Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 33-3368/2021

4 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П. и Маншилиной Е.И.,

при секретаре Колядиной Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Карякина Евгения Александровича на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 28 июня 2021 года, которым постановлено:

"Карякину Евгению Александровичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, зачете в специальный стаж периода с 13.11.1993 года по 15.11.1994 года, назначении досрочной страховой пенсии с 11.03.2021 года, компенсации морального вреда отказать".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

установила:

Карякин Е.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от 19.03.2021 года ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа 10 лет, по мнению пенсионного органа, имеется 09 лет 00 месяцев 13 дней. В специальный стаж по Списку N 1 засчитаны периоды работы истца с 03.08.1992 года по 09.11.1993 г. (за исключением простоев 02 месяца 16 дней) в должности <данные изъяты> в труболитейном цехе N 3 на Липецком металлургическом заводе "Свободный Сокол", с 12.04.1995 года по 31.03.2003 года в <данные изъяты> производстве на НЛМК. Однако, период прохождения истцом службы по призыву в рядах Советской Армии с 13.11.1993 года по 15.11.1994 года ответчиком не рассматривался, при этом действовавшее до 01 января 2002 года законодательство, предусматривало приравнивание периода службы в Армии к работе, которая предшествовала либо следовала за периодом службы. Истец просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.03.2021 года, включить в специальный стаж период службы в армии по призыву с 13.11.1993 года по 15.11.1994 года.

Истец Карякин Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Нечаюк Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Карякин Е.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, нарушение и неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимостиутверждаютсяПравительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Карякин Е.В. достиг возраста 50 лет и 11.03.2021 года обратился в ГУ УПФ РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку N 1.

Решением от 19.03.2021 года УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) отказало Карякину Е.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа 10 лет, имеется 09 лет 00 месяцев 13 дней.

В специальный стаж по Списку N 1 засчитан период работы истца с 03.08.1992 года по 09.11.1993 года (за исключением простоев 02 месяца 16 дней) в должности <данные изъяты> в труболитейном цехе N 3 на Липецком металлургическом заводе "Свободный Сокол". Кроме того, в специальный стаж по Списку N 1 засчитан период работы истца с 12.04.1995 года по 31.03.2003 года в <данные изъяты> на НЛМК.

Период службу истцы по призыву в рядах Советской Армии с 13.11.1993 года по 15.11.1994 года предметом оценки пенсионного органа при разрешении вопроса о возможности назначения страховой пенсии не являлся.

Из материалов дела усматривается, что Карякин Е.А. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с 13.11.1993 года по 15.11.1994 года, что подтверждается военным билетом МК N, выданным 13.11. 1993 года.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что к возникшим правоотношениям не подлежит применению пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода прохождения службы в армии, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавший в период с 1 марта 1991 г. до 1 января 2002 г., закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ время прохождения службы.

На дату обращения в 2021 году истца в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии, включение спорного периода в специальный стаж не могло быть осуществлено.

С учетом данных обстоятельств, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, зачете в специальный стаж периода с 13.11.1993 года по 15.11.1994 года, назначении досрочной страховой пенсии с 11.03.2021 года. Доводы апелляционной жалобы в данной части не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ином толковании пенсионного законодательства.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 28 июня 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Карякина Евгения Александровича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8.10.2021года.

Копия верна:

Судья:

Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка