Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-336/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-336/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.,
судей Албакова Д.Х. и Бойчука С.И.
при секретаре Цокиеве М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евлоева Магомеда Абдул-Хамидовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия (далее - МВД по РИ) о признании незаконным отказа МВД по РИ в изменении формулировки и основания увольнения со службы в органах внутренних дел
по апелляционной жалобе МВД по РИ на решение Магасского районного суда от 11 января 2019 г.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Евлоев М.А. обратился в суд указав, что приказом МВД по РИ от 26 сентября 2017 года N 674 л/с он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N342), в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
3 мая 2018 года ВВК ФКУЗ МСЧ МВД России по Республике Ингушетия составлено заключение, согласно которому Евлоеву М.А. с диагнозом: "Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясение головного мозга (от 2006, 2010 годов) в виде цефалгического синдрома. Органическое (астеническое) эмоционально-лабильное расстройство личности в связи с повторными травмами головного мозга со стойкими цефалгиями, астено-субдепрессивный синдром" установлена военная травма, Д - не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения 26 сентября 2017 г.
25 июля 2018 г. истец обратился к министру внутренних дел по Республике Ингушетия с просьбой изменить формулировку увольнения согласно заключению ВВК МСЧ МВД по РИ от 3 мая 2018 г., однако письмом МВД по РИ от 22 августа 2018 г. за N 3/182604354052 его уведомили, что оснований для удовлетворения обращения в части внесения изменения в формулировку увольнения не имеется.
14 декабря 2018 года в ходе судебного разбирательства Евлоевым М.А. подано заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил суд признать незаконным отказ МВД по РИ изменить формулировку и основание увольнения со службы в органах внутренних дел, обязать МВД по РИ изменить формулировку и основание увольнения указанные в приказе N 674 л/с от 26 сентября 2017 г. по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 на формулировку и основание в соответствии с п.1 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.
Решением суда от 11 января 2019 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель МВД по РИ Гадаборшева Р.А. ставит вопрос об отмене судебного постановления.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя МВД по РИ Точиева М.А., поддержавшего доводы жалобы, истца и его представителя Цурова А.Б., настаивавших на законности обжалуемого судебного постановления, коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел по Республике Ингушетия в должности начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Назрань в звании майора полиции.
18 июля 2017 г. Евлоев М.А. подал рапорт об увольнении, в связи с чем ему выдали направление на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию МСЧ МВД России по Республике Ингушетия N 53 для определения состояния здоровья и годности к службе в органах внутренних дел.
Приказом МВД по РИ от 26 сентября 2017 г. N 674 л/с Евлоев М.А. уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).
25 июля 2018 г. Евлоев М.А. обратился на имя министра внутренних дел по Республике Ингушетия с просьбой изменить основания увольнения, указанные в приказе об увольнении в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии N 330 от 3 мая 2018 г., согласно которому на момент увольнения 26 сентября 2017 г. он признан не годным к службе в органах внутренних дел с установлением категории годности Д-не годен к службе в органах внутренних дел с формулировкой - Военная травма.
22 августа 2018 г. истцу сообщили, что в соответствии с частью 8 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 16 части 2 и пунктами 1, 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника органов внутренних дел. В связи с тем, что он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Закона о службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), т.е. по основанию, не предусмотренному частью 8 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342, оснований для удовлетворения его обращения в части внесения изменения увольнения не имеется.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается.
В соответствии с ч.1 ст.84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность (ч.2 ст.84).
По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.7 ст. 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 в случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут, и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.
В статье 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 указаны основания прекращения или расторжения контракта, согласно пункту 1 части 3 данной статьи контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.
Таким образом, увольнение сотрудника, признанного негодным к службе по состоянию здоровья императивно предписано законом и не зависит от воли работодателя.
В силу ч. 9 и 10 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении (расторжении) контракта, или в случае выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением или расторжением контракта, основание, по которому с сотрудником органов внутренних дел был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Согласно п. 336. Приказа МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50"Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания увольнения.
Из приказа МВД по РИ от 26 сентября 2017 г. N 674 л/с следует, что основанием для увольнения Евлоева М.А. явился приказ МВД по РИ от 6 сентября 2017 года N 604, согласно которому Евлоев М.А. совершил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии на службе без уважительных причин в период с 19 по 21 июля 2017 года, с 24 по 28 июля 2017 года, с 2 по 4 августа 2017 года, с 8 по 10 августа 2017 года.
Вместе с тем, Евлоев М.А. не отрицал факт отсутствия его в указанные периоды на службе, поясняя, что в период с 18 июля 2017 года по 10 августа 2017 года он болел, что подтверждается листком освобождения N00011, о нахождении в состоянии нетрудоспособности он своему руководству сообщал.
С учетом того, что истец подал рапорт об увольнении по собственному желанию, а заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Ингушетия N 330 от 3 мая 2018 г. установлена категория годности Д-не годен к службе в органах внутренних дел с формулировкой - Военная травма на момент увольнения, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.
Доводы автора апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой суда исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магасского районного суда от 11 января 2019 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Евлоева Магомеда Абдул-Хамидовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконным отказа Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в изменении формулировки и основания увольнения со службы в органах внутренних дел оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
