Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3359/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-3359/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Ожеговой И.Б., Чуб Л.В.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области
на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 8 июля 2019 года
по иску Сорокина Николая Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о перерасчете страховой пенсии по старости,
установила:
Сорокин Н.А. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости. При исчислении страхового стажа ответчиком не учтены периоды его работы в колхозе "Заветы Ильича" Удаченского сельсовета Ахтубинского района в должности председателя Удаченского сельского Совета народных депутатов с 25 июня 1975 года по 2 октября 1981 года; в колхозе "Заветы Ильича" и СПК "Удачном" в должности техника-строителя с 1 апреля 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января по 1 июля 2002 года, со 2 июля 2002 года по 31 декабря 2006 года, поскольку данная должность не поименована Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440. С учетом изменений исковых требований просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать пенсионный орган включить в подсчет стажа в сельском хозяйстве периоды работы в колхозе "Заветы Ильича" и СПК "Удачное" в должности техника-строителя с 1 апреля 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января по 1 июля 2002 года, с 2 июля 2002 года по 31 декабря 2006 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Истец Сорокин Н.А. в судебном заседании поддержал измененные заявленные требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 8 июля 2019 года исковые требования Сорокина Н.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду обоснованности отказа пенсионного органа по включению спорных периодов работы в страховой стаж истца.
На заседание коллегии Сорокин Н.А., представитель ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Установлено, что Сорокин Н.А. является получателем страховой пенсии по старости. 24 января 2019 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии ввиду наличия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.
Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области от N от 2 апреля 2019 года в стаж работы Сорокина Н.А. в сельском хозяйстве, наряду с иными периодами, не включены периоды с 1 апреля 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января по 1 июля 2002 года, со 2 июля 2002 года по 31 декабря 2006 года в должности техника-строителя в колхозе "Заветы Ильича" Удаченского сельского совета Ахтубинского района, в СПК "Удачном", поскольку данная должность не поименована Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в перерасчете страховой пенсии отказано.
Признавая отказ пенсионного органа в части незаконным, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 4 статьи 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
На основании части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).
В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с пунктом 6 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Кроме этого, Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.
С 1 января 2019 года обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Указанным Списком во всех производствах сельского хозяйства ("Растениеводство", "Животноводство", "Рыбоводство") включена должность "мастер стройцеха". Должность "техник-строитель" в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" не поименована.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в Список 1440 и дают право на установление повышенной фиксированной выплаты, может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, должность "техник-строитель" не предусмотрена.
Из представленной трудовой книжки колхозника следует, что истец являлся членом колхоза "Заветы Ильича" и осуществлял в нем трудовую деятельность с 16 октября 1981 года по 26 апреля 2002 года (с 16 октября 1981 года работал техником- строителем, с 27 февраля 1990 года назначен рабочим стройбригады, с 1 апреля 1993 года переведен техником-строителем (записи 1, 2 раздела "Членство в колхозе", записи 1-3 раздела "Сведения о работе"). 26 апреля 2002 года принят в СПК "Удачное", уволен 22 мая 2007 года.
В акте документальной проверки пенсионного органа имеются сведения о работе истца в колхозе "Заветы Ильича", СПК "Удачное" с 1 апреля 1993 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января по 1 июля 2002 года, со 2 июля 2002 года по 31 декабря 2006 года.
В материалы дела представлена справка колхоза "Заветы Ильича", из содержания которой следует, что 1 апреля 1993 года техника-строителя Сорокина Н.А. назначили исполняющим обязанности мастера-стройцеха колхоза. В данной должности он проработал с 1 апреля 1993 года по 1 июля 2002 года в колхозе "Заветы Ильича", со 2 июля 2002 года по 22 мая 2007 года - в СПК "Удачное". Итого общий стаж работы в должности мастера-стройцеха составил с 1 апреля 1993 года по 22 мая 2007 года - 14 лет 1 месяц 22 дня. Уволен в связи с ликвидацией организации.
Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Б.., Б.., К. Последняя также пояснила, что должность истца в трудовой книжке за спорные периоды указана как "техник-строитель" на основании полученной им специальности, указанной в дипломе.
Оценив представленные истцом доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов в подсчет страхового стажа истца, возложив на ответчика обязанность по перерасчету назначенной истцу пенсии.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 8 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
