Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33-3361/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33-3361/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Елистратовой Е.В.
Судей - Занкиной Е.П., Мельниковой О.А.
При секретаре - Зенкевиче В.И.
Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ремизова М.Т. - Ремизова А.М. на решение Кировского районного суда г.Самары от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ремизова М.Т. к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, Правительству Самарской области об установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки отказать",
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя Ремизова М.Т. - Ремизова А.М. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - Ракитина М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ремизов М.Т. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области об установлении границ земельного участка.
В заявлении указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по <адрес>, кадастровый N. В результате межевания указанного земельного участка было установлено, что он незаконно включен в смежный земельный участок с кадастровым N, занимаемый полосой отвода автомобильной дороги общего пользования (Волжское шоссе). Данная спорная ситуация возникла в связи с тем, что при постановке на кадастр указанной автодороги в нее были включены все земельные участки вдоль дороги, граничащие с ней, т.е. смежные, не прошедшие межевание (ране учтенные) и поэтому не отражающиеся на публичной кадастровой карте Самарской области. Ответчик, в нарушение требования ч.1 ст.39 ФЗ "О кадастровой деятельности" о согласовании границ земельного участка с кадастровым N подготовил межевание данного участка без учета границ смежных земельных участков, находящихся в частной собственности, в том числе и участка истца. Данными действиями ответчик нарушил права истца как землепользователя и собственника земельного участка, в связи с чем, истец не может поставить на кадастровый учет свой земельный участок. Согласование границ участка истца было произведено путем публичного извещения о согласовании местоположения границ земельного участка через газету "Самарские известия" от 01.09.2016г.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Самарской области.
Истец просил суд (с учетом уточнений):
- установить границы земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по <адрес>, с кадастровым N в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером И.;
- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым N, схема расположения которого утверждена Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 26 от 01.02.2019 г. в части наложения границ земельного участка с кадастровым N, занимаемого автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в <адрес>), расположенной в городском округе Самара, на границы земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый N, принадлежащего на праве собственности Ремизову М.Т., в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером И.;
- исправить ошибку в Едином государственном реестре недвижимости и исключить из границ земельного участка с кадастровым N, схема расположения которого утверждена Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 26 от 01.02.2019г., занимаемого автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в <адрес>), расположенной в городском округе Самара, часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером И.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе представитель Ремизова М.Т. - Ремизов А.М. просит отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Ремизова М.Т. - Ремизов А.М. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - Ракитин М.А. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.
Представитель ответчиков Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области и Правительства Самарской области М. представила письменные возражения на жалобу.
Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г. N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документе, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч.3 ст.61 указанного Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ремизову М.Т. на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2013г. принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования: садовый участок, расположенный по <адрес>, с кадастровым N.
Согласно выписке из ЕГРН на данный земельный участок сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
С целью установления местоположения земельного участка, истец обратился для проведения кадастровых работ к кадастровому инженеру И., которым 29.06.2020г. был подготовлен план спорного земельного участка с каталогом координат, а также заключение, из которого следует, что проанализировав сведения государственного кадастра недвижимости - кадастровый план территории N кадастрового квартала N о земельных участках, граничащих с уточняемым земельным участком N, можно предположить, что местоположение уточняемого земельного участка определено верно. Исходя из адресной привязке стоящих на кадастре соседних земельных участков порядковый номер уточняемому земельному участку присвоен согласно нумерации улице шестой. Местоположение характерных точке земельного участка с кадастровым N установлено ошибочно, происходит наложение границ данного земельного участка на границы уточняемого земельного участка с кадастровым N. Из вышеизложенного усматривается наличие реестровой ошибки в определении местоположения земельного участка с кадастровым N. Наличие спорной ситуации (пересечение, наложение участков) делает невозможным уточнение границ земельного участка с кадастровым N.
Правообладателем земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "земельные участки (территория) общего пользования" площадью 132993+/-127,64 кв.м., с кадастровым N является Самарская область.
Указанный земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 22.03.2017г. N 310 и акта приема-передачи имущества Самарской области от 29.03.2017г.
Разрешая спор и отказывая Ремизову М.Т. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие реестровой ошибки, а также доказательств существования местоположения границ земельного участка на местности более пятнадцати лет, на момент постановки земельного участка с кадастровым N на кадастровый учет сведения о границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым N в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, таким образом, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области не обладало информацией о наложении границ земельного участка с кадастровым N на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым N.
С таким выводом судебная коллегия не может согласиться, так как он основан на неверном толковании норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым N, расположенный по <адрес>, приобретен Ремизовым М.Т. на основании договора купли-продажи от 07.10.2013г., заключенного с О., О., С.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю N от 19.10.1992г., О. решением Горисполкома от 08.09.1955г. N 398 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок <адрес> площадью 0,060 га.
Материалами инвентарного дела на домовладение по <адрес> Хутора, подтверждается, что О. принадлежал земельный участок по данному адресу площадью 600 кв.м. Имеется план земельного участка от 1973г. (л.д.79-99, т.2)
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.12.2005г., ему присвоен кадастровый N. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из заключения кадастрового инженера И. от 29.06.2020г. следует, что местоположение уточняемого земельного участка с кадастровым N определено верно. Исходя из адресной привязки стоящих на кадастре соседних земельных участков порядковый номер уточняемому земельному участку присвоен согласно нумерации улице шестой. Местоположения характерных точек земельного участка с кадастровым N установлено ошибочно, происходит наложение границ данного земельного участка на границы уточняемого земельного участка с кадастровым N. Из вышеизложенного усматривается наличие реестровой ошибки в определении местоположения земельного участка с кадастровым N. Наличие спорной ситуации (пересечение, наложение участков) делает невозможным уточнение границ земельного участка с кадастровым N.
Согласно выписке из ЕГРН от 29.06.2020г., правообладателем земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "земельные участки (территория) общего пользования" площадью 132993+/-127,64 кв.м., с кадастровым N является Самарская область. Данный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 01.02.2019г. N 26 утверждена схема расположения земельного участка, занимаемого автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в <адрес>), расположенной в городском округе Самара на кадастровом плане территории кадастрового квартала N.
Земельный участок с кадастровым N оформлен в соответствии с действующим земельным законодательством, координаты угловых и поворотных точек данного земельного участка внесены в ЕГРН.
Из сообщения департамента градостроительства г.о.Самара от 22.07.2020г. следует, что земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по <адрес>, расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61 в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 02.02.2017г. N 175. Ограничений в использовании не имеется. Земельный участок частично расположен в границах красных линий.
Согласно заключению ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области от 15.12.2020г., выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым N с границами земельного участка с кадастровым N, площадь пересечения составляет 597,45 кв.м.
Из проекта межевания территории кадастрового квартала N видно, что принадлежащий истцу земельный участок N фактически вошел в состав земельного участка ответчика.
Таким образом, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществило межевание земельного участка N без учета границ земельного участка истца, что привело к реестровой ошибке (площадь наложения земельных участков составляет 597,45 кв.м.), тем самым лишив истца возможности уточнить границы принадлежащего ему земельного участка и внести сведения о данном участке в ЕГРН, и учитывая, что границы спорного земельного участка с 1973 г. не изменялись, что подтверждается материалами инвентарного дела, показаниями свидетелей, право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, согласование границ участка истца произведено путем публичного извещения через газету "Самарские известия" от 01.09.2016г., судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
Само по себе расположение земельного участка истца в пределах границ участка ответчика свидетельствует о наличии реестровой ошибки, которая подлежит устранению.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельства дела, а исковые требования Ремизова М.Т. подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Самары от 24 декабря 2020 года отменить, постановить по делу новое решение.
Исковые требования Ремизова М.Т. к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, Правительству Самарской области об установлении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки - удовлетворить.
Установить границы земельного участка, принадлежащего Ремизова М.Т. на праве собственности, расположенного по <адрес>, с кадастровым N в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка от 29.06.2020г., изготовленной кадастровым инженером И.:
Назв.точки
Координаты
Расстояние
Дирекционный угол
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым N, схема расположения которого утверждена Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области N 26 от 01.02.2019 г. в части наложения границ земельного участка с кадастровым N, занимаемого автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в <адрес>), расположенной в городском округе Самара, на границы земельного участка, расположенного по <адрес> КАТЭК, кадастровый N, принадлежащего на праве собственности Ремизову М.Т., в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка от 29.06.2020 г., изготовленной кадастровым инженером И.
Исправить ошибку в Едином государственном реестре недвижимости и исключить из границ земельного участка с кадастровым N, часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно схеме расположения земельного участка от 29.06.2020г., изготовленной кадастровым инженером И.:
Назв.точки
Координаты
Расстояние
Дирекционный угол
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
