Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-3369/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-3369/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Копылова В.В.,
судей Храпина Ю.В., Мещеряковой Е.А.,
при секретаре Тюльковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Храпина Ю.В.
гражданское дело N 2-61/2020 по иску Смекалиной Ирины Александровны к садоводческому некоммерческому товариществу "Домостроитель-1" о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе СНТ "Домостроитель-1"
на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2020 года
(судья Киселева И.В.)
УСТАНОВИЛА:
Смекалина И.А. обратилась в суд с иском к СНТ "Домостроитель-1" о признании действий по отключению электроэнергии на участке N 11-14, расположенном по адресу: г. Воронеж, СНТ "Домостроитель-1", незаконными, указав, что является собственником земельного участка N 11-14, на котором расположен дом, который является для нее жильем и принадлежит ей на праве собственности. Указанный земельный участок и дом были приобретены 19.08.2017 г. На момент покупки, дом был подключен к электросети, оплата производится по индивидуальным приборам учета. После приобретения дома и участка, она не выразила желание стать членом СНТ и обратилась к председателю товарищества с просьбой о заключении договора индивидуального пользования электроэнергией, инфраструктурой и общим имуществом СНТ. Договор по настоящее время с истицей не заключен. 03.02.2019 г. председатель товарищества Милованов В.Н. отключил ее дом от электроэнергии. Причиной отключения стала задолженность по оплате электроэнергии.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просила суд признать действия СНТ "Домостроитель-1" в лице председателя Милованова В.Н. по отключению электроэнергии незаконными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2020 года действия СНТ "Домостроитель-1", в лице председателя Милованова В.Н. по отключению электроэнергии на участке 11-14, расположенном по адресу: г. Воронеж, СНТ "Домостроитель-1", были признаны незаконными.
В удовлетворении требований Смекалиной И.А. о взыскании компенсации морального вреда было отказано.
С СНТ "Домостроитель-1" в пользу Смекалиной И.А. была взыскана государственную пошлину в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе СНТ "Домостроитель-1" полагает решение суда незаконным и необоснованным. Действия по отключению электроэнергии в связи с неоплатой считает правомерными.
В заседании суда апелляционной инстанции председатель СНТ "Домостроитель-1" Милованов В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Смекалиной И.А. по доверенности Алехин Е.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы.
От Смекалиной И.А. поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие.
С учетом положений статьи 167 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы СНТ "Домостроитель-1" исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).
По смыслу приведенных выше норм прекращение и ограничение подачи электроэнергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения - в одностороннем порядке - при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Пункт 7 статьи 38 закона "Об электроэнергетике" предоставляет Правительству Российской Федерации право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности);
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В пункте 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указано, что перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.
Согласно пункту 30.1 названных Правил при присоединении к электрической сети, в том числе, опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.
Из вышеизложенных нормативных актов следует, что граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.
Из материалов дела видно, что Смекалиной И.А. на праве собственности принадлежит садовый дом, площадью 48 кв.м, и земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, приобретенные по договору купли-продажи от 19.08.2017 г.
03.02.2019 года на основании акта о полном ограничении от 03.02.2019 г. участок N 11-14 был отключен от подачи электроэнергии ввиду образовавшейся задолженности.
Ранее садовый дом, площадью 48 кв.м, и земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> принадлежали Дементьеву С.И., который 31.12.2016 г. был исключен из членов СНТ "Домостроитель-1" по личному заявлению, задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии не имел.
Смекалина И.А. после приобретения земельного участка и садового дома у Дементьева С.И. в списках членов СНТ "Домостроитель-1" не значится, членом СНТ "Домостроитель-1" не является.
Председателем СНТ "Домостроитель-1" на основании протокола N 2 общего внеочередного собрания членов СНТ от 21.11.2018 года является Милованов В.Н.
Судом установлено, что 03.02.2019 года ответчик отключил участок истицы от энергоснабжения, ссылаясь на наличие неоплаченной задолженности у Смекалиной И.А.
Согласно бухгалтерской справке СНТ "Домостроитель-1" за период с 17.09.2017 г. по 15.01.2020 г. Смекалина И.А. оплачивала электроэнергию частями, в настоящий момент задолженность по оплате, с учетом уточнений составляет 43 464 рубля 60 копеек.
Считая свои действия по отключению электроэнергии на участке Смекалиной И.А. обоснованными, сторона ответчика сослалась решения членов СНТ "Домостроитель-1" о лишении неплательщиков права пользования общим имуществом, согласно протоколам N 3 от 02.12.2018 г. и N 1 от 06.05.2018 г.
Из протокола N 3 общего собрания членов правления СНТ от 02.12.2018 г. следует, что на общем собрании членов правления СНТ было принято решение ввести полное ограничение электрической энергии в отношении собственника Смекалиной И.А. с 06.12.2018 г. с 12.00 час., на основании Устава и решения общего отчетного собрания N 1 от 06.05.2018 г. (Л.д.78 оборот).
Согласно протоколу общего отчетного собрания уполномоченных СНТ N 1 от 06.05.2018 г., принято решение за неуплату электроэнергии в течение 2-х месяцев лишать права пользования электроэнергией как общим имуществом всех неплательщиков, отключать участок от подачи электроэнергии до полного погашения долга (п.4) (Л.д. 82 оборот).
Между тем Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не относит ни к компетенции общего собрания СНТ, ни к правлению СНТ лишать права пользования электроэнергией как общим имуществом всех неплательщиков, отключать участок от подачи электроэнергии до полного погашения долга.
Ссылка стороны ответчика на Устав СНТ не может быть принята во внимание по следующим основаниям.
В материалах дела имеются копии Устава СНТ "Домостроитель-1" от 16.12.2018 г.
Согласно пункту 13 копии Устава СНТ, утвержденного собранием уполномоченных (протокол N 4 от 16.12.2018 г.), правление СНТ имеет право принимать решение о частичном или полном ограничении режима потребления электрической энергии, в случае возникновения задолженности (Л.д.51-60, 54 оборот).
В тоже время согласно копии Устава СНТ, утвержденного собранием уполномоченных (протокол N 4 от 16.12.2018 г.) положений о частичном или полном ограничении режима потребления электрической энергии, в случае возникновения задолженности, в нем не содержится, а пункт 13 относит к компетенции правления СНТ рассмотрение заявлений (Л.д. 114-133, 121).
Такое разночтение в Уставах СНТ председатель правления пояснить не смог.
Не содержал положений о частичном или полном ограничении режима потребления электрической энергии, в случае возникновения задолженности, как видно, и Устав СНТ, утвержденный на общем собрании 10.05.2004 г. (Л.д.103-113).
Кроме того, из материалов дела видно, что 01.06.2017 года СНТ "Домостроитель-1" и ПАО "ТНС энерго Воронеж" заключили договор энергоснабжения N 93194 (Л.д.83-93), составили акт разграничений балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений (Л.д.96-98).
Между тем из содержания указанного выше договора не следует, что СНТ "Домостроитель-1" наделено правом или ему делегировано права на частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии, в случае возникновения задолженности у лиц, которые пользуются электроэнергией через СНТ.
Таким образом, из всего изложенного выше следует, что законных оснований для прекращения СНТ подачи электроэнергии к садовому дому истицы не имелось.
Отсутствие письменного договора о пользовании объектами инфраструктуры при наличии ранее состоявшегося присоединения к сетям, не имеющего признаки самовольного, как правильно отмечено судом, не является само по себе основанием для введения режима ограничения потребления электроэнергии со стороны СНТ, такого основания Правила от 04.05.2012 г. N 442 не предусматривают.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, районный суд обоснованно, на основании статьи 151 ГК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку истицей в нарушении статьи 56 ГПК РФ не представлено суду каких-либо относимых и допустимых доказательств нарушений ее личных неимущественных благ или посягательств на ее нематериальные блага, возникших от действий ответчика и по его вине и состоящих в причинно-следственной связи с действиями ответчика.
На основании статьи 98 ГПК РФ суд правомерно присудил возместить истице ответчиком судебные расходы в размере 300 рублей-уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Видно, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и были предметом исследования и оценки суда, что отражено в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, мотивированы, последовательны, логичны и основаны на доказательствах, получивших судебную оценку.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились в обоснование своей позиции в суде первой инстанции и получили судебную оценку, выводов суда они не опровергают и не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции и влияли бы на законность принятого судом решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Домостроитель-1" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
