Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-3359/2021

УИД72RS0019-01-2021-000646-90

Дело N 33-3359/2021 (N 2-619/2021)

Апелляционное определение
г. Тюмень

                21 июля 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Пленкиной Е.А.,

судей Халаевой С.А., Смоляковой Е.В.,

при секретаре Магдич И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Нагаева О.В. на решение Тобольского городского суда от 06 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Отказать Нагаеву О.В, в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок общей площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......> и земельный участок общей площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Халаевой С.А., судебная коллегия

установила:

Нагаев О.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на земельный участок общей площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......> и земельный участок общей площадью <.......> кв.м., по адресу: Тюменская <.......>, кадастровый номер <.......>

Требования мотивированы тем, что <.......> года Нагаев О.В. заключил договор подряда на выполнение работ с Производственным жилищно-строительным кооперативом "Строитель" (далее по тексту ПЖСК "Строитель"). <.......> года актом приема-передачи ПЖСК "Строитель", в лице Бохана В.И., передал Нагаеву О.В. два земельных участка, расположенных по адресу: <.......>. Право собственности на указанные земельные участка Нагаевым О.В. зарегистрировано не было. <.......> года ПЖСК "Строитель" прекратил свою деятельность, в связи с ликвидацией. Как указал ИП Ращупкин А.Ю. в пояснении к схеме земельного участка на кадастровом плане от <.......> года, в подготовленном межевом деле отражена совмещенная схема земельных участков, где земельный участок с адресным описанием: <.......> с кадастровым номером <.......> соответствует уч. N <.......>, уч. N <.......> соответствует земельному участку с адресным описанием: г<.......> с кадастровым номером <.......>. Уч. N <.......> остался не поставленным на кадастровый учет. Нагаев О.В. обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о регистрации права собственности на указанные земельные участки. Уведомлениями от <.......> года и <.......> года в регистрации права собственности Нагаеву О.В. отказано. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты - отсутствуют. Признание права собственности на участки необходимо Нагаеву О.В. для регистрации своего права в установленном законом порядке, в связи с чем он обратился в суд.

В судебном заседании суда первой инстанции:

Истец Нагаев О.В., представитель истца Лаптева И.И. исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Кобякина Н.Ю. возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен истец Нагаев О.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, апеллянт отмечает, что за свое личное трудовое участие в деятельности ПЖСК "Строитель" получил плату в натуральной форме. Нагаевым О.В. земельные участки N <.......> и N <.......> были огорожены забором, на участке N <.......> возведен фундамент под строительство жилого дома, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от <.......> года, согласно которым на участке находится незавершенный объект строительства. На основании изложенного податель жалобы считает, что земельные участки им используются с согласия ПЖСК "Строитель", в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на дату выделения земельных участков членам кооператива "Строитель" и положениями Устава ПЖСК "Строитель", на праве бессрочного пользования. Отмечает, что <.......> году Нагаев О.В. осуществил межевание земельного участка для эксплуатации и содержания жилого дома, по адресу: <.......>, которое было согласовано в градостроительном, кадастровом отделах комитета по земельным ресурсам и землеустройства г. Тобольска, было получено заключение по оформлению материалов межевого дела на земельный участок Комитета по архитектуре и градостроительства г. Тобольска.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции также была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

Судебная коллегия определиларассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав докладчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением Исполнительного комитета от <.......> года "О выделении земельного участка и разрешении выдачи ссуды под индивидуальное строительство" принято решение выделить членам кооператива "Строитель" для индивидуальной застройки жилья <.......> земельных участок общей площадью <.......> га. согласно списку (л. д. 15, 144).

<.......> года председателем горисполкома утвержден список застройщиков кооператива "Строитель", которым предоставлены земельные участки, в данном списке значится Нагаев О.В., что следует из архивной справки ГБУТО "Государственный архив в г. Тобольске", списка застройщиков для получения ссуды по кооперативу "Строитель" треста "Тоболхимстрой" и списка застройщиков кооператива (л.д.16, 43-45, 145-147).

Уставом ПЖСК "Строитель", утвержденным собранием членов ПЖСК "Строитель" <.......> года, предусмотрено, что данный кооператив организован для выполнения задач и функций заказчика по строительству и эксплуатации микрорайона индивидуальной застройки Северо-Восточной части Комсомольского проспекта г. Тобольска на территории <.......> га., выделенной решением Совета Министров РФ от <.......> года N <.......> (п.1.1); кооператив является организацией застройщиков, добровольно объединившихся на основе членства для совместного строительства микрорайона индивидуальной застройки, эксплуатации инженерных сетей, зданий и сооружений объектов соцкультбыта за счет собственных средств застройщиков, предприятий-дольщиков (п.1.2); видами деятельности кооператива являются: функции заказчика строительства микрорайона, эксплуатация инженерных сетей микрорайона, организация аварийных служб эксплуатации, оказание платных коммунальных услуг, коммерческая деятельность, посредническая деятельность, реализация индивидуальных хозяйств - членов кооператива (раздел III); застройщиком - членом кооператива может быть лицо, имеющее земельный участок на правах личной собственности для строительства индивидуального жилья, соблюдающее Устав, решения его выборных органов и выплачивающий членский взносы (п. 5.1.); использование земли, принадлежащей кооперативу, но не входящей в отвод застройщику, может осуществляться с согласия Правления кооператива по дополнительному решению администрации (п. 5.3) (л. д. 40-42).

Согласно пояснениям ИП Ращупкина А.Ю. от <.......> года к схеме земельных участков на кадастровом плане следует, что в <.......> года Ращупкиным А.Ю. произведена топографическая съемка земельного участка по адресу: <.......> и выполнена совмещенная схема земельных участков на кадастровом плане территории (участки N <.......>), земельный участок N <.......> с кадастровым номером <.......> соответствует участку N <.......> участок N <.......> соответствует поставленному на кадастровый учет участку N <.......> с кадастровым номером <.......>, участок N <.......> остался не поставленным на кадастровый учет (л. д. 50).

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <.......> года <.......> подтверждается, что прав собственности на земельный участок по адресу: <.......> не зарегистрировано (л. д. 36).

Согласно выписке из ЕГРН от <.......> года земельный участок по адресу: <.......> поставлен на кадастровый учет <.......> года, ему присвоен кадастровый номер <.......>, право собственности на земельный участок не зарегистрировано (л. д. 37).

ПЖСК "Строитель" ликвидирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 22-24).

По информации МБУ "Муниципальный архив" г. Тобольска от <.......> года в архивном фонде Администрации г. Тобольска сведения о создании и деятельности ПЖСК "Строитель" отсутствуют (л. д. 30).

Уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от <.......> года N <.......> от <.......> года отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок по адресу: <.......>, поскольку представленный договор подряда на выполнение работ от <.......> года не подтверждает возникновение права собственности Нагаева О.В. на земельный участок (л. д.19).

Уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от <.......> года N <.......> отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок по адресу: <.......> поскольку представленный договор подряда на выполнение работ от <.......> года и апелляционное определение Тюменского областного суда от <.......> года N <.......> не подтверждают возникновение права собственности Нагаева О.В. на земельный участок. Согласно актуальным данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <.......>, имеется актуальная запись о праве собственности иного лица (л. д. 20-21).

<.......> года между Производственным жилищно-строительным кооперативом "Строитель" в лице Бохана В.И. и застройщиками микрорайона "Строитель" Анисимовым Е.А. (участок N<.......> Рожковым С.В. (участок <.......>), Дикановым Н.В. (участок N <.......>), Нагаевым О.В. (участок <.......>) заключен договор подряда на выполнение работ, согласно которому застройщики приняли на себя обязательство построить своими силами и из своих материалов <.......> км. линии электропередачи 0,4 кВ. для обеспечения электроэнергией жилых домов на участках N <.......> а кооператив принял на себя обязательство оказать содействие в изыскании материалов и механизмов и после выполнения всех работ засчитать застройщикам уплату долевого взноса в строительство инженерных сетей микрорайона в размере стоимости одного земельного участка (л. д. 12).

На основании договора подряда от <.......> года, заключенного между ПЖСК "Строитель", в лице Бохана В.И., и застройщиками микрорайона "Строитель" Анисимовым Е.А. (участок N <.......>), Рожковым С.В. (участок N <.......>), Дикановым Н.В. (участок N <.......>), Нагаевым О.В. (участок N <.......> застройщики приняли на себя обязательство построить своими силами и из своих материалов 0,8 км. линии водопровода с устройством колодцев на участках N <.......> а кооператив принял на себя обязательство обеспечить проектом и после выполнения всех работ по вводу водопровода в эксплуатацию засчитать застройщикам уплату долевого взноса в строительство инженерных сетей микрорайона в размере стоимости одного земельного участка (л. д. 13).

Согласно акту передачи от <.......>, ПЖСК "Строитель" на основании договора подряда от <.......> года на строительство линии электропередачи 0,4 кВ и договора подряда от <.......> года на строительство водопровода передает застройщику микрорайона "Строитель" Нагаеву О.В. два земельных участка по адресу: <.......> и участок N <.......> для строительства домов (л. д. 14).

Как следует из информации, предоставленной АО "СУЭНКО" от <.......> года, линия электрической передачи ВЛ-0,4кВ ТП-10/0,4 кВ. по адресу: <.......> введена в эксплуатацию в <.......> году (л. д. 18).

По информации Администрации г. Тобольска сооружение - линия электропередачи 0,4 кВ. по <.......> входит в электросетевой комплекс, год ввода в эксплуатацию <.......>, информация о строительстве сети водопровода отсутствует (л.д.152).

Суд первой инстанции, пришел к выводу, что Нагаеву О.В. был предоставлен земельный участок N <.......>, расположенный по адресу: <.......>, при этом участки N <.......>, N <.......> истцу Исполнительным комитетом не предоставлялись, равно как не предоставлялись ПЖСК "Строитель", в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, так как они сделаны без учета обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего спора по существу, при неправильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует, а доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает заслуживающими внимания.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, которые в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации защищаются равным образом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из положений ст. 107 Гражданского кодекса РФ (в ред. на 1997 год), а также ст. 1 Закона РФ "О производственных кооперативах" от 08 мая 1996 года N 41-ФЗ следует, что производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Статьями 8 и 9 указанного закона предусмотрено, что члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют, кроме того, право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах. Кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности. Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Суд при принятии решения, исходил из отсутствия законных оснований для признания права собственности на спорные земельные участки, поскольку из представленных Нагаевым О.В. доказательств не следует, что испрашиваемые земельные участки предоставлены истцу исполнительным комитетом.

Вместе с тем, данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку как указано ранее распоряжением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов Тюменской области от <.......> года "О выделении земельного участка и разрешении выдачи ссуды под индивидуальное строительство" принято решение выделить членам кооператива "Строитель" для индивидуальной застройки жилья <.......> земельных участок общей площадью <.......> га. Согласно списку членов кооператива, Нагаев О.В. значится в списке застройщиков индивидуального жилья членов ПЖСК "Строитель" под номером <.......> (л.д. 44).

На основании акта передачи от <.......> года ПЖСК "Строитель" переданы Нагаеву О.В. два земельных участка по адресу: <.......> и участок <.......> для строительства домов.

Из представленных списков членов ПЖСК "Строитель" не следует, что испрашиваемые истцом участки были предоставлены иным лицам членам кооператива.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.