Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33-3359/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33-3359/2019
"07" мая 2019 года г.Белгород
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
- председательствующего Нерубенко Т.В.,
- судей Фурмановой Л.Г., Харебиной Г.А.,
- при секретаре Аноприенко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиличкина Александра Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Тиличкина Александра Ивановича
на решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., объяснения сторон по делу: истца Тиличкина А.И., его представителя Гладкого А.Ю., ответчика - представителя ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области Горбенко О.В., изучив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
11.10.2018 г. Тиличкин А.И. обратился в ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области с жалобой на отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Согласно ответу пенсионного органа от 06.11.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию Тиличкину А.И. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды работы истца в должности машиниста холодильной установки в хозрасчетном магазине по мелкооптовой продаже товаров "Горноуправления торговли в г.Алма-Ате" в период с 23.03.1984 г. по 05.10.1998 г. по тем основаниям, что указанная профессия не поименована, как Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (периоды работы до 01.01.1992 г.), так и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Также ответчиком без объяснения оснований принятого решения не был зачтен в общий страховой стаж по старости период работы истца в должности машиниста холодильной установки в "Аватском племрепродукторе" Республики Казахстан с 31.10.1998 г. по 05.01.2001 г.
Дело инициировано иском Тиличкина А.И., который с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ об уточнении исковых требований (л.д.58-60) просил обязать ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы в должности машиниста холодильной установки в хозрасчетном магазине по мелкооптовой продаже товаров "Горноуправления торговли в г.Алма-Ате" в период с 23.03.1984 г. по 05.10.1998 г., а также в общий страховой стаж период его работы в должности машиниста холодильной установки в "Аватском племрепродукторе" Республики Казахстан с 31.10.1998 г. по 05.01.2001 г., назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2018 г.
Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28.01.2019 г. заявленные Тиличкиным А.И. исковые требования удовлетворены частично, постановлено: обязать ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области зачесть в общий страховой стаж период работы Тиличкина А.И. с 31.10.1998 г. по 05.01.2001 г. в должности машиниста холодильной установки в "Аватском племрепродукторе". В удовлетворении остальной части исковых требований об обязании ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области зачесть в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости период работы Тиличкина А.И. с 23.03.1984 г. по 05.10.1998 г. в должности машиниста холодильной установки "Горуправления торговли в г. Алма-Ате" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2018 г. отказано.
В апелляционной жалобе (л.д.100-105) истец Тиличкин А.И., ссылаясь на неверное определение судом, имеющих юридическое значение для дела, обстоятельств, несоответствия им выводов суда и неправильного применения норм материального права, просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода его работы в должности машиниста холодильной установки "Горуправления торговли в г.Алма-Ате" с 23.03.1984 г. по 05.10.1998 г. и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.07.2018 г. В данной части принять новое решение, которым удовлетворить заявленные им требования. В обоснование доводов жалобы указал, что невнесение работодателем в его трудовую книжку соответствующей записи о характере работы - выполнения обязанностей аммиачной холодильной установки, не может ограничивать его право на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Привести в соответствие наименование его должности Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., действующему на момент его приема на работу, либо Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, действующему на период его увольнения, а также получить у работодателя уточняющую справку относительно характера его работы не представляется возможным ввиду ликвидации организации.
В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Тиличкин А.И. и его представитель Гладкий А.Ю. полностью поддержали заявленные требования, по указанным в апелляционной жалобе основаниям.
Ответчик - представитель ГУ УПФР в Белгородском районе Белгородской области Горбенко О.В. доводы жалобы не признала, указав на их необоснованность, полностью поддержала представленные пенсионным органом в материалы дела письменные возражения (л.д.111-114).
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца и возражениях ответчика, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого судебного акта.
В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с п.п."б" п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991 г.), действующим с 01.01.1992 г.;
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
К рассматриваемым правоотношениям сторон в оспариваемой части решения суда первой инстанции применяются вышеуказанные Списки N 2, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22.08.1956 г. N 1173, разделом ХХХП "Общие профессии" предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
В соответствии со Списком N 3 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26.01.1991 г. N 10, разделом ХХХШ "Общие профессии" - позиция 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз.1 п.4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.п.2 п.2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Аналогичное правило также предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 4 вышеназванного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам п.п. "а" п.12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33) Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности условий осуществления трудовой функции, могут подтверждаться только документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст.55 ГПК РФ).
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Как следует из материалов дела, в частности из трудовой книжки Тиличкина А.И., в спорный период с 23.03.1984 г. по 05.10.1998 г. он работал в должности машиниста холодильной установки в хозрасчетном магазине по мелкооптовой продаже товаров "Горноуправления торговли в г.Алма-Ате" (л.д.15).
С учетом приведенных положений закона условием отнесения работы истца в должности машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок в течение полного рабочего дня. При этом основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXXIII, позиция 23100000-14341 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2991 г.) и Списку N 2 (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) является документальное подтверждение характера выполняемых работ, а именно - занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок.
Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичные положения были закреплены в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 и содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца следует, что 23.03.1984 г. он был принят в хозрасчетный магазин по мелкооптовой продаже товаров "Горноуправления торговли в г.Алма-Ате" на должность машиниста холодильной установки, 01.10.1989 г. истцу присвоен 4-й разряд машиниста холодильных установок.
Таким образом, в трудовой книжке Тиличкина А.И. отсутствуют записи о его работе в должности машиниста холодильной установки, обслуживающего аммиачно-холодильную установку.
Указание в трудовой книжке о присвоение истцу 4-го разряда машиниста холодильных установок, работающих непосредственно на аммиаке, на что истец ссылается в апелляционной жалобе, не может являться бесспорным доказательством, свидетельствующим о том, что он работал на обслуживании аммиачно-холодильных установок.
Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" присвоение разрядов зависело в целом не от вида холодильной установки (фреон, аммиак), а от суммарной холодопроизводительности холодильной установки, которая для 3-го разряда составляла до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч), а для 4-го разряда свыше 2,1 до 6,3 млн. кДж/ч (свыше 500000 до 1,5 млн. ккал/ч).
Отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, подтверждающих льготный характер работы - обслуживание аммиачно-холодильной установки и постоянной занятости в течение полного рабочего дня по выполнению данного вида работ (лицевые счета по начислению заработной платы, должностные инструкции, журналы проведения инструктажа и т.д.) истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Тиличкина А.И. об обязании ответчика включить в специальный стаж истца спорный период его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2018 г. является верным.
При этом судом также обоснованно указано на то обстоятельство, что с 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 г. N 136-1 "О пенсионном обеспечении в республике Казахстан", которым определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан. В частности право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 01.01.1998 г. не предусмотрено.
Указанный Закон Республики Казахстан утратил силу в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 21.06.2013 г. N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", действующим на территории Республики по настоящее время. Однако данным Законом право на назначение досрочных пенсий указанной категории работников также не предусмотрено.
С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, применены положения закона, регулирующего спорные правоотношения, выводы суда подробно мотивированы и не противоречат закону, представленным доказательствам дана надлежащая, соответствующая положениям ст.67 ГПК РФ и правильная по существу оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Ссылка апеллянта на то обстоятельство, что представить справку уточняющую особый характер его работы не представляется возможным по причине ликвидации мелкооптового магазина Городского управления торговли в ЦГА г.Алматы, не может являться основанием для отмены решения суда.
Истец в силу положений ст.ст.55, 56, 60 ГПК РФ помимо указанной справки вправе представить иные любые допустимые законом доказательства, которые свидетельствовали бы о вредных условиях его труда.
Также не влечет отмену оспариваемого судебного акта ссылка истца на отказ суда в удовлетворении заявленного им ходатайства о направлении запросов о подтверждении льготного стажа его работы в спорный период в компетентные органы Республики Казахстана.
Истцом не представлено доказательств невозможности получения запрашиваемых сведений самостоятельно. Кроме того, как следует из материалов дела, такие запросы сделаны ответчиком по делу, в том числе в РГУ "Департамент комитета труда, социальной защите и миграции по Алматинской области", КГУ "Центральный государственный архив г.Алматы" Управления культуры и архивов г.Алматы, а также Государственный архив Алматинской области.
При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, после представления уточняющей справки о характере и способе выполнения работ, истец не лишен права повторно обратиться в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения пенсии.
Доводов, требующих дополнительной проверки и исследования апелляционная жалоба не содержит. В целом доводы апеллянта являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований и получили надлежащую правовую оценку суда, оснований не согласиться с которой не имеется.
Нарушений норм процессуального права, в том числе, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 января 2019 года по делу по иску Тиличкина Александра Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Тиличкина А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
