Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-3364/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2021 года, по которому:

обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить Радченко Александру Анатольевичу страховую пенсию по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.12.2020 и выплатить неполученную страховую пенсию с указанной даты.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Пыстиной Т.А., судебная коллегия

установила:

Радченко А.А., через своего представителя по доверенности, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о признании права истца на страховую пенсию с момента определения права на ее установление. В обоснование своих требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии в назначении пенсии ему отказано. Считает, что необоснованно не были учтены в специальный стаж периоды обучения охране труда и технике безопасности, курсы повышения квалификации, военизированная горноспасательная служба, медицинская комиссия, период работы в 2020 году. Просит назначить пенсию и выплатить недоплату.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик, считая, что судом неверно применены нормы материального права и не правильно произведен расчет специального стажа работы истца.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрено для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.12.2020 Радченко А.А. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республике Коми от 11.12.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии. При этом для права на страховую пенсию истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж - 19 л. 05 мес. 21 дн.; Стаж работы в районах Крайнего Севера - 19 л. 04 мес. 07 дн.

Подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) - 01 г. 11 мес. 17 дн.; Подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) - 17 л. 04 мес. 04 дн.

Подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) - 23 г. 06 мес. 21 дн.

Истец и его представитель полагали, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат включению периоды:

- с 24.05.1999 по 26.05.1999, с 10.01.2000 по 13.01.2000, с 23.10.2000 по 26.10.2000 - обучение охране труда и технике безопасности

- 07.03.2006, 26.03.2009, 17.08.2010, 07.11.2011, 29.12.2011, 16.10.2012, 15.07.2013, 16.09.2015, 12.07.2016, 17.04.2017, 11.09.2017, 16.05.2018, 17.12.2018, 23.12.2019 - курсы повышения квалификации

- 23.12.2005, 11.09.2006, 09.04.2007, с 23.10.2007 по 25.10.2007 - военизированная горноспасательная служба

- 26.02.2009, 18.05.2010, 15.08.2012, 13.07.2013 - медкомиссия

- с 01.01.2020 по 01.12.2020 - период работы в качестве проходчика 5 разряда на шахте "Заполярная" АО "Воркутауголь".

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, статьями 66, 185, 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что истец в период работы проходил обучение (УКК, ГВС), медкомиссии, направлялся на курсы повышения квалификации, за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях в РФ", наравне с работой, которая предшествовала и следовала за указанными периодами.

Установив, что в период с 01.01.2020 по 01.12.2020 истец работал по специальности проходчика с полным рабочим днем под землей; данные обстоятельства также следуют из справки работодателя, подтверждающие особые условия труда, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к выводу, что указанный период также подлежит включению в специальный стаж работы истца, отклонив доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом периодов в специальный стаж работы, право на досрочную пенсию на момент обращения к ответчику (02.12.2020) с заявлением не возникло, однако на момент рассмотрения дела в суде истце продолжает работать по той же специальности, суд удовлетворил требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты определения права, по расчету суда - 25.12.2020г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды работы в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей с 01.01.2020 по 01.12.2020, поскольку представленными доказательствами достоверно подтверждается работа истца в указанный период в специальных условиях, а ошибочные данные в индивидуальных сведениях персонифицированного учета не должны нарушать пенсионные права истца, поскольку его вина в неправильном отражении спорных периодов в индивидуальных сведениях отсутствует.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж периодов отвлечений - обучение, курсы повышения квалификации, прохождение медкомиссии, так как данные отвлечения от основной работы были связаны с профессиональной деятельностью истца, без чего он не мог быть допущен к работе.

По указанным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж работы, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что судом неверно определена дата возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию.

При включении в специальный стаж работы периодов отвлечений от работы (31 день), суд применил льготный порядок исчисления стажа, предусмотренный п. 15 Правил от 11.07.2002 N 516, согласно которому при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

По смыслу данной нормы, в льготном порядке исчисляются только полные годы работы, соответственно оснований для исчисления 31 дня в льготном порядке у суда первой инстанции не имелось. Включению в специальный стаж работы подлежит 31 день.

Кроме того, суд первой инстанции ошибочно указал, что по расчету ответчика, указанному в возражении на иск, на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж с учетом периода работы с 01.01.2020 по 01.12.2020 составил 24 года 9 мес. 25 дней.

Согласно письменному возражению на иск стаж 24 года 9 мес. 25 дней рассчитан на дату обращения - 01.12.2020 с учетом всех спорных периодов (работа в 2020 году и периоды отвлечений).

Следовательно, на указанную судом дату 25.12.2020 у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии, такое право по расчету судебной коллегии возникло на 06.02.2021, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о продолжении истцом работы в тех же специальных условиях при отсутствии отвлечений (справка работодателя от 17.02.2021).

При таких обстоятельствах, решение суда в части определения даты назначения истцу пенсии подлежит изменению.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2021 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить Радченко Александру Анатольевичу страховую пенсию по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.02.2021 и выплатить неполученную страховую пенсию с указанной даты".

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка