Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-3369/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-3369/2019
Дело N 2-75/19 Председательствующий -судья Калашникова Р.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N33-3369/2019
гор. Брянск 15 октября 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей областного суда Фроловой И.М., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Барсуковой А.Н. на решение Карачевского районного суда Брянской области от 23 мая 2019 года по иску Барсуковой А.Н. к администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барсукова А.Н. обратилась суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения, обучалась в Знаменской школе- интернате Орловской области, затем в Дмитровской специальной общеобразовательной школе Орловской области, а после ее окончания обучалась в профессиональном училище N 21 г. Дмитрова Орловской области. В августе 2018 года она обратилась в администрацию Карачевского района Брянской области с заявлением о включении ее в сводный список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Однако ей было отказано. В связи с этим, истица просила суд обязать администрацию Карачевского района Брянской области включить ее в сводный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном образовании Карачевского района Брянской области.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 23 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Барсукова А.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что судом при вынесении решения неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не принял во внимание, что она обращалась в органы опеки и попечительства до достижения возраста 23 лет, но из-за выяснения вопроса о постановке её на учет в местах, где она ранее проживала, документы были поданы в августе 2018 г..
Истица, её представитель, представители ответчика и третьего лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, в письменных ходатайствах на имя суда Барсукова А.Н. и заместитель главы администрации Карачевского района Брянской области просили рассмотреть дело в их отсутствие, судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Барсукова А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ. в с. Косуличи Шаблыкинского района Орловской области, ее родителями являются Барсукова В.В., отец записан со слов матери, с ДД.ММ.ГГГГ. Барсукова А.Н. обучалась в Знаменской школе-интернате, с 2003 года переведена в Дмитровскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат Орловской области, где обучалась до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии в 2008 году окончила профессиональное училище N в г. Дмитровске Орловской области.
Администрацией Карачевского района Брянской области от 17.08.2018г. Барсуковой А.Н. было отказано по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем, в связи с достижением 23 лет.
Доводы истицы о том, что она ранее, не достигнувши возраста 23 лет, обращалась с заявлениями о постановке её на жилищный учет, были судом первой инстанции проверены и отклонены, так как не нашли своего подтверждения.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по категории детей-сирот истице исполнилось 30 лет. Достижение возраста более 23-х лет влечет утрату статуса сироты и возможность постановки на соответствующий учет с целью получения жилого помещения специализированного жилищного фонда. Доказательств невозможности реализации права постановки на учет до достижения возраста 23-х лет суду не представлено.
Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вопросы, связанные с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным
Федеральным законом право на дополнительные гарантий по социальной защите (абзац четвертый статьи 1).
Названный Федеральный закон предоставляет дополнительные гарантии по социальной защите - право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, только лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Из анализа приведенных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Поскольку Барсукова А.Н. до указанного возраста не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, впервые обратилась с соответствующим заявлением после достижения возраста 23-х лет, доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением не представила, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Ссылка в апелляционной жалобе Барсуковой А.Н. на то, что она в 2016 году обращалась к Губернатору Орловской области с заявлением о предоставлении жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, не может быть принята во внимание, поскольку на тот момент её возраст также превышал 23 года.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Карачевского районного суда Брянской области от 23 мая 2019 года по иску Барсуковой А.Н. к администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к совершению действий оставить без изменения, апелляционную жалобу Барсуковой А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. Горбачевская
Судьи И.М. Фролова
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
