу пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18 июня 2018 года ПАО "МРСКА-Юга" филиалом ПАО "МРСКА-Юга"-"Астраханьэнерго" составлен акт по осуществлению технологического присоединения объекта электроэнергетики, расположенного по адресу: <адрес>, в границах МО "Самосдельский сельсовет", на берегу реки Волга, база отдыха <данные изъяты>
19 июня 2018 года между ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" как гарантирующим поставщиком и Тимирязевой С.А., как потребителем электроэнергии, заключен договор энергоснабжения N.
Согласно акту N от 5 августа 2018 года потребителю было предписано произвести замену трансформаторов тока, год госповерки трансформаторов тока указан 2010 год.
10 октября 2018 года в адрес Тимирязевой С.А. ПАО "МРСКА-Юга" направлено уведомление о проведении проверки и обеспечении допуска на объект уполномоченных представителей Сетевой организации.
17 октября 2018 года представителем сетевой организации ПАО "МРСКА-Юга" филиалом ПАО "МРСКА-Юга"-"Астраханьэнерго" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт N.
Как следует из акта N безучетное потребление электрической энергии допущено потребителем по причине использования системы учета с истекшим сроком поверки трансформаторов тока 1-0,66 МУЗ 2010г. Количество выявленных неучтенных Квт/ч. составило 21712.
18 декабря 2018 года истцом в адрес Тимирязевой С.А. направлена претензия по акту о неучтенном потреблении электрической энергии.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" исковые требования в полном объеме, пришёл к выводу о том, что на момент проверки 17 октября 2018 года срок поверки измерительной системы трансформаторов тока истек, в связи с чем имеет место безучетное потребление электроэнергии абонентом в объеме 21712 кВт.ч., размер задолженности абонента Тимирязевой С.А. перед ресурсоснабжающей организацией составил 123150 рублей 98 копеек.
Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными, поскольку они соответствуют обстоятельствам, установленным по делу и нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.
Согласно пункту 11 обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется при заключении с потребителем (покупателем) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в соответствии с разделом III настоящего документа.
В соответствии пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.
В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19 сентября 1996 года, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил).
В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Согласно пункту 155 Основных положений N 442 периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской
Федерации об обеспечении единства измерений.
Пунктом 172 Основных положений N442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна, проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ
"Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений лица обязаны своевременно представлять эти средства измерений на проверку.
Результатом проверки является Подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18 июля 1994 года N 125, Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 2 июля 2015 года N 1815).
В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго
России от 13 января 2003 года N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии, проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.
Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно- измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Поверка средств измерений - это установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации, выполняется через межповерочные интервалы времени, которые устанавливаются нормативными документами по поверке в зависимости от стабильности того или иного средства измерений и могут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет (пункты 13.15, 13.17
Рекомендаций по межгосударственной стандартизации "Государственная система обеспечения единства измерения. Метрология. Основные термины и определения.
РМГ 29-99", введенных в действие постановлением Госстандарта России от 17 мая
2000 года N 139-ст, пункты 9.9., 9.19 РМГ 29-2013, введенных в действие с
1 января 2015 года, приказом Госстандарта от 5 декабря 2013 года N 2166-ст).
В пунктах 2.7 и 2.8 Порядка проведения поверки средств измерений закреплено, что периодическую проверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Результаты периодической проверки действительны в течение межповерочного интервала.
В связи с вышеизложенным, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.
В силу пункта 179 Основных положений, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166
Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Собственник прибора учета обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Из положений пунктов 1.7, 2.1, 2.5, 2.7, 3.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18 июля 1994 года N 125, пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом
Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, также следует, что недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае, если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, не прошедшие в установленные сроки государственную поверку, и такую эксплуатацию следует расценивать, как осуществляемую с нарушением действующей нормативно-технической документации. По истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса).
Приказом Минэнерго РФ N 86 от 22 марта 2011 года утверждены методические рекомендации по техническим характеристикам систем и приборов учета электрической энергии на основе технологий интеллектуального учета, в соответствии с которыми рекомендуемый межповерочный интервал для приборов учета электрической энергии - не менее 10 лет, для трансформаторов тока - не менее 6 лет (п. п. 4.12 и 5.8).
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона ответчика ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представила доказательств тому, что на момент проверки ПАО "МРСК-ЮГА" межповерочный интервал трансформаторов тока не истек и составляет указанный срок более 6 лет, паспорт завода изготовителя на измерительные системы трансформаторов тока Т-0,66 М УЗ, рег.N заводской N, 533176 ответчиком представлен не был.
Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проанализировав условия договора электроснабжения, обоснованно признал подтвержденным безучетное потребление ответчиком электрической энергии, поскольку срок поверки трансформаторов тока истек на момент проверки ПАО "МРСК-ЮГА", иных доказательств соблюдения межповерочного интервала для трансформаторов тока ответчиком представлено не было.
Таким образом, неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствие надлежащего учета, поскольку прибор учета с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным приборам учета. Соответственно, в такой ситуации потребитель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии, не исключающему возможность искажения данных об объеме такого потребления.
Доводы апеллянта о том, что судом необоснованно отклонено ходатайство о принятии в качестве доказательства соответствия прибора учета свидетельства о поверке NР/040794 от 3 июля 2019 года сроком до 3 июля 2023 года судебной коллегией отклоняются, поскольку указанное ходатайство разрешено судом по правилам статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия также не усматривает оснований для принятия в качестве доказательства отсутствия безучетного потребления электроэнергии указанного свидетельства о поверке, поскольку последующее признание измерительного комплекса пригодным в целях учета не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии в период, когда срок поверки истек, как безучетного, поскольку с момента истечения срока поверки и до признания прибора учета пригодным в целях учета потребление осуществлялось без надлежащего учета.
Расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии произведён согласно пункту 195 Основных положений N, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проверена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом), до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Оснований не согласится с расчетом стоимости безучетного потребления у судебной коллегии не имеется, иного расчета стороной ответчика представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями, поскольку при его составлении не присутствовал ни ответчик Тимирязева С.А. ни ее представитель ФИО1, не могут являться основанием к отмене судебного решения.
Из акта N от 17 октября 2018 года следует, что акт содержит все необходимые данные, Тимирязева С.А. отказалась присутствовать при осмотре прибора учета, что указано в акте, при составлении акта присутствовали два незаинтересованных лица, представитель ответчика ФИО1 ознакомилась с актом, о чем свидетельствует ее подпись, замечаний к акту на момент проведения проверки не указано, впоследствии данный акт также никем не оспорен.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают выводы суда.
Всем установленным обстоятельствам судом дана надлежащая оценка, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Тимирязевой С.А. - ФИО1 - без удовлетворения.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
