Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 18 августа 2020 года №33-3369/2020

Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-3369/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 33-3369/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Алексенко Л.В., Чашиной Е.В.
при секретаре Чика О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 3 июня 2020 г. по гражданскому делу по иску Шабалина Александра Михайловича к ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" о взыскании недополученной пенсии.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" - Ширяевой Е.И., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шабалин А.М. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" о взыскании недополученной пенсии.
В обоснование иска указал, что проходил военную службу с августа 1985 г. С июля 2003 г. истец являлся заместителем председателя, а с 30.01.2014 - председателем Балтийского гарнизонного военного суда, имел воинское звание подполковник. Приказом Министра обороны РФ от 07.11.2009 N 1412 истец был досрочно уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, приказом председателя Балтийского флотского военного суда от 12.01.2010 исключен из списков личного состава военнослужащих военного суда с 18.02.2010. Выслуга на военной службе составила полных 24 года.
С 19.02.2010 по 30.09.2019 истцу выплачивалась пенсия за выслугу лет на военной службе. С 01.10.2019 выплата пенсии по просьбе истца была прекращена в связи с возникновением права на получение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, которая выплачивается за счет средств Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Полагал, что за период с 01.01.2012 по 30.09.2019 пенсия ему была рассчитана и выплачена неверно. Так, размер пенсии на момент назначения исчислялся на основании п."а" ч.1 ст.14 и ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ...", как 62% суммы окладов по должности и по воинскому званию, а также ежемесячной надбавки за выслугу в размере 65% от оклада денежного содержания. С 01.01.2012 ежемесячная надбавка за выслугу стала выплачиваться истцу в размере 30% в соответствии с п."б" ч.13 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В связи с реформированием системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников внутренних дел с 01.01.2012 законодатель предусмотрел возможность перерасчета пенсий, назначенных до 01.01.2012, военным судьям, военнослужащим органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного Комитета РФ. Часть 6 ст.12 Закона N 309-ФЗ содержит прямое указание на необходимость при перерасчете размера пенсий учитывать размеры оклада, установленные статьей 2 названного закона. Относительно размера процентной надбавки за выслугу лет, подлежащей учету при перерасчете размера пенсий военным судьям (в отличие от сотрудников иных органов), в указанной норме ничего не сказано.
Учитывая изложенное, истец полагал, что в отсутствие иного нормативного регулирования при перерасчете размеров пенсий военным судьям размер процентной надбавки за выслугу лет с 01.01.2012 изменению не подлежал. Уменьшение размера такой надбавки пенсионерам из числа военных судей ставит их в неравное положение по отношению к пенсионерам из числа военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ, которым в силу соответствующих специальных законов размер надбавки за выслугу лет при перерасчете пенсии не уменьшался и остался прежним.
Таким образом, в результате неправильного исчисления ежемесячной надбавки за выслугу лет при расчете размера пенсии за период с 01.01.2012 по 30.09.2019 истцу не доплачена пенсия в размере 708 617,40 руб., которую он просил взыскать с ответчика.
Рассмотрев дело, суд принял решение, которым исковые требования Шабалина А.М. удовлетворены. С ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" в пользу Шабалина А.М. взыскана невыплаченная часть пенсии за выслугу лет на военной службе за период с 01.01.2012 по 30.09.2019 в размере 708 617,40 руб.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
Продолжает настаивать на том, что оснований для перерасчета размера пенсии истца и выплаты заявленной к взысканию суммы не имеется. Анализируя положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, полагает, что с 01.01.2012 перерасчет пенсии истцу был произведен правильно, исходя из 30-типроцентной надбавки за выслугу лет, установленной Федеральным законом N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", строго в соответствии с частью 1 ст.43 и пунктом "а" ч.1 ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Оснований для применения при перерасчете пенсии иных положений Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 либо Федерального закона от 02.11.2011 N 309-ФЗ, по мнению заявителя, не имеется. Часть 6 ст.12 Федерального закона N 309-ФЗ предусматривает возможность сохранения установленных ранее размеров пенсий военных пенсионеров, в том числе пребывающих в отставке судей военных судов. Выводы суда об отсутствии иного нормативного регулирования при перерасчете пенсии истца в спорный период считает несостоятельными. Не соглашается и с выводами суда о том, что истец, бывший военный судья, поставлен в неравное положение с бывшими военными прокурорами и следователями. Напротив, полагает, что увеличение оклада истца по воинскому званию наряду с сохранением прежнего размера процентной надбавки приведет к различию в правовом положении судей военных судов в зависимости от времени назначения пожизненного содержания.
Шабалин А.М. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" - Ширяева Е.И. доводы апелляционной жалобы поддержала. Истец Шабалин А.М. просила рассмотреть дело в его отсутствие
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Шабалин А.М. являлся судьей военного суда. Приказом Министра обороны РФ по личному составу от 07.11.2009 N 1412 подполковник юстиции Шабалин А.М., прикомандированный к военным судам, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. "а" п. 2 ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1). Приказом председателя Балтийского флотского военного суда от 12.01.2010 N 8 истец исключен из списков личного состава военнослужащих Балтийского гарнизонного военного суда с 18.02.2010, общая продолжительность военной службы - 24 года 6 месяцев.
При расчете пенсии по выслуге лет Шабалину А.М. установлена надбавка в размере 65%.
В связи с принятием Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" пенсия истцу с 01.01.2012 выплачивалась военным комиссариатом Калининградской области из расчета процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% от оклада денежного содержания.
С 01.10.2019 выплата пенсии прекращена в связи с переходом истца на пенсию в другое ведомство.
12.11.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с 01.01.2012.
Письмом военного комиссариата Калининградской области от 29.11.2019 в перерасчете пенсии отказано со ссылкой на то, что на военных судей распространяется законодательство для военнослужащих, в соответствии с которым истцу правильно рассчитана и выплачена пенсия за выслугу лет.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о необоснованности отказа военного комиссариата Калининградской области в перерасчете пенсии Шабалина А.М.
Такой вывод суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, не противоречит обстоятельствам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Так, с 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установивший иной размер надбавки за выслугу лет при стаже от 20 до 25 лет: вместо ранее установленных 65% (п.6 ст.13 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции до 01.01.2012) предусмотрена надбавка 30% (п.6 ч.13 ст.2 Федерального закона N 306-ФЗ).
Порядок применения Федерального закона N 306-ФЗ и возможность осуществления перерасчета ранее назначенных пенсий урегулированы частями 6, 8-9 ст.12 Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ...", которые вступили в силу 11.11.2011.
Таким образом, в связи с реформированием с 01.01.2012 системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел размеры пенсий, назначенных военным судьям, военнослужащим органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ до 01.01.2012, в силу части 8 ст.12 Федерального закона N 309-ФЗ подлежали пересмотру с 01.01.2012.
Согласно части 9 ст.12 Федерального закона N 309-ФЗ при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ или статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ. Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 01.01.2012.
Вместе с тем, с учетом специфики правового статуса судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), а также пенсионеров из числа указанных лиц частью 6 ст.12 Федерального закона N 309-ФЗ установлено специальное регулирование, исключающее применение при определении размеров их пенсий правил учета денежного довольствия, предусмотренных частью 2 ст.43 и пункта "б" ч.1 ст.49 Закона РФ N 4468-I, а также положений частей 8-11 настоящей статьи.
Статьей 6 Федерального закона от 04.11.2014 N 342-ФЗ такое регулирование дополнено положением, уточняющим порядок определения денежного довольствия при перерасчете размеров пенсии или назначении пенсии с 01.01.2012 пенсионерам из числа указанных лиц в части оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет. Действие положений данной статьи распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Согласно названному положению пенсионерам из числа вышеуказанных лиц при перерасчете размеров пенсии или назначении пенсии с 01.01.2012 в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинскому званию в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 306-ФЗ, и процентная надбавка за выслугу лет в размерах, установленных пунктом 1 ст.44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и частью 5 ст.35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", которые Федеральным законом N 309-ФЗ изменены не были.
Но если в части оклада по воинскому званию, подлежащему учету при перерасчете размеров пенсий всем указанным лицам, часть 6 ст.12 Закона N 309-ФЗ содержит прямое указание размеры оклада, установленные статьей 2 Федерального закона N 306-ФЗ, то относительно размера процентной надбавки за выслугу лет, подлежащей учету при перерасчете размера пенсий военным судьям (в отличие от пенсионеров из числа военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), в указанной норме ничего не сказано.
Учитывая, что в отношении пенсионеров из числа военных судей не могут применяться процентные надбавки за выслугу лет, установленные Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации" и "О Следственном комитете Российской Федерации", а возможность применения при перерасчете пенсий военным судьям процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных статьей 2 Федерального закона N 306-ФЗ или статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, прямо исключена частью 6 ст.12 Федерального закона N 309-ФЗ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в отсутствие иного нормативного регулирования при перерасчете с 01.01.2012 размеров пенсий военным судьям размер процентной надбавки за выслугу лет изменению не подлежал.
Поскольку пенсионеры из числа военных судей выделены законодателем в отдельную категорию, в отношении которой установлено специальное правовое регулирование, уменьшение при перерасчете их пенсий с 01.01.2012 размера процентной надбавки за выслугу лет (установление ее в размере, предусмотренном статьей 2 Федерального закона N 306-ФЗ) не только противоречит части 6 ст.12 Федерального закона N 309-ФЗ, но и ставит их в неравное положение по отношению к пенсионерам из числа военнослужащих иных органов, указанных в этой норме, которым при перерасчете пенсии размер процентной надбавки за выслугу лет не уменьшался (остался прежним).
Такое различие в правовом положении лиц, относящихся к одной категории, недопустимо и не соответствует части 1 статьи 19, статьям 39 и 55 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, вывод суда о неправомерности действий ответчика по уменьшению процентной надбавки при перерасчете пенсии истца является обоснованным.
Удовлетворяя исковые требования Шабалина А.М. и взыскивая в его пользу недоплаченную за период с 01.01.2012 по 30.09.2019 пенсию в размере 708 617,40 руб., суд правильно исходил из того, что пенсия истца должна была рассчитываться ответчиком с учетом надбавки за выслугу лет в размере 65%.
Представленный истцом расчет судом проверен, ответчиком не оспорен.
При разрешении спора суд верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства и оценил их в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, правильно применил материальный закон. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы в целом основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат указаний на обстоятельства, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 3 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Найдены 18 документов с идентичным номером

В нашей базе данных имеются и другие документы под номером «33-3369/2020». Возможно вы искали один из них. Ознакомьтесь со списком ниже.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 09 декабря 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Верховный Суд Республики Бурятия
Определение Тамбовского областного суда от 09 ноября 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Тамбовский областной суд
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 13 октября 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Владимирский областной суд
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 августа 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Вологодский областной суд
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 августа 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Верховный Суд Республики Дагестан
Определение Тюменского областного суда от 03 августа 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Тюменский областной суд
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 августа 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Приморский краевой суд
Определение Ярославского областного суда от 09 июля 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Ярославский областной суд
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 25 июня 2020 года №33-3369/2020
Принявший орган: Воронежский областной суд

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать