Дата принятия: 07 марта 2019г.
Номер документа: 33-336/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2019 года Дело N 33-336/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Кучукова О.М.
Судей Хамирзова М.Х. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Кишевой А.В.
с участием представителя МВД по КБР Хамурзовой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по заявлению Закураевой Ф.Ж. об установлении факта нахождения на иждивении,
по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на решение Баксанского районного суда КБР от 21 января 2019 года,
установила:
Закураева Ф.Ж. обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить юридический факт ее нахождения на иждивении умершего мужа Закураева А.Х..
Заявление мотивировано тем, что она состояла в зарегистрированном браке с Закураевым А.Х. с 9 февраля 1980 года.
Ее муж являлся пенсионером органов внутренних дел, и получаемая им пенсия составляла 27264, 52 руб.
Кроме того, Закураев А.Х. по день смерти был трудоустроен, работал администратором Баксанского районного суда КБР, и его заработная плата за 2017 год составляла 355728, 55 руб., за 2018 год - 316229, 58 руб.
Получаемая заявителем пенсия составляет 8726 руб.
С момента выхода Закураева А.Х. на пенсию она находилась на его иждивении.
После смерти супруга она обратилась с заявлением в МВД по КБР для назначения ей пенсии по потере кормильца, в чем ей было отказано по причине необходимости установления факта нахождения на иждивении умершего супруга.
Заявитель указывала, что иного способа подтверждения факта ее нахождения на иждивении Закураева А.Х., кроме как в судебном порядке, для нее не представляется возможным.
В возражении на заявление Закураевой Ф.Ж. представитель заинтересованного лица - МВД по КБР, полагая, что оснований для установления юридического факта нахождения Закураевой Ф.Ж. на иждивении Закураева А.Х. не имеется, просил в удовлетворении заявления отказать.
Решением Баксанского районного суда КБР от 21 января 2019 года заявление Закураевой Ф.Ж. удовлетворено. Постановлено об установлении юридического факта нахождения Закураевой Ф.Ж. на иждивении Закураева А.Х..
Выразив несогласие с указанным судебным актом, МВД по КБР подана апелляционная жалоба об отмене решения Баксанского районного суда КБР от 21 января 2019 года и принятии нового об отказе в удовлетворении заявления Закураевой Ф.Ж.
Жалоба мотивирована тем, что для признания граждан, находящихся на иждивении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в целях получения предусмотренных Федеральным законом N247-ФЗ от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" компенсационных выплат, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и факта того, что такой источник является основным для существования таких граждан.
Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Поскольку такие условия в ходе судебного разбирательства установлены не были, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.
Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого рода нарушения норм материального права были допущены судом первой инстанции.
Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
Разрешая заявление Закураевой Ф.Ж. и признавая установленным факт ее нахождения на иждивении супруга Закураева А.Х., суд исходил из совместного проживания заявителя с супругом, а также из того обстоятельства, что среднемесячное денежное содержание, получаемое Закураевым А.Х., было значительно больше получаемой Закураевой Ф.Ж. пенсии.
С таким выводом суда первой инстанции Судебная коллегия согласиться не может, считает, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального права.
Из содержания заявления Закураевой Ф.Ж. следует, что установление данного факта ей необходимо в целях получения пенсии по потере кормильца.
Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон).
Статьей 5 названного Закона определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Вместе с тем, с учетом того, что Закураева Ф.Ж. являлась получателем пенсии по старости, на возникшие правоотношения распространяются положения статьи 31 Закона, согласно которым членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
По смыслу данной нормы закона для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление условий постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Между тем, коллегия считает, что предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившейся на иждивении умершего, отсутствуют.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Закураева Ф.Ж. с 9 февраля 1980 года состояла в зарегистрированном браке с Закураевым А.Х., умершем 27 октября 2018 года.
Согласно справке о составе семьи от 19 ноября 2018 года, Закураев А.Х. проживал по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> женой - Закураевой Ф.Ж.
Из дела также следует, и сторонами не оспаривалось, что Закураев А.Х. являлся пенсионером МВД, получавшим пенсию, среднемесячный размер которой составлял 27264, 52 руб.
Кроме того, начиная с марта 2013 года, Закураев А.Х. был трудоустроен, был назначен на должность администратора Баксанского районного суда КБР и его среднемесячный доход за 2017 год составлял 29644, 04 руб. (согласно справке 2-НДФЛ общий доход за 2017 год 355728, 55 / 12).
Закураева Ф.Ж. является получателем пенсии в размере 8726 рублей.
Однако сам по себе факт того, что Закураев А.Х. получал доходы, превышающие размер пенсии Закураевой Ф.Ж. по старости, доказательством, подтверждающим доводы заявителя о нахождении ее на иждивении супруга, не является.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года N-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.
Таким образом, юридически значимым, подлежащим доказыванию по делу являлось выяснение обстоятельств, связанных с оказанием умершим Закураевым А.Х. помощи Закураевой Ф.Ж., установление конкретного соотношения между объемом такой помощи и собственными доходами Закураевой Ф.Ж., как и признание данной помощи постоянным и основным источником средств существования для него.
Между тем, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих какой объем денежных средств расходовался Закураевым А.Х. на собственные нужды, и мог ли он оказывать Закураевой Ф.Ж. такую материальную помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником дохода, в материалы дела заявителем не представлено.
Не представлено также Закураевой Ф.Ж. каких-либо доказательств, подтверждающих несение ею каких-либо расходов на собственные нужды, и наличии оснований считать, что получаемый ею доход недостаточен для ее существования.
При таких обстоятельствах, вывод суда о нахождении заявителя на иждивении Закураева А.Х. нельзя признать основанным на положениях действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Таким образом, Судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются основаниями, влекущими в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отмену обжалуемого решения с принятием нового об отказе в удовлетворении заявления Закураевой Ф.Ж.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
Решение Баксанского районного суда КБР от 21 января 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявления Закураевой Ф.Ж. об установлении юридического факта ее нахождения на иждивении умершего мужа - Закураева А.Х., отказать.
Председательствующий О.М.Кучуков
Судьи М.Х.Хамирзов
М.Б.Мисхожев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
