Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-3367/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Мухарычина В.Ю.,

судей: Филатовой Н.В., Куниной А.Ю.,

при секретаре: Журавлевой М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Ковалёвой Ирины Иполито к ГБУЗ Калининградской области "Зеленоградская центральная районная больница" о возложении обязанности выдать копии медицинских документов, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Ковалёвой Ирины Иполито на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения представителя Ковалёвой И.И. - Суханова П.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГБУЗ Калининградской области "Зеленоградская центральная районная больница" Варванович А.С., полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалёва И.И. обратилась в суд с иском к ГБУЗ Калининградской области "Зеленоградская центральная районная больница", указав, что в период с 08.05.2019 по настоящее время она проходит лечение в ГБУЗ КО "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" в связи с полученными ею в результате падения в ночь с 1 на 2 мая 2019 года травмами <данные изъяты>. В результате лечения в данном лечебном учреждении <данные изъяты>. В этой связи она рассматривает возможность обратиться в другое медицинское учреждение для продолжения лечения, а также за экспертной оценкой качества лечения, проведенного ей ответчиков. Однако документальное подтверждение прохождения лечения в ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" у нее отсутствует в связи с отказом ответчика в предоставлении ей заверенных копий медицинских документов. На ее запросы от 22.06.2020 и от 23.07.2020 о выдаче заверенных копий медицинских документов ответчик в своих ответах от 07.07.2020 и от 26.08.2020 указало лишь на возможность ознакомиться с такими документами, что расценено истцом как отказ в предоставлении копий медицинских документов.

Ссылаясь на положения ч. 5 ст. 22, ч.ч. 2, 3 статьи 98 ФЗ РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 17 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 года N 441н), считает, что ответчик должен нести ответственность за нарушение ее прав в сфере охраны здоровья.

Учитывая изложенное, с учетом уточнения исковых требований, Ковалёва И.И. просила обязать ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" предоставить ей заверенные копии медицинской документации, касающейся ее лечения с 01.05.2019 в ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Рассмотрев дело, 07.04.2021 суд вынес решение, которым исковые требования Ковалёвой И.И. оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ковалёва И.И. в лице представителя по доверенности Суханова П.Д. просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить ее исковые требования.

Выражает несогласие с приведенным в решении суда выводом о том, что на момент ее обращения в ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" обязанность медицинской организации выдавать копии всех документов, касающихся ее лечения, отсутствовала. Считает такой вывод основанным на ошибочном толковании норм права, а именно положений ст. 22 ФЗ РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница", полагая ее доводы необоснованными, просит оставить решение суда без изменения.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещена надлежаще, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу положений статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Ковалёва И.И., проживающая по адресу: <адрес>, прикреплена для получения медицинской помощи и обслуживается в ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница".

22.06.2020 Ковалёва И.И. в лице своего представителя по доверенности Суханова П.Д. обратилась к ответчику с запросом, в котором, ссылаясь на положения ч. 5 ст. 22 ФЗ РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также п. 17 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 N 441н, просила предоставить на бумажном носителе заверенные копии всех медицинских документов, находящихся в ГБУЗ "Зеленоградская центральная районная больница", в отношении Ковалёвой И.И.

ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" в ответе N 919 от 07.07.2020 со ссылкой на положения ч. 4 ст. 22 ФЗ РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утвержденный приказом Минздрава России от 29.06.2016 N 425н, предложило представителю заявителя ознакомиться с медицинской документацией Ковалёвой И.И., отражающей состояние ее здоровья.

23.07.2020 Ковалёва И.И. в лице своего представителя по доверенности Суханова П.Д. обратилась к ответчику с повторным запросом аналогичного содержания.

В ответе N 1098 от 26.08.2020 ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" заявителю разъяснено, что положения п. 17 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 N 441н, предусматривают выдачу дубликатов, копий справок и медицинских заключений. Однако данным Порядком не предусмотрена обязанность медицинской организации выдавать копии всех медицинских документов. Кроме того, заявителю повторно предложено ознакомиться с медицинской документацией Ковалёвой И.И., отражающей состояние ее здоровья, а также разъяснено право копирования медицинской документации с использованием личных технических средств и получения амбулаторной карты пациента на руки по решению главного врача на основании письменного запроса пациента.

Полагая такие ответы незаконными, нарушающими ее права в сфере охраны здоровья, Ковалёва И.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения Ковалёвой И.И. в ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" с заявлениями о выдаче всех копий медицинских документов действующим законодательством такая обязанность на медицинскую организацию не возлагалась, ответчиком истцу было предложено ознакомиться с медицинскими документами, снять интересующие ее копии, а также обратиться с запросом о выдаче на руки медицинской карты пациента, из чего следует, что права истца ответчиком нарушены не были.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Пунктом 4 статьи 22 ФЗ РФ от 21.11.2011N 323-ФЗ установлено, что Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утвержден приказом Минздрава России от 29.06.2016 N 425н "Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента".

В соответствии с п. 5 ст. 22 ФЗ РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о выдаче копий медицинских документов действовал Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 N 441н, которым предусматривалась возможность выдачи пациенту лишь справок и медицинских заключений. Возможность предоставления пациенту копий всей медицинской документации указанным Порядком не была предусмотрена.

Иного нормативного правового акта, который бы законодательно устанавливал порядок выдачи копий медицинских документов, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на момент возникновении спорных правоотношений принято не было.

С 05.10.2020 вступил в силу Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 789н, которым утвержден Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них.

Данный Порядок устанавливает правила и условия выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента, в том числе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, результатов лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, иных медицинских документов, копий медицинских документов и выписок из медицинских документов.

Согласно пп. 3 п. 2 названного Порядка для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них в свободной форме, который должен содержать, в частности, наименования требуемых медицинских документов (их копий) или выписок из них и период, за который такие документы (копии) или выписки необходимы.

На основании приведенных выше норм материального права и установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком не нарушены права истца, а также положения закона, в том числе регламентирующие основания и порядок предоставления пациентам копий медицинских документов и возможности ознакомления с оригиналами медицинской документации. Ковалёвой И.И. была предоставлена возможность лично ознакомиться с медицинской документацией, произвести ее копирование с использованием личных технических средств, а также получить на руки амбулаторную карту пациента на основании письменного запроса. Обязанность по выдаче пациенту копий всех медицинских документов, как было указано в запросах истца, у медицинской организации отсутствовала.

Следует также отметить, что Порядок, утверждённый приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 789н, действующий с 05.10.2020, предусматривает выдачу медицинскими организациями пациенту копий медицинских документов при условии указания в запросе наименования требуемых документов и периода, за который они необходимы.

В этой связи требования истца о предоставлении ей копий всех медицинских документов, находящихся в ГБУЗ "Зеленоградская центральная районная больница" в отношении Ковалёвой И.И., являлись необоснованными как в соответствии с ранее действовавшим Порядком от 02.05.2012 N 441н, так и в соответствии с действующим с 05.10.2020 Порядком от 31.07.2020 N 789н.

С запросом о предоставлении определённой медицинской документации за конкретный период истец к ответчику не обращалась, а поэтому правовых оснований для удовлетворения требований Ковалёвой И.И., уточненных в ходе рассмотрения настоящего дела, о возложении на ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" обязанности предоставить ей заверенные копии медицинской документации, касающейся ее лечения с 01.05.2019, у суда не имелось.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права.

Предъявляя требования к ответчику, истец, исходя из положений ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицом, к которому предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Между тем истцом такие доказательства не представлены.

Доводы Ковалёвой И.И. о том, что отсутствие у нее спорных документов препятствовало ее обращению в другую медицинскую организацию для продолжения лечения, а также в экспертную организацию за оценкой качества лечения, проведенного ответчиком, своего подтверждения не нашли.

Как было указано представителем Ковалёвой И.И. в суде апелляционной инстанции, за продолжением лечения в другие медицинские организации истец вообще не обращалась, за оценкой качества оказанной ей ответчиком медицинской помощи - обращалась, и в настоящее время судом рассматривается гражданское дело по ее иску к ГБУЗ КО "Зеленоградская центральная районная больница" о возмещении вреда, в рамках которого копии всей медицинской документации ею получены.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка